交通运输部：交通扶贫脱贫合力攻坚精准发力
2017-04-28
编者按今年全国两会期间，习近平总书记等中央领导同志在参加团组讨论时多次谈及交通运输工作。政府工作报告部署今年重点工作任务时，对交通运输行业提出了明确要求，广大代表、委员也积极为交通运输改革发展建言献策。把握新方位，走好“下半程”。全国两会闭幕后，交通运输系统迅速传达了全国两会精神，将任务扛在肩上，将行动落在脚下。即日起围绕深入推进交通扶贫脱贫攻坚、大力推进物流业“降本增效”、在“一带一路”建设中发挥交通基础作用主题，推出系列报道，展现各地贯彻落实全国两会精神的新思路、新举措。敬请关注。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。今年全国两会期间，习近平总书记提出了脱贫攻坚要“下一番‘绣花’功夫”的新要求，这给贫困老乡带来新动力。“新建改建农村公路20万公里”“要加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发，改善基础设施和公共服务，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力”——政府工作报告中，交通扶贫脱贫攻坚任务清晰。全国交通运输系统积极贯彻落实全国两会精神，以新部署、新举措提升贫困地区交通运输服务水平。绘底图及时部署层层细化3月16日，全国两会刚刚落下帷幕，交通运输部立即召开传达全国两会精神干部大会，杨传堂书记、李小鹏部长作出部署。交通扶贫脱贫攻坚目标清晰：加强集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区和边疆地区交通扶贫攻坚，推动“四好农村路”建设，大力提升贫困地区交通运输基本公共服务水平，积极推进“交通运输+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通运输+电商快递”等扶贫模式。在传达全国两会精神时，各地交通运输主管部门结合实际，抓住重点，进一步细化任务。重庆市交通委员会聚焦撤并村通畅和联网公路建设。重庆将加快6000公里撤并村通畅和联网公路建设，全力确保今年年内新解决1500个撤并村不通畅问题，使全市撤并村通畅率达到55%。对于今年计划实施的2.1万公里农村道路畅通工程，安徽省交通运输厅进一步明确时间节点：确保县级畅通工程在6月底前、乡级畅通工程在12月底前全部完工，并对去年实施的畅通工程抓紧开展“回头看”，把畅通工程打造成脱贫攻坚的民心工程、品牌工程。吉林谋划解决资金问题。吉林今年计划新改建农村公路2670公里，改造危桥52座，新增490个自然屯通硬化路。省交通运输厅提出，千方百计保证资金需求，争取债券资金，动员地方政府组建融资平台，自筹解决部分资金。巧落针发挥优势源头施策4月21日至22日，李小鹏部长在四川省阿坝藏族羌族自治州调研期间表示，要进一步完善交通定点扶贫工作机制，明确目标，精准施策，注重发挥行业优势，整合利用资源，努力提高定点扶贫工作成效。4月20日，来自贵州省从江县加勉乡的25名贫困村民经过一个多月的岗前培训，顺利毕业。他们即将走上贵州高速公路集团有限公司的工作岗位，成为交通运输系统的正式职工。在此之前，贵州省交通运输厅已帮助加勉乡贫困村民到高速公路服务区、收费站和电商平台就业。在挂钩扶贫地区，各地交通运输部门不仅充分发挥交通优势，还将“绣花针”落在贫困根源上，因贫困原因施策，因贫困类型施策。“要让凤塔村建档立卡贫困户当年脱贫，三年致富。”4月14日，云南省交通发展投资有限责任公司与凤塔村签订《产业扶贫帮扶协议》。根据产业扶贫实施方案，有能力、有条件从事肉牛养殖的建档立卡贫困户，云南省交通发展投资有限责任公司投放生产母牛，试点“借母还儿”；没有养殖能力，但是可以进行劳动力输出的，直接“入股分红”；劳动力较弱的，将现有存栏牛寄托公司饲养，实行“联养（寄养）分红”。3月21日，河北省交通运输厅隆化县老窝铺村工作队等4个工作队因去年驻村扶贫工作取得显著成效，被省委组织部授予“全省精准脱贫先进驻村工作队”荣誉称号。河北省交通运输厅已谋划好“产业扶贫”文章，特别是“电商扶贫”，将加大技术支持力度，实施电商扶贫工程，建立农特产品网销体系，力争每个贫困村都有一个电商扶贫带头人、一个示范性网店。精技艺突出重点解好难点脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任，突出重点，解好难点。——多方协作，吸引社会资金参与交通扶贫。3月28日，河南省收费还贷高速公路管理中心、河南交通投资集团，与中国交建、中国铁建、中国建筑、绿地集团签订合作合同，共涉及12个高速公路项目，总里程约1071公里。这批项目全部位于河南省革命老区、“三山一滩”等贫困地区。12个项目中，有8个项目采用BOT（建设—经营—转让）模式，其余4个采用BT（建设—移交）模式，共计引进投资500余亿元，畅通贫困地区高速公路通道有了坚强后盾。西藏自治区今年将实现全区13万贫困户脱贫、1705个贫困村退出、20个贫困县摘帽的脱贫目标。4月13日，西藏自治区召开20个脱贫摘帽县公路交通扶贫工作会议，交通运输部门将筹资96.1亿元，实施交通扶贫项目202个。西藏交通运输部门探索形成政府投入为主、社会广泛参与、农牧民群众投工投劳的多元化交通扶贫投融资格局和建设模式。——扎实推进，使脱贫成效真正获得群众认可、经得起历史检验。对于“新建改建农村公路20万公里”的任务，交通运输部加大督查工作力度，经常跟进工作进度，对抓落实有力有效的肯定成绩、推广经验；对不作为、慢作为的，将严肃问责。为确保今年计划脱贫的16个摘帽县实现100%的乡镇通沥青（水泥）路、建制村通硬化路，计划脱贫的3700个摘帽村全部通硬化路，四川省交通运输部门将逐个建立项目台账，全程跟踪督导项目建设，确保建设任务和投资目标顺利完成；做好统计工作，做到“应统尽统”，确保数据的真实性、准确性和全面性。青海省交通运输厅已选派由20名第一书记和20名工作人员组成扶贫工作队，进驻20个贫困村开展精准扶贫工作。青海将强化对扶贫工作队履职尽责情况的检查，采取设立公示栏、意见箱、举报电话等方式，广泛接受社会监督；对工作不实、弄虚作假的干部严肃问责，确保扶贫工作队队员下得去、蹲得注干得好、出成效。□相关交通扶贫带来藏区新面貌日前，大山深处的四川省阿坝州藏族羌族自治州黑水县洛多乡，搅拌机隆隆作响，刚完成路基改造的龙洛路，转入路面建设。这条由交通运输部支持的“扶贫路”预计于6月底完成改建，届时沿线将有12个村、8000多名群众受益。2009年以来，交通运输部定点扶贫阿坝州小金、黑水、壤塘三县，2016年新增加甘孜州色达县，推动地方开展精准扶贫。修路、建桥、建客运站……交通运输部在常规建设计划外，再安排专项资金支持4县基础设施建设，建设项目达118个。交通运输部驻阿坝州定点扶贫联络组组长、阿坝州副州长杨华雄介绍，经充分调研，扶贫联络组帮助地方编制了干线公路网规划、交通扶贫规划，安排交通建设项目，着重向对贫困县旅游业、农牧业、商贸业等产业发展有较大带动作用的道路倾斜。目前，阿坝州在四川“三州”地区率先实现所有县（市）三级及以上公路连接，还将在年内率先实现100%的乡镇和建制村通硬化路。交通变化，带来藏区新面貌。在壤塘县，宽敞、平整的门上路，车来车往。“以前从上壤塘乡到县城要大半天，现在只要半个多小时，沿线上万名藏族群众出行方便多了。”壤塘县交通运输局副局长查欲晓说，通车一年多来，沿线建起了牦牛奶源基地、蔬菜基地，正打造国家4A级景区，扶贫的效应逐渐显现，门上路成为名副其实的“经济大动脉”。截至2016年年底，阿坝州旅游人次和旅游收入分别增长了6.3倍和6.8倍，农牧业总产值增加了60%，新理念、新观念走进藏区；交通运输部4个定点扶贫县农牧民人均纯收入增长约15%，贫困人口数量下降约20%。交通运输部挂职干部、阿坝州交通运输局副局长朱高儒介绍，《阿坝州全域旅游公路网专项规划》已编制完成，“十三五”拟形成快进慢游、干支结合的旅游公路布局体系，打造2条精品旅游大道、6条特色旅游路，推出“阿坝旅游公路”品牌，通过公路和旅游融合发展，促进地方经济发展，群众致富奔康。
