收费公路发展着眼长远谋划
2018-08-27
2017年全国收费公路统计公报中，有两个指标值得关注：
一个是收费公路里程占公路总里程的比例，由过去几年的3.6%下降到了去年的3.4%。可不要小看这0.2个百分点的变化，它反映出我国收费公路结构的优化，意味着原本要收费的普通公路（一、二级公路合计）里程净减少15245公里、下降33.5％起到了关键作用。展望未来，我国将构建以公共财政保障的非收费公路为主、通行费保障的收费公路为辅的两个公路体系，收费公路的占比将被控制在3%左右。届时，公众出行将有更多更实惠的路线选择。
另一个指标，则是收费公路的收支缺口自2010年后出现了首次下降。这说明，在还本付息压力依然较大的情况下，随着我国经济稳中向好、客货运量稳步增加，收费公路收不抵支的状况有所缓解，偿债能力有所增强。
在看到积极一面的同时，我们也应正视现状：当前收支缺口依然较大、债务规模仍在扩大；在谋划收费公路建设发展时，应当坚持既尽力而为、又量力而行的原则。
交通是发展的先行官。尽管当前我国拥有世界最大规模的高速公路网，但公路发展不平衡不充分的问题依然存在。未来，要让物流更发达、贸易更繁荣，要让中西部地区、贫困地区的老百姓共享出行便利与发展机遇，我们仍需在高速公路建设上适度超前、加快成网。
与此同时，面对收支缺口和债务问题，我们也应当通过深化改革、开源节流等措施，使收费公路建设运营的方式更科学、规划更合理、管理更高效，从而进一步增强其造血能力、降低其潜在风险。据了解，目前，《收费公路管理条例》正在抓紧修订之中。愿条例的修订能使收费公路建立起健康可持续的发展机制，为前行的中国提供更加稳定的发展动能。
