巴彦淖尔市何永林书记对全市交通运输工作作出重要指示
2015-09-06
近日，市交通运输局局长白岳带领系统相关同志就交通运输工作特别是公交改革发展等事宜向市委何永林书记进行专题汇报。何永林书记充分肯定了近年来交通运输工作取得的成绩，同时就我市交通运输工作重点围绕公交改革发展作出重要指示。何永林书记的指示高屋建瓴，为加快交通运输事业发展，破解行业发展难题指明了方向，具有高度的指导性、政策性和可操作性。
一是要深刻认识公交运营体制改革的迫切性。发展城市公共交通是践行执政为民理念、保障人民群众基本出行的迫切需要。要科学规划、完善政策，统筹兼顾、突出重点，加快建立安全便捷、经济高效、节能环保的城市公共交通体系，全面提高城市公共交通的服务能力和水平。公交改革的重点是理顺公交管理运营体制，新组建的国有公司要实行现代企业管理制度，管理层适当均衡调配市区两级管理人才。
二是在城市公共交通领域积极探索PPP模式。本着不断深化改革的思路，进一步探索PPP模式的可行性。政府和社会资本合作模式适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高的基础设施及公共服务领域，只要有政府支出，都可以探索PPP模式，长远看要积极寻找合作方。
三是按照合理惠民的原则确定票价。公交是城市的一道风景线，更是拉近党心和民心的纽带。在票价的确定上，要坚持公益原则，以城市公共交通优先发展为导向，综合考虑运营成本，市民的承受能力和财政的负担能力，合理制定线路票价。
四是公交改革要与公车改革相结合。在公交改革中，特别是开通新旧城区公交线路中，要统筹考虑市民通勤上班等因素，鼓励引导公车改革后公务人员乘坐公交车出行。
五是改革时要客观公道对待历史问题。政府是公共交通发展的责任主体、投入主体和管理主体，为人民群众提供公平普惠、便捷高效的公共交通服务，是政府义不容辞的责任，也是交通运输主管部门的重要任务。从现在发展形势看，社会各界对公共交通的要求越来越高，传统的发展方式早已不适应目前的形势，公交发展滞后于城市发展、滞后于市民期盼、滞后于市委市政府要求，这既有数量问题，也有质量问题，这是发展中的问题，要通过发展来解决。
何永林书记指出，推进城市公共交通优先发展，是深入贯彻落实立党为公执政为民理念、顺应人民群众出行新期待的战略决策，也是立足我市实际、符合交通运输发展趋势和规律的战略选择。切实解决群众公交出行中的实际问题，打造便民利民惠民的民生公交，是开展“三严三实”专题教育的题中之义。
何永林书记就安全生产工作等方面提出以下三点意见：
一是要做好危险货物运输车辆安全生产大检查，严格落实企业主体责任，切实加强隐患排查治理。要坚守安全生产红线，筑牢安全发展理念，强化督查力度，抓实、抓细、抓好各项安全生产工作。
二是运管、路政等交通行政执法部门要加大对工程运输车辆路面扬散货物等问题的治理力度，联合交警部门严格整顿农用车辆违法随意行驶现象。路政部门要规范执法服务，加强超限治理与监管，切实维护路权。
三是以疏堵结合的原则，加快黄标车淘汰步伐，进一步改善巴彦淖尔市空气质量。开展工作要掌握节奏，依法处置，不搞一刀切。
