对照“三严三实”要求夯实“三转”工作
2015-07-25
对照“三严三实”要求夯实“三转”工作
省高速公路联网管理中心纪委书记郭昌
习近平总书记针对作风问题要求全党同志“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。王岐山同志在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上提出，“纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力”。7月14日，省厅召开落实“把纪律挺在前面”先行先试工作部署暨党风廉政建设年中推进会，重点部署了“三转”工作，目标明确，要求具体，内涵丰富，思路清晰。之后，省高速公路联网管理中心认真组织开展了相关贯彻工作，今后将严格落实。作为一名纪委书记，我认为，应该立足本单位实际，带头认真对照“三严三实”要求，切实落实“三转”工作。为此，主要应从三个方面入手：
一、对照“三严三实”标准，主动转职能
转职能是核心，首要和基础是按照《党章》和《行政监察法》授予的纪检监察职能，厘清纪检监察机关的职责和定位，切实搞清楚纪检监察机关是干什么的，纪检监察干部是干什么的。对照“严以修身、严以用权”。进一步坚定“理论、道路、制度”的自信和自觉，坚持用马克思主义立尝观点、方法，走中国特色社会主义道路，树立正确的权力观、地位观、事业观。在转职能上，明辨“为了谁、我是谁、依靠谁”，做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，多听听职工群众期盼转什么、如何转的意见。要通过转职能“把权力关进制度的笼子”，把权力用在更好的“为人民服务”上。一要精简工作职能。要精简议事协调机构，清理纪检监察外的其它分管工作，集中精力，放下“包袱”，排除干扰，把心思和精力集中到“执纪监督、惩戒问责”主业上来，真正发挥职能作用。二要坚持践行党的群众路线。在职能转变过程中要始终坚持“四个围绕”的原则，要走出办公楼、走进基层，甘当小学生，问政于基层、问需于基层、问计于基层，将工作着力点用在一线职工群众最关心、最关切、最关注的地方。要通过转职能，使涉及民生的高速公路不停车收费（ETC）等服务工作落实更快、效率更高、成效更好，确保民有所诉、我有所应。三要发扬焦裕禄、孔繁森精神。当前反腐工作已进入各级党委高度重视、人民群众高度关注、腐败分子高度恐怖的“三高”阶段。要保证职能转变不走样、不变形，确保事前、事中、事后的防范机制、监督机制、惩处机制有效运行，就要发扬“心里装着群众、唯独没有自己”的焦裕禄、孔繁森精神，让机制运转、权力运行始终围绕为民转，为群众利益转。将力量整合到纪检监察主业主责上来，努力提升工作质量，有效遏制涉及侵害一线职工群众利益的问题。
二、对照“三严三实”要求，努力转方式
转方式是保证，打铁还需自身硬。任何好的政策，都需要干部用好的方式来落实。要深刻把握新形势下反腐倡廉工作规律，改进方式方法，更加科学有效地履行执纪监督职责。对照“谋事要实、创业要实”，纪检监察工作决不能：做表面文章、讲形式不讲内容、讲数量不讲质量、讲面子不讲里子、讲广度不讲深度，好高骛远、贪图虚名、不计后果。转方式绝不是走形式，绝不是旧瓶装新酒、改换门庭重新开张的问题，而是反腐倡廉工作中的一场变革。要从思想行动上、内容方式上进行彻头彻尾的“转”。要结合党的要求、群众的期盼转。要使工作“转”得更实，“转”得更高效，“转”得更具有时代气息。一要由随意工作向制度工作转。要将强化监督与严肃执纪相结合，通过制度建设解决纪检监察工作中的自由裁量问题，要对纪检监察工作实行定期通报、案件线索在向同级党委报告的同时及时向上级纪委报告，从案件线索受理到初核、审理等环节，形成一套严密完整的责任追究制度；要从信访、初核、调查、处理、审理等环节完善制度建设，保障案件办理有章可循。二要由单兵作战向联合作战转。当前，腐败问题依然严峻，在有限的精力和资源下，要将工作精力和资源力量向主业上转移，采用部门整合、单位联动的方式，聚指成拳，将力量资源整合到纪检监察工作上来。三要由遍撒胡椒面向重点突破转。在当前严峻的反腐形势下，要统筹兼顾，科学部署，合理分工，疏而不漏。要在重点领域、重点部位、重要环节实现各个击破，以点带面、以一当十。四要由重结果惩戒向抓早抓小转。在查办案件上，要由大家关注的重结果惩处向预防警示教育转变。针对苗头性、倾向性问题，做到有问题早发现、早提醒、早纠正。要通过诫勉谈话、约谈、函询等方式对干部职工及时打“预防针”，以达到治病救人的目的。
三、对照“三严三实”底线，真正转作风
转作风，是思想认识、工作态度的问题，作风实不实、好不好，直接关系到党风民风。作风建设只有起点、没有终点，只有进行时，没有完成时。作风建设没有休止符，永远在路上。对照“严以律己、做人要实”，纪检监察干部应保持积极思想、独立人格，对党忠诚、对人守信。“三严三实”为我们转作风明确了方向，要以更高的标准、更严的纪律要求自己，以务实的态度和过硬的作风，树立纪检监察干部良好形象。一要在转作风中坚持不懈开展廉政教育和警示教育。要通过在纪检监察干部队伍中开展廉政教育和警示教育活动，把那些在转作风中搞形式主义、吃拿卡要的害群之马作为典型案例拿出来解剖分析，经常性、多形式地组织开展廉政文化建设，确保警钟长鸣、明镜高悬。二要在转作风中加强权力制约。要通过完善制度、分权方式将权力稀释，确保权力在阳光下运行，自觉接受外部监督。三要在转作风中建立健全并执行各项纪律制度。要以坚持节俭办事的态度自觉建立健全并执行各项纪律制度。通过建立健全制度，严肃组织人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律、办案纪律等，同时将推进内部管理与外部监督相结合。四要在转作风中以“零容忍”态度惩治害群之马。要保持对自身腐败“零容忍”的态度，对于发生在身边的腐败案件，坚决做到发现一起，惩治一起，决不能让害群之马有机可乘、有洞可钻。
可见，“三转”之间相互支撑，形成了辩证统一的完整体系，非常必要，也非常迫切，需要在实际工作中客观认识，认真把握。然而，基层单位在转职能方面存在一些亟待解决的困惑和困难。主要有：一是基层事业单位受编制和经费所限，工作人员总数普遍少，多为一人兼多岗，这类现象给“转职能”造成很大压力；二是有的是纪检干部兼其他工作，有的是其他干部兼纪检工作，尤其是后者“转职能”后，得重新安排纪检干部。
总之，办法总比困难多，我们将在厅纪委和中心党委的正确领导下，努力破解和消除困难，要求全中心纪检监察机构和干部严格对照“三严三实”要求，严肃认真地贯彻落实“三转”工作，绝不能变形走样。
