文山州富宁县全域旅游基础设施建设PPP项目资格预审公告（12月13日-19日）
2017-12-14
云南云岭工程造价咨询有限公司受采购人富宁县文化广电体育旅游局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省州规范性文件规定，就云南省文山州富宁县全域旅游基础设施建设政府和社会资本合作（PPP）项目（以下简称“本项目”）（项目编号：YLZJ2017-54）面向国内采用公开招标方式采购社会资本，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：1.采购条件项目由富宁县发改局以《富宁县发展和改革局关于对云南省文山州富宁县全域旅游基础设施建设项目可行性研究报告的批复》（富发改复〔2017〕172号）批复了可行性研究报告。财政承受能力论证和物有所值评价经富宁县财政局以富财办〔2017〕73号审批同意；PPP实施方案经富宁县人民政府以富政复〔2017〕504号批准同意，并授权富宁县文化广电体育旅游局作为项目实施机构（采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。2.项目概况2.1项目名称：云南省文山州富宁县全域旅游基础设施建设政府和社会资本合作（PPP）项目。2.2项目编号：YLZJ2017-54。2.3项目类型：本项目属于社会事业领域中的文化旅游行业。2.4项目地点：云南省文山州富宁县全域。2.5建设内容：本项目的建设内容主要包括七个部分：（一）城区主、次干路（市政道路）道路工程：迎宾路、东风路、环城东路、文体路、富州大道、文苑路等6条城市主、次干路。车行路面为沥青路面，人行路面为人行道铺装，路面总面积230244㎡，道路长度约6.53公里。（二）支路道路（市政道路）工程：普厅北路、普厅南路、环城南路、文化路、滨河路、鑫都南街、和平南街、高速公路连接线、火车站联络道、城北路、玉泉路、新华中学外道路、迎宾路延长线、至田蓬道路入城段等14条城市支路的建设，路面总面积156466㎡，道路总长度约8.28公里。（三）富宁县城区风貌改造整体提升工程：东大门大道景观提升、迎宾路景观提升、东风路景观提升、陇端街景观提升、富州广场景观提升、百越公园景观提升、月亮滩公园景观提升、普厅河景观提升、清华洞水库景观提升工程及城市亮化提升、山体秀工程等十个部分，建设内容包括：绿化及景观、广场铺砖、配套工程、水电安装、建筑工程等内容，覆盖面积达到287.83公顷。（四）那耶梯田景观提升工程：包括道路铺装、绿化及景观、配套设施、景观安装等，覆盖面积达372.33公顷。（五）低海拔训练中心景观提升工程：包括道路铺装、配套建筑、绿化及景观、配套设施、景观安装等，覆盖面积达737.35公顷。（六）坡芽村景观提升工程：包括道路铺装、绿化及景观、配套设施、景观安装等，覆盖面积达34.03公顷。（七）城市品牌营销建设工程：包括全域旅游品牌体系设计、全域旅游品牌包装制作、城市全域智慧旅游建设。2.6投资规模：本项目批复估算总投资129,961.38万元，其中：建筑安装工程费104,936.25万元，工程建设其他费9,862.72万元，基本预备费9,183.92万元，建设期贷款利息5,978.49万元。3.采购需求3.1运作方式：BOT（建设-运营-移交）。3.2合作期限：本项目政府和社会资本合作期限15年。其中，建设期2年，运营期13年，合作期限最终以政府批复为准。3.3回报方式：可行性缺口补助。3.4采购范围：本项目的社会资本方，与政府方出资代表共同组建项目公司，项目公司负责本项目投融资、前期工作、勘察设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作。3.5运营内容：本项目的运营内容主要是项目相关建筑及设施运营、维护，绿地养护、水系养护、房屋建筑养护、场坪道路养护、市政道路养护，游客集散中心的物业及停车场管理、项目配套设施的养护等。3.6投融资结构3.6.1股权结构本项目可研估算总投资129,961.38万元，按30%的项目资本金比例计算，本项目资本金为39,000.00万元，设定政府和社会资本出资比例为3:7，即政府出资11,700.00万元，社会资本方出资27,300.00万元。若因融资等原因需要增加资本金额度，则由社会资本方承担。合作期内，若项目获得国家、省级、县级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，视为政府方投入，作为项目公司资本公积，减少项目融资金额或提前偿还金融机构贷款，调整可行性缺口补助公式，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。3.6.2融资结构除项目资本金外，缺口部分资金90,567.73万元，由社会资本负责筹集。4.申请人资格要求根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，社会资本应具备如下条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。申请人除符合上述条件外，还应满足以下条件：4.1主体要求4.1.1申请人须是中国境内（含港、澳、台，下同）依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。4.1.2若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体所有成员数量不得超过3家（含3家），且联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的采购或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的采购。4.1.3联合体申请人必须提交联合体协议，并注明联合体牵头人及各成员拟承担的工作和责任。4.1.4联合体中各方均有同类资质的，以资质等级较低一方的资质确定申请人的资质等级。4.1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目采购。4.1.6采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。4.2专业技术能力要求4.2资质要求申请人需同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上和建筑工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。4.3业绩要求申请人近五年（2012年～至今）在中国境内承揽的投融资或施工或PPP模式项目任意形式的至少1个市政工程或园林绿化（含景观）或房建工程，已完成的、在建的均可，单项合同金额不低于（含）5亿元人民币（项目业绩证明材料为中标通知书或合同或政府相关批文等）。申请人若为联合体，以牵头人业绩为准。4.4财务状况独立申请人或联合体所有成员2016年（如申请人成立不足一年，应自成立之日起至递交之日）财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。4.5投融资能力申请人应具有AAA及以上信用评定等级证书；同时具备为本项目多渠道投融资的资源和经验，需提供不低于9亿元人民币的投融资实力证明，证明材料可为银行存款余额证明或银行（或金融机构）出具的授信额度或银行（或金融机构）针对本项目出具的贷款意向书。申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可。如为联合体申请，由联合体中负责投融资的单位提供。4.6信誉要求（1）申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，近三年内在经营活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上相关主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。（2）申请人在信用中国网站查询的，本资格预审申请截止日前一个月，经查询未被列入全国法院失信被执行人名单的查询证明（网络查询件，以联合体投标，联合体各方均需提供）。（3）申请人所在注册地检察院开具的，本资格预审公告公布日近三年内的企业、公司法定代表人行贿犯罪档案查询结果告知函（原件，以联合体投标，联合体各方均需提供）。4.7其他要求（1）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（2）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；（3）满足法律、行政法规规定的其他条件。5.资格预审方法本次资格预审主要采用有限数量制，具体内容详见资格预审文件第三章资格审查办法。6.资格预审文件的获取6.1凡有意参加资格预审申请者，请于2017年12月13日至2017年12月19日（法定节假日、公休日除外）每日上午9:00时至12:00时，下午13：00时至17:00时（北京时间，下同），在云南云岭工程造价咨询有限公司（昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26层招标部）报名并领取资格预审文件。报名时需提供下述资料的原件并提交一套加盖公章的彩色复印件：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）法定代表人或被委托人身份证；（4）三证合一的营业执照副本；（5）资质证书副本（加盖公章的彩色复印件）；（6）联合体协议（如为联合体）。6.2资格预审文件免费提供，现场领取（不提供邮寄）。6.3未按规定报名并获取资格预审文件的，不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。7.资格预审申请文件的递交7.1资格预审申请文件递交截止时间为：2018年1月4日9时00分；7.2递交资格预审申请文件的地点：富宁县公共资源交易中心开标厅（县政务服务中心四楼）；7.3开标时间同资格预审申请文件递交截止时间，开标地点：同递交资格预审申请文件地点；7.4逾期送达的或未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。8.公告媒介本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网站上同时发布：（1）《中国采购与招标网》（2）《中国政府采购网》（3）《云南政府采购网》（4）《云南省公共资源交易信息平台》（5）《文山州公共资源交易平台》我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。9.其他说明本项目按照有关文件规定实行资格预审，不接受未通过资格预审的社会资本参与本项目投标。10.联系方式采购人：富宁县文化广电体育旅游局单位地址：富宁县新华镇普厅南路8号广电大楼联系人：舒军联系电话：0876-3055291采购代理机构：云南云岭工程造价咨询有限公司公司地址：云南省昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼联系人：曹慕华（13888182723）、杨春（18787035838）联系电话：0871-65749339传真：0871-65749575
