践行绿色公路理念打造鹤大精品工程
2015-06-19
随着节能减排、生态文明上升为社会发展的重大战略决策，绿色理念已成为引领各行业发展的重要趋势。公路建设也经历了生态公路、低碳公路至绿色公路的发展历程。绿色公路具有更为广阔的内涵，应包括资源节约与环境友好两部分，其中资源节约不仅涵盖节能减排，也包括废弃材料的循环利用和地产材料的开发利用；环境友好不仅指传统意义的生态保护和污染防治，更延伸至景观舒适与旅游服务等方向。
截至2014年底，我省高速公路已通车里程达到2348公里，未来10年，还将建设3100公里高速公路，形成“四射、五纵、三横、二环、十联络”的高速公路网。吉林省处于典型的季节性冰冻地区，公路易发生冻害，每年冻害维修费用高达3亿元。为系统解决这一行业技术难题，引领季冻区公路绿色转型发展，我省依托鹤大高速公路先后成功申报了交通运输部资源节约循环利用科技示范工程和绿色循环低碳公路主题性项目。
该工程共包含32项绿色循环低碳专项工程（不含设计优化），分为节能减排、资源利用、绿色环保三大类，涉及道路、桥涵、隧道、房建、机电、信息化和环保7大领域。其中，节能减排工程18项，主要专项工程有耐久性路面、隧道保温防冻、施工机械低碳技术改造、施工期集中供电、分布式智慧供电系统、不停车收费系统、节能照明工程、公众服务及低碳运营指示系统等；资源利用工程6项，主要专项工程有废旧橡胶沥青路面、隧道弃渣利用、粉煤灰利用、火山灰利用等；绿色环保工程8项，主要专项工程有植被保护与恢复、服务区污水处理利用、野生动物保护、旅游服务与低碳展示等。主题性项目主要相关工程总投资70.42亿元，其中，节能减排投资9.9亿元。据测算，项目实施后可取得显著的节能减排效果，施工期可替代标准油4.22万吨，节约标煤3.42万吨，减排二氧化碳16.97万吨，节地2455亩；运营期每年可节约标煤1.73万吨，减排二氧化碳4.85万吨。
“主题性项目”的实施将树立绿色循环低碳理念，遵循“全方位、全过程、全员参与”的“三全”原则（即：将绿色循环低碳发展理念覆盖到公路建设中路面、桥梁、隧道、房建、机电等各个方面，实现公路建设领域的全方位；将节约能源资源、减少排放的要求贯穿到公路建设的规划、设计、施工、运营、养护、管理的全过程；在全方位、全过程推进公路建设过程中，实现从组织管理、科研设计、建设施工、监理监测等全员参与绿色循环低碳公路建设工作），实现项目“抗冻耐久、节能减排、资源节约、循环利用、环境友好、景观优美”的建设目标。在实施过程中，项目将突出抗冻耐久示范作用、节能环保示范作用、资源节约循环利用示范作用、绿色环保示范作用、体制机制示范作用。
为强化“主题性项目”管理，省交通运输厅通过机制创新已形成五大管理保障体系，全面保障主题性项目顺利实施。一是建立机构制度保障体系。吉林省交通运输厅成立双示范工程实施领导小组和办公室，下设项目实施小组、科技小组、宣传小组，推进项目实施，并出台《吉林省推进绿色循环低碳交通运输发展实施意见》、《主题性项目管理办法》、《宣传工作管理办法》等一系列制度文件，规范项目实施。二是建立前期工作保障体系。设计阶段即开展了多学科协作的节能环保景观设计，将示范相关技术内容全面纳入专项设计,并将示范项目的具体施工要求全部纳入招标文件及施工、监理等合同。三是建立施工过程保障体系。为便于总体管理控制，确保施工质量安全，将全线划为两大标段，要求投标单位具备特级资质，最终中交、中建公司中标。严格执行《吉林省高速公路施工标准化管理指南》，将示范要求与标准化建设要求有机结合，确保实施质量与效果；将建设期能耗统计纳入计量支付系统，实现对各标段质量、成本及能源消耗等指标的逐月有效控制。四是建立技术科研保障体系。引入“技术服务”制度，通过公开招标的形式，确定了技术力量雄厚的江苏省交通科学研究院股份有限公司、山东省交通科学研究所以及吉林省交通科学研究所三家单位为项目实施提供技术服务，通过试验工程先试，控制工程风险。实行“动态示范”制度，对已形成的阶段性成果及时在省内其他高速公路项目推广应用。五是建立培训宣传保障体系，提出“全线全员参与示范项目”，通过组织“专题培训、技术交底”等方式，强化“绿色公路”意识。
