（福建）漳浦万安生态工业园万福路、万钦路等市政道路及配套PPP项目资格预审公告（5月8日-14日）
2018-05-08
1.招标条件本招标项目漳浦万安生态工业园万福路、万钦路等市政道路及配套PPP项目，已由漳浦县发展和改革局以浦发改审[2018]22号、浦发改审[2014]152号、浦发改审[2018]94号、浦发改审[2018]93号、浦发改审[2018]92号、浦发改审[2018]89号、浦发改审[2018]88号、浦发改审[2018]90号批复。本项目拟采用PPP模式实施，项目授权主体为漳浦县人民政府，项目实施机构为漳浦县万安生态产业园区管理中心（以下简称招标人）。本PPP项目实施方案由漳浦县人民政府以浦政文[2018]80号文批准实施。社会资本方招标由厦门天和项目管理投资咨询有限公司代理，项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。2.项目概况及招标内容2.1项目名称：漳浦万安生态工业园万福路、万钦路等市政道路及配套PPP项目2.2项目建设地点：福建省漳州市漳浦县2.3项目概况及建设规模：本项目由万福路、万钦路及配套支路、万祥路（瓦仔桥-汽车站）、漳浦万安生态开发项目一期万贤路等道路防护绿化带工程、万祥路（安仁路-汽车站）、万丰二路（万贤路）、安仁路万福路连接路段、安华中路、安雄中路、万惠路共计10个子项目组成。各子项目的建设基本情况如下：（1）万福路：起于524县道下梧村南侧段，终于顶下草村，自西向东走向，沿线与安义路、安阳路、安礼路等道路交叉，长度2901.686米，道路红线宽度40米，沥青混凝土路面，设计行车速度60km/h，双向六车道，抗震设防烈度7度，基础地震加速度值0.15g，桥梁荷载为城-A级，道路等级为城市主干路。（2）万钦路及配套支路：万钦路起于安阳路，终于配套支路，自西向东走向，沿线与安义路、安礼路交叉，长度2198.039米，道路红线宽度24米，沥青混凝土路面，设计行车速度40km/h，双向四车道，抗震设防烈度7度，基础地震加速度值0.15g，桥梁荷载为城-B级，道路等级为城市次干路；配套支路起于万钦路，终于万福路，自北向南走向，长度849.662米，道路红线宽度18米，沥青混凝土路面，设计行车速度30km/h，双向两车道，抗震设防烈度7度，基础地震加速度值0.15g，道路等级为城市支路。（3）万祥路（瓦仔桥-汽车站）：位于赤土乡瓦仔桥至万安农村客运站，项目总用地面积186.9亩，总长2.881公里，路基宽度31米，路面宽度19米，两侧6米人行道，设计行车速度40km/h，双向四车道，道路等级为城市次干道，新建6座涵洞，全线涵洞结构形式采用盖板涵，全线桥梁共设小桥1座，桥梁全长21.02米，桥宽31米，桥涵设计洪水频率1/25。（4）漳浦万安生态开发项目一期万贤路等道路防护绿化带工程：项目绿地总面积186569.32平方米，其中：安仁路全长1007米，道路两侧各15米绿化带，绿化面积约15573.50平方米；万福路全长2581米，道路两侧各15米绿化带，绿化面积约77487.97平方米；万钦路全长1369米，道路两侧各10米绿化带，绿化面积约30741.34平方米；万贤路全长2104米，道路两侧各10米绿化带，绿化面积约39682.50平方米；万祥路全长1070米，道路两侧各10米绿化带，绿化面积约23084.01平方米。（5）万祥路（安仁路-汽车站）：起于古陂村与安仁路交叉，终于南景村与安阳路交叉，自西向东走向，沿线与安仁路、安宁路、安阳路及规划路交叉，路线全长1630.732米，红线宽度31米，道路等级为城市次干路，双向四车道，设计行车速度40km/h，沥青混凝土路面，桥梁荷载：城-A级，抗震设防烈度7度。（6）万丰二路（万贤路）：起点与规划路交叉，终点位于倒桥村与安礼路交叉，自西向东走向，沿线与安宁路、安阳路、安义路、安礼路及规划路交叉，路线全长2384.338米，红线宽度30.0米，道路等级为城市次干路，双向四车道，设计行车速度40km/h，沥青混凝土路面，桥梁荷载：城-A级，抗震设防烈度7度。（7）安仁路万福路连接路段：道路总长1674.348米，道路红线宽度40.0米，道路等级为城市主干路，双向六车道，设计行车速度60km/h，沥青混凝土路面，桥梁荷载：城-A级，抗震设防烈度7度。其中安仁路起点位于古陂楼村，终于下梧村与万福路交叉，自北向南走向，沿线万钦路、万福路及规划路交叉，路线全长1109.180米；万福路起点位于下梧村与安仁路交叉，终点与已设计万福路相接，自西向东走向，沿线与安仁路、安宁路交叉，路线全长565.168米。（8）安华中路：新建道路长度470米，北起万祥路，途经万惠路，东靠南景新村，南至万安大道，道路红线宽度18米，道路等级为城市支路，采用沥青混凝土路面。（9）安雄中路：新建道路长度467米，北起万祥路，途经万惠路，西靠南景新村，南至万安大道，道路红线宽度18米，道路等级为城市支路，采用沥青混凝土路面。（10）万惠路：新建道路长度826米，西起安阳路，途径安华中路、安雄中路，北靠南景新村，东至安义路，道路红线宽度18米，道路等级为城市支路，采用沥青混凝土路面。项目建设内容包括但不限于本项目约定范围内的道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程（雨水、污水）、管线工程（电力、通讯）、交通设施、道路照明、道路绿化景观以及道路防护绿化带工程等。根据可研报告批复或项目建议书批复所提供的数据，本PPP项目估算投资总额约100125.69万元（其中，可研批复估算投资总额约94861.11万元，建设期财务费用约5264.58万元），各子项目的批复估算投资额详见表1。上述估算投资总额包含工程费用、工程建设其他费用、预备费用及建设期财务费用。最终认定的工程费用以漳浦县财政评审中心审核出具的结算审核价为准，竣工结算接受审计监督，工程建设其他费用（包含征地拆迁费用及前期费用等）以实际合同结算价为准。2.4项目招标方式：公开招标2.5项目招标内容及范围：本项目招标内容为漳浦万安生态工业园万福路、万钦路等市政道路及配套PPP项目社会资本方招标。招标范围为：漳浦万安生态工业园万福路、万钦路等市政道路及配套PPP项目的投资、融资、建设、运营、移交及PPP项目合同中约定的其他相关内容等。合作期届满后，项目公司须将项目资产完好、无偿地移交给漳浦县人民政府指定的承接机构。2.6项目合作期：本PPP项目总体合作期为12年，包括建设期和运营期，项目所含各子项目在符合条件后分别进行各自的建设期、运营期和移交期。其中，各子项目的建设期不超过2年，运营期均为10年。根据各子项目的建设情况，若某一子项目提前交付或因项目公司原因导致延期交付使用，则该子项目的运营期保持10年不变，合作期相应调整；若某一子项目因征地拆迁或其他政府方原因导致延期交付使用，由实施机构与项目公司协商确定该子项目的合作期限。2.7项目运作模式：本项目拟采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式，由PPP项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营（养护管理）、移交工作，本项目的勘察设计由政府方负责，为使功能更加契合市场需要，允许项目公司可在不偏离原设计用途前提下提出优化设计建议。2.8项目资本金比例：根据项目规模、建设内容、建设周期、政府财力分析，为保障项目顺利实施的需求，明确项目公司须按不低于本PPP项目投资总额的25%投入项目资本金，其中，社会资本方投入项目资本金90%，持有项目公司90%的股权，政府出资人代表投入项目资本金10%，持有项目公司10%的股权。项目公司的注册资本采用认缴登记制，注册资本按照投资总额的25%以货币形式缴付，项目公司成立后20个工作日内，项目公司股东须实缴注册资本的25%，剩余注册资本应在项目开工建设起2年内全部实缴到位。2.9项目投融资结构：本PPP项目投资总额与项目资本金的差额部分由项目公司负责融资。3.申请人资格要求3.1凡有投资意向并正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和运营经验的中国境内企业，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。3.2资格预审申请人基本资格条件：3.2.1资格预审申请人（联合体各方）须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的条件。3.2.2资格预审申请人（联合体一方）具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。3.2.3资格预审申请人（联合体牵头人）2017年末公司资产负债率不高于85%。3.2.4资格预审申请人（联合体牵头人）近三年（2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止）承接过一项投资额不少于9.49亿的PPP项目投资建设业绩。3.2.5资格预审申请人（联合体各方）须商业信誉良好，近3年（2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止）内没有骗取中标和出现严重违约及重大工程质量问题。3.2.6资格预审申请人（联合体各方）经营状况良好，相关资产没有处于被接管、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。3.2.7资格预审申请人（联合体各方）经行贿档案查询无犯罪记录。3.2.8根据财库〔2016〕125号文件规定，资格预审申请人（联合体各方）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。资格预审申请人（联合体各方）须提供通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。3.3本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员（含牵头人）数量不超过2家（含2家）。3.4招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。4.资格预审方法本次资格预审采用的评审方法：合格制。招标人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审结果将及时告知所有资格预审申请人，对资格预审合格人发出《投标邀请书》。资格预审合格人凭《投标邀请书》及单位介绍信等购买《招标文件》。5.资格预审文件的获取5.1请申请人于2018年05月08日至2018年05月14日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:00时，下午15：00时至17:00时（北京时间，下同），至厦门天和项目管理投资咨询有限公司（地点：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室）领取资格预审文件。资格预审文件免费提供。5.2领取资格预审文件时需携带以下资料：5.2.1申请人对其授权委托代理人出具的授权委托书原件（如为联合体申请的，授权委托书需由联合体各方盖章；联合体一方的法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书；报名阶段至投标阶段联合体名称需保持一致，否则招标人有权拒绝接受预审申请文件）；5.2.2申请人法定代表人有效身份证件复印件加盖申请人单位公章和其授权委托代理人的有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章（如法定代表人亲自前来的，仅需提供法定代表人有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章）；5.2.3投资申请（格式详见本公告附件）；5.2.4营业执照原件和复印件加盖申请人单位公章（如为联合体申请的，联合体各方均需提供）。6.资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年05月29日9时30分，招标人在资格预审申请文件递交截止时间前30分钟开始接收。6.2递交资格预审申请文件的地点为：漳浦县公共资源交易中心6楼厦门天和项目管理投资咨询有限公司代表处（地址：漳浦县绥安镇青年路14号）。6.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国政府采购网、福建政府采购网等网站上发布。8.投标保证金的提交8.1投标保证金提交的时间及金额：本项目投标保证金为人民币壹仟玖佰万元整（1900万元），资格预审阶段投标保证金为人民币400万元，申请人需在提交资格预审申请文件递交截止时间前提交到位（以实际到账时间为准），通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交投标保函1500万元。8.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：应从申请人企业基本账户以银行转账或电汇的形式提交。8.3资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明[标准格式：漳浦万安生态工业园PPP项目投标保证金]。备注：若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。9.联系方式9.1招标人：漳浦县万安生态产业园区管理中心地址：国营福建省漳浦万安农场联系人：蔡科长9.2招标代理机构：厦门天和项目管理投资咨询有限公司地址：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室联系人：胡丽娟联系电话：0592-5138190传真：0592-5138787-45邮箱：395761382@qq.com
