省公路部门抢抓建设新机遇加快推广普通公路PPP建设模式
2017-05-17
省公路部门抢抓建设新机遇
加快推广普通公路PPP建设模式
为加快推进我省公路建设“十三五”规划顺利实施，多方筹集公路建设资金，5月3日，省公路局召开非收费公路PPP模式研讨会，会议由副局长满洪波主持，局党委书记、局长李俊香参加会议并作重要讲话。15个县（市）政府的主管县（市）长、县（市）交通运输局局长和省公路局相关处室负责同志听取了多位专家和相关单位负责人的经验介绍，并就相关问题进行了充分讨论和交流。
会上，先后通报了“十三五”规划公路建设情况，听取了PPP实际操作过程中常见法律问题的说明、非收费公路PPP政策及实务操作要点的解释、我省非收费公路的融资现状和国开行的“统贷分还”融资模式和意义，介绍了黑龙江省八达路桥建设有限公司的增资方案。望奎县和宁安县分别介绍了在我省内率先实施非收费公路PPP项目建设过程中具体做法和优势、解决的问题、达到的效果以及下步实施规划。
作为我省首家具体实施非收费公路PPP建设的社会资本方省八达路桥建设有限公司，针对我省非收费公路建设面临的形势在会上作了重点发言，详细解析了国家相关政策对解决非收费公路建设资金难题的意义；介绍了与望奎县和宁安县合作的经验。黑龙江省隆兴设计院从缩短工期、合理利用资源、降低施工成本等方面介绍了设计施工总承包模式建设公路工程的优点，详细说明了实际操作工程中应注意的诸多问题。
最后，省公路局党委书记、局长李俊香对加快推进我省PPP建设模式提出具体要求：一是思想统一。充分认识国家推进PPP建设的实质，把该模式作为目前我省普通公路融资的唯一渠道加快推进落实；二是模式成熟。望奎县和宁安县PPP项目实施取得很成功，尤其在窄路加宽等路网改造方面做法和经验值得各县学习；三是时机有利。目前闲置的社会资本充足，各县要抓住有利时机，把社会资本吸引到普通公路的建设上；四是金融支持。各金融机构对投资PPP项目表现出积极的意愿，而且出台了有力的支持政策；五是借助外力。及早邀请律师事务所、工程咨询机构、银行等第三方机构参与到PPP项目建设中，在现有的支持政策和成熟经验及保障体系条件下，可迅速复制；六是主动作为。我省路网“骨架”已经形成，为充分发挥整体路网作用，现在急需完善“毛细血管”的建设，在各县财力有限的现实情况下，各县交通公路部门要主动争取普通公路建设项目，满足公路服务当地经济社会快速发展的要求。
（省公路局供稿）
