温州拟在建交通项目139个总投资1193.7亿元
2015-09-01
绕西南工程第11标段郑楼1号大桥
绕西南工程第4标段滚焊机加工钢筋笼
绕西南工程第4标段数控弯曲机加工钢筋
绕西南工程第7标段架桥机移动式监控点
新一轮赶超发展的机遇，无疑给瓯越大地的建设和发展带来了全新的活力与动力，在温州大建设的浪潮中，作为基础设施的交通项目是重要内容。面对任务重、压力大的工程建设，我市交通部门积极转变发展方式，标准化建设便应运而生。作为一个系统工程，施工标准化贯穿于工程建设的整个过程，通过严格且科学的制度设计、规范而严谨的长期管理，既保证项目进度又保证工程质量与安全。
据介绍，温州交通工程施工标准化工作起步较早，大多建设单位在前期就开始谋划质量安全标准化建设，重视工地建设标准化工作，施工标准化的理念和方法在越来越多的工程项目中得到探索与实践。这其中，温州绕城高速公路西南线的标准化管理模式便值得一提，在我市交通工程质量监督局的指导下，绕西南公司与监理单位、施工单位相互配合、通力合作，从顶层设计完善制度到基层实践创新方法，工程全线正打造出我市交通工程标准化建设的样板，领跑全市。
交通质监局——
将质量与安全监督管理
伸进“最后一公里”
今年我市拟在建交通项目139个，总投资1193.7亿元，温州市交通工程质量监督局负责主管监督项目53个，点多、面广、量大，工程技术难度日益增大，监管的压力和难度也不断增加。
今年上半年，交通运输部印发《关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》，省交通运输厅配套出台《关于进一步加强我省交通建设工程质量安全管理工作的若干意见》，对质量安全标准化工作提出了全面系统的要求。我省明确力争三年左右的时间，在国省道和大型水运项目上全面推广标准化建设，具体目标是：高速公路、合同段为5000万元以上的普通国省道及大型水运工程全面推行施工标准化创建活动，覆盖率达到100%；高速公路、普通国省道公路和大型水运工程全面推行“平安工地”创建活动，覆盖率达到100%。全市各级交通主管部门都在全面系统地贯彻好这两个《若干意见》的精神，确保标准化建设目标的顺利实现。
“实施标准化建设是交通部门积极探索转变交通建设发展方式的有效途径，是未来交通建设管理的大趋势，也是我们正在全市推广的理念和方法，这方面绕西南工程做了很好的示范。”市交通工程质量监督局局长周建华说，“交通质监部门正逐渐转变监督管理方式，在从过去的技术服务向行政执法转变的同时，通过向交通工程参建单位输送先进的建设理念和管理方式，加强对工程建设的质量安全管理。”
交通工程质量安全标准化归纳为工地建设标准化、施工工艺标准化和项目管理标准化。通过质量安全标准化建设，可以改进设计理念、提升施工现代化水平、提高工程管理能力，从而提高工程质量、安全管理水平，树立行业文明施工形象。通过质量安全标准化建设，还可以有效推进农民工向产业化工人转变，实现钢筋现场加工向工厂化加工转变，实现混凝土零星拌和向集中拌和转变，实现施工工艺人工操控向机械智能化转变。
今年初，我市启动“自选动作”，针对一线工人计划编写工程施工标准化指导手册。由市交通质监局牵头，绕西南公司组织，全线三家监理办和十二个标段参与编制的《公路工程工种标准化施工指导手册》，按工种制作成卡片形式，可直接发放到工人手上。卡片内容包含每个工种的作业内容、作业标准和注意事项。“为了让一线工人尽快上手，这种字典式的卡片很有用。”市交通工程质监局质监科科长徐瑞宝介绍。目前，手册的起草编写工作已进入尾声，9月份将送省有关部门审查，有望在年底正式出版，这也是我市率全省之先为工种标准化出具指南，具有借鉴意义。
市交通工程质量监督局除了将质量监督的触角伸进一线工人，安全监督工作也同样通向安全管理的“最后一公里”。在施工中，注重安全生产基础和基层管理工作，把强化施工班组安全生产管理作为夯实基础工作的重要举措来抓。该局通过近两年的工作实践和探索，提出了班组施工安全标准化的理念。年初，编制出台了《温州市公路水运工程施工班组安全生产标准化指南》，在大型公路建设项目上得到很好的应用。“施工班组标准化以作业工人为落脚点，规范班组安全生产管理和工人的施工作业行为，提高一线工人安全生产意识为目的，意义重大，成效明显，是安全生产管理最有效的途径。”市交通工程质量监督局副局长项庆明说。
同时,该局还针对施工现场安全生产管理，组织精干力量编写施工现场安全防护标准化指南，将分阶段推出隧道、桥梁、路基工程、施工现场安全防护标准化指南。目前，隧道工程施工防护标准化指南初稿已组织审查，计划年底出台。
据介绍，去年，我市交通工程建设项目总投资额达228亿元，其中温州港七里港区二期工程道路、堆场工程，瑞安飞云江三桥延伸线工程2个项目被评为2014年度全省公路水运工程“平安工地”省级示范工程，在全省六个“平安工地”省级示范工程中占得两席，遥遥领先其他地市。
业主方——
以“六化”战略力争打造标准化样板
自2013年开工建设以来，绕西南工程就以打造精品工程、平安工程为目标，以“铁的手腕”强化工程质量管理，以“零容忍”的态度强化工程安全管理，积极实施“六化”战略，致力打造温州市乃至浙江省标准化建设样板工程。
前期管理统筹化。率先实行大标段管理，针对工程建设等级高（双向6车道）、投资金额巨大等特点，改变以往一个标段2-5亿元的传统模式，率先采取大标段管理模式，确定以4-8亿元为标准进行标段划分，且尽量将单座桥、隧结构划入同一标段，采用该模式能够引进信誉好、业绩优、技术力量和履约能力强的建设队伍。同时，落实标化资金保障，将安全生产费和标准化管理内容要求作为合同协议的强制性条件载入招标文件，明确专项费用的来源。
项目管理专业化。强化质检控质量成立试验检测中心，采取动态化管理的模式，对工程专项检测、中间交工验收检测和特大桥监控实施全方位、全过程的管理，并加强对工程原材料的检查和抽查检测；建立主材准入制，针对施工过程中使用的钢筋、水泥等主要材料，在招投标阶段就选取产品质量信誉度好、技术力量雄厚、售后服务良好的大型企业进入供应商目录清单，由施工单位从中选择。
信息管理科技化。信息通畅、透明才能有更高的工作效率，为此绕西南结合实际，搭建“全覆盖”信息化管理平台，内容涵盖前期管理、项目信息、计量支付、变更管理、征地拆迁、计划进度、合同、质量、安全、资金、设计、文件、综合等13项。同时，工程不断完善安全管理信息系统，建立了囊括安全技术、安全预警、安全经费、安全资料库等12个模块20多个子项的安全信息平台，以安全预警信息跟踪的模式，实时显示在建的严重和特别严重等级工程。
安质管理精细化。工程建设，安全就是生命线！在工作中，绕西南创新采用单元预警法对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源的排查分析，给作业人员提出相应的安全风险超前警示。该工程还是我市首例系统开展安全评估工作的高速公路项目。
施工管理标准化。不管是路基，或是桥梁，还是隧道，在绕西南都有一套标准化的施工工艺来“衡量”。如在路基填筑中就严格按照要求实施水平分层，并采用划线打格法在每层上料前用灰线打出方格网，挂杆挂线控制上料数量和松浦厚度。桥梁工程中，钢筋笼采用滚焊机和数控弯曲机加工，预制梁板采用胎架集中加工，梁板模板实行准入制；墩柱、盖梁养生采用滴灌养生法。隧道爆破委托具有爆破资质的专业队伍进行施工；隧道开挖委托具有资质的第三方进行监控量测和超前地质预报，为正确选择支护参数和优化施工方案提供依据。
工程管理常态化。工程自开工以来便积极开展以质量、安全、进度、合同、廉政、标化、政策处理、创优共“八比八赛”为内容的立功竞赛活动，并将其贯穿工程建设整个过程，充分发挥出“助推器”作用。今年绕西南就被省总工会和省发改委列为“两美”浙江十大重点工程立功竞赛活动参赛项目，是我市唯一获选项目。工程还创新成立我市首个工程培训学校，培训对象涵盖业主、监理、施工、沿线指挥部及镇（街）等全体参建人员，并聘请盛市专家作为顾问，给予相关技术指导。
监理方——
注重过程控制
推行工艺标准化
绕西南全线划分为12个土建标，其中1-4标由温州市交通工程咨询监理有限公司承担监理任务。
在项目实施中，监理公司强化过程控制，推行工艺标准化，实现产品标准化。建立健全质管理体系，做到分工明确，责任到人，监理办结合标化制定了《监理办内部管理制度汇编》等一系列的管理制度，并逐级与各监理人员签订了责任书，以制度促管理，以管理求提高。
项目推行“首件工程认可制”，组织相关人员对“首件”进行评审，通过首件工程认可，明确了标准，统一了工艺流程。如：对滚焊机、数据弯曲中心等设备的使用要求项目部联系厂家对作业班组进行培训；组织专题会对工艺上的难点进行讨论和创新，先后在梁板保护层厚度控制、隧道拱部锚杆垂直于岩面、隧道台车防护、桥面铺装等方面召开了专题会并收到了较好的效果；对关键工序、关键部位实施全过程现场旁站，并留下影像资料，充分利用指令等监理手段进行管理。
据介绍，通过严格管理，2014年监理办下发监理指令、安全隐患整改通知单、停工令共计99份；今年1-8月份下发监理指令、安全隐患整改通知单、停工令共计83份。目前，项目中桥梁下部钢筋加工基本上实现了滚焊机集中加工，整体吊装；梁板钢筋加工全部采用数据弯曲中心集中加工，胎膜化制作，整体吊装；梁板预制垫块采用高强混凝土圆形垫块、采用喷淋养生、机械凿毛、智能张拉、智能压浆；隧道拱架规范化集中加工、拱部锚杆使用锚杆机、使用栈桥实现仰拱全断面浇筑、二衬使用整体式台车一次浇筑。
施工方——
科技手段
为安全生产保驾护航
伴随时代的进步、科技的发展，越来越多科技化的手段被运用在施工管理中，绕西南工程在传统管理的基础上，引入多元化科技手段，提高了施工效率、保障了工程质量。
记者日前走进绕西南4标段，看看施工方中交第一公路工程局有限公司如何进行标准化生产与管理。绕西南4标段是全线12个标段中合同金额最高、工程综合性最强，地处温州城乡结合部的一个有山区施工特点的项目，施工难度显然更大。
记者看到，远程视频监控系统这一“高科技”正在工地中广泛使用，在高边坡、桥梁上部作业、预制厂及隧道洞口等施工作业危险性较高、需要重点监控的部位，项目部都安装了远程视频监控系统，视频终端直接联入项目安保部和监理、业主单位，项目部安排人员值班，24小时不间断掌握监控部位的施工情况，做到第一时间发现问题，第一时间处置问题。
在隧道洞内则有更高端的移动防爆视频监控。据介绍，隧道洞内因施工因素及环境的影响，普通的监控不能适用，为解决监控的问题，绕西南公司通过外部技术合作，在4标段隧道洞内试点，安装了移动防爆摄像头，可对隧道洞内掌子面、初支及二衬施工进行全面监控，提高了隧道施工监管力度。针对隧道施工难度大、不确定因素多等特点，项目部在洞口引入了电子门禁系统，为进洞工人和管理人员配备了芯片，洞内人员和洞内作业情况便可一目了然地在LED显示屏上看到。
另外，工地上使用的起重龙门、架桥机等特种作业设备，都安装上了特种设备监控系统，在工作过程中能实时监控设备的运行状态、受力构件受力状态都能全面监控，能做到提前预警，避免设备带病作业。项目在50万伏高压线下施工的起重吊车也安装了智能报警系统，进入安全控制距离后自动报警，结合人工测距仪的监控，提高了线下施工的安全保障能力。
