解决公路桥梁安全隐患及管理维护的建议
2010-12-10
随着自然环境变化以及人为因素的影响，我国自然灾害频发，对公路、桥梁、隧道等基础设施造成严重破坏，如何提高公路、桥梁等基础设施的抗灾能力，提高其安全等级，充分发挥公路、桥梁在抗灾减灾工作中的作用，是当前行业关注的焦点和人民群众关心的热点问题。本文针对近几年来公路桥梁坍塌事故的发生原因，谈谈解决公路桥梁安全隐患以及管理维护的建议。
一、我国桥梁的安全状况
今年以来，我国自然灾害频发，特别是年初南方大范围的低温雨雪冰冻灾害和“5?12”特大地震，对公路、桥梁、隧道等基础设施造成严重破坏，如何提高公路、桥梁等基础设施的抗灾能力，提高其安全等级，充分发挥公路、桥梁在抗灾减灾工作中的作用，是当前行业关注的焦点和人民群众关心的热点问题。我国跨江、跨河、跨海大桥质量和安全性好，但是从总体上看，我国桥梁安全状况不容乐观，施工或使用中，时有桥梁坍塌。2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省凤凰县至贵州省铜仁地区大兴机场的二级公路堤溪段在建沱江大桥发生坍塌事故，目前已确认造成14人死亡，22人受伤。相似事故：2007年6月15日凌晨，325国道上的九江大桥200多米桥面发生坍塌，途经此地的运砂船“南桂机035”沉没，4辆汽车坠入河中，8人死亡，1人失踪；2007年03月24日，上午11时许，咸宁市通城县马港镇一座村民投资修建的桥梁，在建桥时发生坍塌。事发时，在现场施工的11名村民不幸从8米高处摔下，2人当场遇难。
施工过程中塌桥多，在役桥梁垮塌也不少，2008年12月29日上午11时多，顺昌县高阳乡大坋村，一在建桥梁坍塌，8名工人从桥上坠落桥底受伤；2008年8月21日上午6点半左右，浙江台州南城街道金寺堂村正在建设中的甬台温铁路黄岩——路桥段一高架桥发生坍塌，240多吨的梁板掉落埋住4人，造成2人死亡，2人受伤；2007年6月15日九江大桥引桥因船撞桥断墩导致一联4孔50m连梁塌下，死9人； 2007年8月29日，在江苏省昆山市大洋桥月域，一艘货船因避让船只，撞上大洋桥桥墩，致使大桥部分桥面发生坍塌，船上一男子腿部被砸伤，另有两人落水失踪；2007年5月江西上饶傍罗桥，全长355m宽8.5m，10孔石拱桥塌，因此加强公路桥梁安全质量管理工作迫在眉睫。
二、解决我国公路桥梁安全现状的对策
1、强化重视程度强化桥梁管理的重要性，提高相关领导对桥梁养护工作的重视程度，从市处到各县都对桥梁养护机构进行了强化和完善，成立了以单位一把手为组长的桥梁养护管理领导小组或相应组织机构，并按“事权一致、责任明确”的原则，责任到人一抓到底。
2、保证建设质量建设单位应该对整个工程进行总体控制，应该给予选择设计、施工、监理单位的权利。不能为了防止建设单位腐败而采用最低价中标。低价中标的施工企业要生存，不得不通过变更设计来减少亏损。因此，业主腐败更易发生在建设期的变更设计过程中，且不易监控，相对而言短暂的招标过程较易监控。业主要清醒地认识到一个处于亏损的施工企业是无法保证施工质量、安全和进度的。业主要为设计、施工、监理单位服务，让他们全心全意保质量安全。
3、强化设计质量设计单位是决定工程成败的关键单位，要有足够的时间，进行精心设计，要遵守设计必须采用成熟技术的原则。对科学、科学学失败要宽容，但对工程、工程师是不容许失败的。要处理好采用成熟技术与创新的关系，不提倡为创新而冒险，希望国家尽快出台桥梁创新评价标准。设计者要熟悉施工，注意选择施工风险小，质量易检查控制的结构和施工方法，对于质量主要掌握在重体力劳动的操作者手里，又难于检测和控制的片块石砌体要避免采用在主受力部位。对一些重大工程或者工程的关键部位，最好采用多个软件计算，从而有效地防止因建模或者输入数据有误而使计算结果出错的事故发生，同时还要注意与相似工程作对比，以求万无一失。
4、完善管理制度进一步完善管理制度，规范桥梁管理，完善并修订原有桥梁管理制度，继续推行桥梁养护管理责任制度，签订责任状，提高各级桥梁管理人员的责任意识，确保桥梁安全畅通。坚持桥梁突发病害上报制度。对过省干线桥梁日常巡查中发现的结构性突发病害，相应的养护单位两小时内上报市处养路科，并同时采取适宜的管护措施，以防出现安全事故。在24小时内上报书面报告。
5、加强质检力度经常对公路桥梁进行定期质量检测，了解桥梁各构部件的状况及完好率，评定出桥梁的技术状况，根据评定结果对桥梁进行有效管理，制定出具体的监测方案和检测周期，采取有力措施，保持桥梁达到最佳状态，确保桥梁的安全使用。
6、搞好日常维护强化日常保养工作，确保桥梁功能完好，桥梁的风化、脱落及腐蚀容易受到当地环境的变化而加剧，加强桥梁的预防性养护非常必要的。首先，加强桥面的清扫保洁、泄水孔的疏通等日常保养工作，保证桥梁功能完好。其次，及时对所有桥梁的一些脱落、露筋、裂缝、附属设施损坏等病害进行彻底维修处理。最后，对箱梁梁体及空心板有水渗出的桥梁要打孔疏水，同时对箱梁通气孔要及时疏通，确保梁体内干燥通风。
7、加强危桥管护统一、规范标志、设施。在危桥前方主要道口设置危桥、车辆绕行标志;在桥头两侧醒目处设置必要的限载、限速标志;对限制交通的危桥，要设置隔挡设施，同时中间留有一定的开口，以达到限制通行的目的;对完全禁行的桥梁，设置隔挡设施封堵，并且在前方主要道口设置绕行路线标志，并对社会公布信息等。每座危桥均设置专人管理，保证每天两次定期观测，做好检查记录，发现问题及时向市处汇报。每座危桥实行24h专人管护，严密监视危桥病害的动态变化，遇有桥梁特殊变化及时逐级汇报。所辖路线上的每一座危桥，各县市都制定了相应的应急救援预案。
8、注重人才培养相关公路桥梁专业人才的缺乏也是产生桥梁坍塌事故的主要原因之一，强化培训、提高素质是做好桥梁安全管理工作的有力措施，对桥梁工程师及专职桥梁管理人员进行桥梁管理知识培训,提高桥梁工程师及专职桥梁管理人员的整体素质及水平,以便更好地做好桥梁养护与管理工作，桥梁工程师及专职管理人员要对所辖桥梁的基本情况熟记于心,确保很好地完成桥梁管理工作。
最后，在我国公路桥梁的建设和管理维护过程中，要认真总结，仔细研究，对所辖路线上的桥梁病害进行仔细研究，分析其出现的原因，并找出处理病害的方法，对桥梁的常见病害如何处治，对突发性病害如何处理等等，唯有这样，才能不断提高桥梁管理人员的工作水平，才能管好桥梁，才能为我国的公路桥梁事业作出更大贡献。
