近日，《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》全文发布，有关轨道交通：

　　优化国土空间布局，提升国家中心城市辐射带动能力

　　构建国土空间开发保护新格局

　　加快编制国土空间规划，建立健全“三级三类”西安国土空间规划体系，构建国土空间开发保护“一张图”。

　　强化国土空间用途管制，建立健全“3+1”四线管控体系，划定落实生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线，合理配置城镇、农业、生态三类空间，预留战略留白空间和弹性发展区，形成国土开发保护空间基底。

　　实施主体功能区战略，强化城市化地区高效集聚发展，支持农产品主产区增强农业生产能力，保障生态功能区人口逐步有序转移，突出历史文化遗产与城市空间有机融合，形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局。

　　实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略。

　　南控：以更大力度推进秦岭北麓生态环境保护和修复，坚决守护好秦岭生态安全屏障。优化城南区域功能布局，强化绿色发展导向，加强建设引导管控，大力发展高端绿色产业，促进山水城乡融合发展。

　　北跨：加快实施跨渭河发展，加大渭河生态环境保护力度，提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，完善两岸交通路网，补齐城市功能和公共服务短板，重点发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。

　　西融：加快推进西安主城区和西咸新区融合发展，持续推动市政道路、轨道交通、公交线路、电力设施等基础设施向西咸新区延伸，协同推进产业生态圈建设，培育高新区、西咸新区科技创新发展核心区。

　　东拓：加快拓展东部区域功能，提升陆港、使领馆区、“三中心”、欧亚经济论坛永久会址、临潼全域旅游示范区等城市服务功能和国际交往功能，进一步集聚国际资源要素，彰显现代、开放、时尚新形象。建设中欧班列西安集结中心，发展现代物流、现代金融、文化创意、会议会展等现代服务业，打造开放发展重要承载区。

　　中优：优化提升中心城区核心功能，严控建设规模和开发强度，有序疏解人口，推进产业转型，促进城市有机更新和品质提升，植入多元功能，激发老城活力，传承文化脉络，彰显千年古都历史文化特色。

　　推进西安—咸阳一体化发展

　　深入推进西安—咸阳一体化发展，加强与咸阳市发展统筹，完善制度安排，建立健全区域合作互助、发展利益共享、区际利益补偿等机制。加强空间规划无缝对接，加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协同方面取得更大突破。以西安—咸阳一体化为核心，推进基础设施、产业布局、公共服务向周边城市延伸，打造现代化都市圈。健全与关中平原城市群城市常态化信息沟通、项目推进合作、政策协调等机制，统筹推进城市群交通、信息、水利、能源等重大基础设施互联互通，加快产业对接协作，推动生态环境共治联保，强化公共服务共享，带动关中平原城市群一体化发展。

　　培育建设西安都市圈

　　强化都市圈城市同城化发展：加快推进西咸一体化进程，推动西安与渭南、铜川、杨凌等城市融合发展，加快公共服务同城化步伐。

　　建设都市圈交通基础设施网络：推动轨道交通等基础设施向周边城镇延伸，建立一小时通勤圈，打造轨道上的都市圈。

　　推动科技资源共享：支持关中更多市县区加快科技资源统筹分中心建设，集聚关中地区企业、高校、院所创新资源，围绕高端装备制造、航空航天、信息技术、能源化工、新能源新材料等产业，加强联合技术攻关，提升关中城市群创新势能。

　　实施跨区域产业合作：推广开发区“托管”“飞地”和离岸孵化模式，开展“飞地经济”合作，共建产业园区。支持以头部企业为引领，集聚创新资源要素，推动产业链跨区域协同合作。

　　增强国家中心城市综合承载力

　　建设国际性综合交通枢纽。打造通达国际、辐射大西北、服务关中平原城市群的对外门户和综合交通枢纽。建设国际一流航空枢纽，完成西安咸阳国际机场三期扩建工程，开拓全球主要城市直航航线，增加全货运航线，织密国际航线网和国内干线网，打造全球航空网络体系的重要节点。加快推进西延、西十、西康等高速铁路建设，完善“米”字型高铁网。完成西安火车站、西安北站扩能改造，加快推进新西安南站、西安东站规划建设，形成以西安站、西安北站、新西安南站、西安东站为主要客站，阿房宫站为辅助客站的“四主一辅”客运站枢纽布局。加快完成轨道交通三期建设，编制第四期建设规划，扩大轨道交通覆盖范围。推动西安都市圈市域（郊）铁路加快发展，联通城区与郊区及周边城镇组团，重点满足1小时通勤圈快速通达需求，建设“轨道上的西安都市圈”。优化道路交通体系，加快建设外环高速及连接鄠邑、周至、眉县、乾县等地的高速公路，实施京昆等高速公路扩能改造，建设西铜、西阎等快速路，完成西安国道城市过境一级化改造，形成一体互联、高效通达的国省公路骨架网，全面加强次支路网规划建设，持续提升道路交通网络通达性。

　　国际综合交通枢纽重点工程

　　航空枢纽工程：西安咸阳国际机场三期扩建工程、西安咸阳国际机场东航站楼综合客运枢纽和西安蓝田通用机场建设工程。

　　铁路枢纽工程：推动银西高铁与T5航站楼轨道交通连接工程、西十、西延、西康等高速铁路建设，西安火车站改扩建工程、新西安南站项目、西安东站规划建设、西户铁路（西余铁路）改造、西平二线及第二货运北环线。

　　高速公路工程：构建都市圈干线公路网络，推动高速公路加密联网，优化线网总体布局，逐步构建西安高速公路网“三环十二辐射”格局。实施高新至天桥、马家堡至泾阳、西安大环线（乾县至周至段）、鄠邑经周至至眉县及西安外环高速东联络线等高速公路建设；加快京昆高速阎良涝峪段、兵马俑专用线、包茂高速曲江至太乙宫段、连霍高速帽儿刘至兴平段（西安段）及福银高速西安至永寿段等改扩建工程；提升网络通达性，拓展通道能力，增强枢纽能级。

　　轨道交通工程：构建现代化轨道交通系统，完善西安普通干线铁路网，完成轨道交通第三期建设规划任务，建成1号线三期、2号线二期、6号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期及有轨电车项目；适时启动关中城市群核心区城市轨道交通线网及西安城市轨道交通第四期建设规划，扩大轨道交通覆盖范围，增加网络密度，加强轨道交通多种方式衔接，基本形成都市圈1小时轨道通勤网。

　　城市路网提升工程：加快城市快速路体系建设，重点推动跨渭河快速路建设，实现渭河南北交通高效连接，支撑城市空间跨渭河发展。强化中心城区与外围组团间的快速联系，引导城市多中心空间格局。加快与高速公路连接的快速路建设，逐步构建西安高速公路网“三环十二辐射”格局，保障内外交通网络顺畅衔接。构建“通道加网络”城市骨干路网体系，全面加强次支路网规划建设，提升路网密度。实施国道210、211、310及省道101、107等改造提升项目，推动西户路、西阎快速路等项目建设。

　　农村公路提升工程：围绕巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴及新型城镇化、农业农村现代化发展需要，进一步构建和完善便捷高效的农村骨干公路网络、普惠公平的农村基础公路网络。