（广东）江门市银洲湖高速公路PPP项目投资人招标资格预审公告（代招标公告）（1月17日-23日）
2018-01-17
华杰工程咨询有限公司受江门市交通运输局（实施机构）的委托，对其江门市银洲湖高速公路PPP项目投资人招标进行公开招标，欢迎供应商报名参加预审。一、项目授权主体：江门市人民政府二、项目实施机构：江门市交通运输局三、项目统一代码：2017-440700-48-02-813445四、PPP项目名称：江门市银洲湖高速公路PPP项目五、PPP项目采购需求5.1项目概况与招标范围（1）建设地点、规模及技术标准江门市银洲湖高速公路路线推荐方案起点对接南北大道，与江肇高速公路相交，设立棠下枢纽立交，路线沿杜阮镇规划南北大道往南，在鹤山市平岭村东侧与江鹤高速公路相交，设立平岭枢纽互通立交，路线往南穿越圭峰山风景区，在大泽碧桂园东侧与规划新开公路复线相交，经大田里村、聚龙里村，跨越潭江至七堡，与会七公路相交，往南在大湾村东侧侧跨越小罗线，在尊贤村西侧跨越深茂铁路后，经双水镇泮李、木江、慕岗、罗山村，在西湖里村东侧与中开高速相交，设立西湖里枢纽互通立交，路线继续往南经谭冲、员岭，在富美畜牧发展有限公司西侧进入崖门镇，经高沙、长岗、虎山、龙山，穿越古兜山后，在泰盛石场一期西侧穿越古兜山，经油柑坑水源保护区的东侧，路线至长更水库西侧出洞，往南终点接西部沿海高速，改造现状崖南立交设置崖南枢纽互通立交。推荐方案全线长53.814km，采用双向6车道，设计速度120km/h。路面面层除收费站、隧道采用水泥混凝土路面外，其余路段均采用沥青混凝土路面结构。全线共设特大桥、大桥17359m/19座，中小桥486m/6座，桥梁长度共计17845m，桥梁占路线总长为32.5%，隧道5950m/4座，桥梁、隧道占新建段路线总长为44.22%。互通式立体交叉11处（其中1处为预留）、涵洞（含通道）166道。本工程估算总金额905022.41万元，其中建安费为618187.85万元。本项目初步勘察设计由实施机构按规定委托初步勘察设计单位承担。工程交、竣工验收的工程质量目标：合格，并满足建设期绩效考核要求。服务质量目标：满足运营绩效考核的达标要求，具体的绩效考核办法见招标文件。（2）本项目的合作期：项目合作期29年，合作期限含准备期、建设期及运营期，其中，准备期为1年，建设期不超过3年；运营期年限固定为25年，不受准备期和建设期提前或延误的影响。（3）项目合作方式：“BOT+政府可行性缺口补助”方式（具体以PPP合同约定为准）。（4）投融资结构：拟由政府方出资代表与中标社会资本共同新设项目公司。其中，政府方出资代表（江门市交通投资有限公司）占股比例为5%，江门市PPP融资支持基金占股比例不高于15%，中国PPP基金占股比例为25%的股份，社会资本方占股比例不低于55%。若江门市PPP融资支持基金和中国PPP基金项目投资资金不能按时到位则由社会资本认缴，相关权利义务经各方协商一致，具体以合资协议约定为准。本项目的项目资本金不低于概算总投资的20%，项目公司的注册资本金不低于项目资本金，项目注册资本金应根据项目投资进度需要到位，具体以合资协议约定为准。（5）招标范围：选择确定本项目的社会资本投资人，与政府方出资代表、政府PPP融资支持基金为本项目之目在江门市所专设项目公司（独立法人），由项目公司具体负责项目的投资、融资、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还等（具体以PPP合同约定为准），满足规定的施工单位负责施工任务，满足规定的勘察设计单位负责施工图勘察设计任务（如有）；在合同期满，项目公司应将项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、地上及地下附着物、建（构）筑物、各信息系统、维护手册等）应按照PPP项目协议的约定无偿移交给市政府或其指定机构。5.2、标段划分：本项目划分为1个标段。六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：6.1申请人应以下条件：（1）中国大陆依法注册的法人机构（若申请人为联合体，各方成员须满足本款要求）；（2）具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包一级或以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证（若申请人为联合体，承担施工总承包任务的成员方资格须满足本条要求）；（3）总资产140亿元人民币以上(或等值货币)，净资产31.68亿元人民币以上(或等值货币)（如为联合体，牵头人满足本款要求）；（4）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体，联合体各方满足本款要求）；（5）须获得由大公国际资信评估有限公司、上海新世纪资信评估投资服务有限公司、联合资信评估有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司、东方金诚国际信用评估有限公司、中债资信评估有限责任公司等6家机构之一出具的主体信用评级，且不低于AA级（如为联合体，牵头人满足本款要求）（6）2016年末资产负债率小于85％（如为联合体投标，联合体各方满足本款要求）；（7）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2016年末净资产不低于项目投资估算的35％（即人民币31.68亿元）（如为联合体，牵头人满足本款要求）；（8）申请人具备以下业绩经验：①近5年内（2012年12月1日至申请文件递交截止日，以交工验收时间或工程一次性竣工验收时间为准）在国内完成独立投资或绝对控股投资并主导建设管理且已交工验收的里程50km或以上的高速公路投资建设管理业绩不少于1项（若申请人为联合体，牵头人须满足本款要求）；②近5年内（2012年12月1日至申请文件递交截止日）在国内完成独立投资或绝对控股投资并主导运营管理的里程50km或以上且运营时间1（含）年以上的高速公路业绩不少于1项（若申请人为联合体，牵头人须满足本款要求）。注：若同一合同业绩同时满足上述2项业绩要求的，可以分别计龋“xxx（数值）以上”为包含本数。运营时间1年以上至少应为通过交工验收后1年。若为集团公司投标，则其全资子公司、控股子公司的业绩视同为投标人的业绩。（9）申请人没有被江门市或以上建设行政主管部门、交通行业主管部门通报且取消相应投标资格（处于有效期内）（若申请人为联合体，各方成员须满足本款要求）；（10）申请人未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单（若申请人为联合体，各方成员须满足本款要求）；（11）申请人、申请人法定代表人近三年内（2014年12月1日至本项目资格预审公告发布之日）没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为（若申请人为联合体，各方成员须满足本款要求）。6.2本项目接受联合体投标。联合体除应满足上述6.1款规定外，还应满足以下要求：联合体全部成员不得超过4家；若中标，联合体各成员方均须入股项目公司，牵头人在项目公司所占股份比例不得低于联合体各方总持股比例的一半；联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体各方和项目公司续存期间的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；联合体成员至少有一家具备公路工程施工总承包一级或以上资质的施工单位，牵头人可协调施工单位结合建设能力情况进行分包（分包需按交通运输部、广东省交通运输厅有关规定实施，分包应报实施机构同意后方可执行），提供相应的分包协议和资质证明，并明确分包承建的内容和标段。联合体中的两个或以上成员共同承担某项工作时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本次资格预审及招标不对勘察设计资质做资格审查要求，若中标社会资本的联合体成员同时具备①建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级资质或公路行业设计甲级资质；②工程勘察综合类甲级资质，则可自行承担施工图勘察设计任务；若中标社会资本方组成的联合体不具备相应的勘察设计资质，则项目公司应另行招标确定施工图勘察设计单位。6.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司(解释下同)，均不得参加同一标段资格预审申请。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，在同一个标段有两家或两家以上的申请人通过资格预审时，按照资格预审办法规定选择一家通过资格预审。注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。6.4．合格社会资本的确认方式本次资格预审采用合格制；未通过资格预审的社会资本无资格参与下阶段投标。6.5．报名登记及资格预审文件的获取6.5.1请申请人于2018年1月17日至2018年1月23日每日上午9：00至11:30，下午15:00至17:00(北京时间，下同)，派人持本人身份证原件、单位介绍信原件到江门市公共资源交易中心（地址：江门市堤西路88号政府行政服务中心三楼）购买资格预审文件。同时提供加盖单位公章的法人营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件、企业安全生产许可证副本复印件、基本账户开户许可证、经办人身份证复印件以及单位介绍信原件装订成册（装订2套，以上证件均需提供原件核查（带二维码的施工资质除外））。注：（1）联合体投标的，应提供联合体合作介绍信（格式自拟，介绍信抬头为江门市交通运输局，加盖牵头人单位公章），各方成员单位加盖单位公章的法人营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件（具备施工、勘察设计资质（如有）单位提供）、企业安全生产许可证副本复印件（具备施工资质单位提供）、基本账户开户许可证及经办人身份证复印件装订成册（装订2套，以上证件均需提供原件核查，带二维码的施工资质除外）。（2）招标代理机构对申请人提交的报名资料核对，不代表对其资格的确认。申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的评审结论为准。6.5.2资格预审文件每套售价1000元，售后不退。6.6、本次资格预审公告同时在江门市公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网、中国采购与招标网、民营经济报、广东省政府采购网、中国政府采购网媒体上发布。如媒体发布公告内容不一致或有修改、补充者，以江门市公共资源交易网、广东省政府采购网公告为准。6.7、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：投标保证金在投标阶段提交，资格预审阶段不需要提交投标保证金。履约担保由项目公司提交：建设期履约保函为2.7亿元（约为估算总投资的3%）运营期前十年履约保函为1.8亿元（约为估算总投资的2%）；运营期后十五年履约保函为1.35亿元（约为估算总投资的1.5%）八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）：2018年2月8日9时30分至2018年2月8日10时00分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。九、提交资格申请文件地点：江门市公共资源交易中心（地址：江门市堤西路88号政府行政服务中心三楼）当日指定开标室。十、本公告期限（5个工作日）自2018年1月17日至2018年1月23日止。十一、联系事项（一）采购项目联系人(代理机构)王刚毅、贺晓东联系电话：18823121616采购项目联系人（采购人）刘先生联系电话：0750-3858925（二）采购代理机构：华杰工程咨询有限公司地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦1001室联系人：王刚毅、贺晓东、梁学俊联系电话：18823121616、075782300711传真：075782300722邮编：528000（三）采购人：江门市交通运输局地址：江门市农林西路82号联系人：刘先生联系电话：0750-3858925传真：0750-3524721邮编：529000（四）监督部门：江门市财政局地址：江门市蓬江区花园中路21号联系人：梁女士联系电话：0750-3501936传真：0750-3501608邮编：529000
