多管齐下防范事故次生灾害
2015-08-18
由于危化品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀等危险特性，事故发生后，危化品港口企业在恢复生产过程中，一旦在运输、装卸和储存过程中，受外界条件作用引起燃烧、爆炸、泄漏、扩散等事故，可能引发次生灾害。因此，要充分认识危化品导致次生灾害的危险性，对可能发生的二次爆炸、中毒等次生灾害，制定应急预案，实行专业监测与群测群防相结合，切实做好危险品仓库的安全隐患排查工作，妥善处理好恢复重建工期紧、任务重和保证港口安全的关系，加强领导，统筹规划，在做好恢复重建的同时，加强港口安全生产监管，认真组织开展隐患排查，坚决遏制生产安全事故的再次发生。
吸取教训应对高温挑战
夏季是危化品安全监管的重点。除了冰醋酸等特殊品种，绝大多数危化品都惧怕高温高热，主要原因是温度升高使危化品体积变大进而压力增加、蒸发速度加快，与空气形成爆炸性混合气体、加速氧化分解和自燃。例如黄磷，燃点为30°C，一般在夏天遇空气即自燃起火。
对危化品“解暑”措施可以采取：控制仓库和贮器的温度和湿度，按规定采取喷淋等人工降温手段；控制作业时间和方式，作业避开高温时段，禁止摔、碰、拖、拉、翻、滚等野蛮操作行为；避免太阳直晒，很多种危化品不允许露天存放，应放在仓库内，仓库应有隔热措施，屋顶、外墙等尽可能涂白色，对于露天存放危化品必要时可搭建凉棚。此外，人的因素也至关重要。工作人员除了具备专业知识外，在高温天气应增加对仓库堆场的巡视，一旦发现物品变质、膨胀、分解、发热和库房漏雨、包装破损等现象，及时进行安全处理。
排查隐患减少事故间接损失
危化品相关管理部门要协调合作，采取措施对危化品仓储业进行彻底整顿，促进危化品仓储业的持续稳定发展。
其中，港口企业自身不能因噎废食，在排查安全隐患的基础上，管理层要高度重视、加强安全管理，现场工作人员要严格按照规范进行每一项操作。
此外，安全生产监管部门要加强监督与巡视，对于违章行为及时按规定予以处罚和纠正，妥善处理好事故应急处置与保证周边港口安全生产的关系，更加细致地抓好每一个环节，改进安全生产管理，提高安全生产水平，确保恢复港口生产工作有序有效推进，减少事故间接损失。
总结经验落实企业主体责任
2002年，国务院颁布实施了《危险化学品安全管理条例》，2011年又作了修订，交通运输部于2012年通过了《港口危险货物安全管理规定》，其中对港口建设项目安全审查、危险货物作业管理、应急管理等都做出了详细规定。
但是，有了制度并不意味着就有效果。危化品事故频发，相关部门对制度执行不力是主要原因，责任部门需要在危化品生产、储存、经营、运输企业、运输车辆、驾驶人资质等方面进行严格把关。
同时，吸取安全事故教训，举一反三，认真组织开展隐患排查，不但企业要自查，安全生产监督部门也要组织检查；不但危险品仓储行业要查，涉及危险品生产、运输等相关行业也要查，其他行业也要引以为戒。
笔者认为首先应全面核检责任区内的重大危险源，核对级别、种类、数量，检查其状态是否安全；其次检查各类生产硬件设施，是否运行良好，若受到事故影响要及时更换；同时梳理安全生产操作流程规章，对不适合的条款及时予以更新；此外，还要对安全生产人员进行教育，严把安全关口，坚决遏制生产安全事故的发生。
（作者系交通运输部科学研究院交通环保与安全研究中心副主任）
