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如何看高速公路拟延长收费

2015-08-08　

        湖南日报记者邓晶琎通讯员江钻

        7月21日，交通运输部发布《收费公路管理条例》修订征求意见稿（简称《修订稿》），引发社会热议。《修订稿》提出，收费期限以路网实际偿债期确定，不再受具体年限限制；偿债期、经营期届满后，实行养护管理收费。简而言之，高速公路拟延长收费期限，这也成为舆论热议主要焦点。

        根据交通运输部统一要求，8月7日下午，省交通运输厅邀请交通运营管理单位、运输物流企业、专家教授等领域代表，针对《修订稿》，建言献策。

        湖南高速公路需还债2811.93亿元

        管理部门建议延长收费期限

        “印钞机”、“暴利行业”……这是不少人对收费公路特别是高速公路的基本印象。

        对此，省高管局副局长宋祖科给出了一组数据：目前，全省高速公路累计建设投资3651.4亿元，债务余额为2811.93亿元。“我省高速公路建设和运营成本大幅增加，收费还贷压力特别大。”宋祖科介绍，为此，省高管局建议，适当提高建设和运营成本高而流量小的项目收费标准；适当延长经营困难的经营性公路收费期限。现代投资董事长宋伟杰认为，此举能鼓励更多社会资本投资高速公路建设；长株高速公司总经理蔡广生则表示，可改变“政府请客、企业买单”的高速公路运营现状。

        物流企业反映运输成本高

        通行费收费占成本的三分之一

        高速公路拟延长收费期限，对于物流企业有直接影响。省交通企业协会秘书长黄国斌反映，目前各种道路通行费占整个物流企业运输成本的三分之一，物流成本过高。

        由于通行费占比较高，不少货车司机选择超载超限，逃避通行费。

        而本次《修订稿》中，对于乱收费的惩处更加严厉，免收或禁收的有关内容更加具体。

        省交通运输厅厅长刘明欣表示，超载超限“零容忍”，必须加大惩罚力度。

        对此，黄国斌认为，如果延长收费期限，相关部门还应积极研究对策，对大型道路运输企业给予适当优惠政策。

        专家提议更广泛群体参与讨论

        通行费如何使用应更详细明示

        “有些地方修成一级、二级公路就够了，但却修成了高速公路。这值得深思。”长沙理工大学教授陈赟对高速公路运营管理企业提出了建议。陈赟认为，通过调整收费期限等举措，可以解决现行债务和亏损等问题。高速公路运营方也需加强有序管理，合法提升高速公路收入。

        湖南师范大学教授马伯钧则对《修订稿》中的第9条提出了异议。“条例中对高速公路收费、还款两个环节的解释很多，但却没有明确规定举债资金如何使用，这不行。”马伯钧认为，债务“借-用-还”三个环节，不能缺失“用”这个环节，因此，需增加关于建设资金如何使用的条款。“资金使用更加透明公开，才能增强政府公信力。”

        省交通勘察设计院总工程师彭立认为，《修订稿》应听取普通车主、法律界等更广泛公众的意见，而不仅仅是交通行业内部的声音。

        本文来源：华声在线-湖南日报

        

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