贵州省公安交管局依托大数据分析城市交通拥堵之痛
2015-09-10
随着经济的快速发展和城市规模的逐渐扩大，城市交通问题之“痛”日益明显，而让交通参与者共享经济社会发展带来的“红利”，是城市管理所追求的目标。昨天，省公安交管局以省会贵阳市为重点，依托大数据分析得到的权威数据，探讨解决城市交通拥堵的思路和对策，以期为贵阳市的“整脏治乱”特别是交通拥堵治理作出一些有益的探索。
权威数据显示：贵阳市机动车总量
超过100万辆，近两年年均增长率14.74%。截至2015年9月7日，贵阳市（除三县一市外）私家车约有468450辆，比去年末增加41103辆，平均每月增加5137辆，增长速度在全国同类城市中名列前茅。其中，南明、云岩、观山湖区私家车约有290011辆，比去年末增加26599辆，平均每月增加3324辆。然而贵阳市老城区地处南岳山脉和黔灵山脉之间的狭长地带，向东西发展受山脉之阻，只能以山势延展拉伸。全市人均道路面积为6.02平方米（全国省会城市人均道路面积排名最后），其中，老城核心区（一环以内）人均道路面积为4.16平方米，远远低于许多发达城市。在已经饱和的道路资源上机动车的增长毫无减缓趋势，城市拥堵之“痛”在一定时期内还会加剧。
贵阳老城区：私家车29万辆
从2005年开始，贵阳市交通总体趋于饱和，出现定时、定点经常性交通拥堵，交通运行状态十分脆弱，由于交通事故、车辆故障等造成的偶发性拥堵频繁发生。贵阳市的最大高峰小时流量8300辆，平均高峰小时流量5500至6500辆，高峰小时系数0.87，高峰通勤通学交通出行比例约占70%，城市道路系统已处于满负荷或接近满负荷运转。贵阳市主次干道日常平均行程车速为20.5公里/小时，高峰时间平均行程车速为9.7公里/小时，与普通自行车12-15公里/小时的时速相比，高峰时期部分路段会出现“开车不如骑车快”的现象。城市交通逐步陷于“交通拥堵—公交车速下降—公交分担率降低—刺激小汽车增加—交通更加拥堵”的恶性循环。
2007年，贵阳市中心城区全面启动畅通工程，提高公交服务水平，控制小汽车增长总量并抑制出行。2009年至今，路口堵塞率降低约70%，平均行程车速提升28.5%，早晚高峰回落时间平均提前约30分钟。
城区路网结构：“先天不足”
然而贵阳城市之“痛”的“症结”，还在于城区路网结构不合理“先天不足”。主要体为一是贯通市区东西向的干道不足，东西向交通压力巨大；二是道路功能混乱、交通性道路和集散性道路功能不明晰；三是道路级配不合理，次干道和支路缺乏，集散困难，导致交通流积压在主干道上；
四是城市中心地区支路交通功能利用不足导致路网密度过低，干道压力增大。贵阳市主城区人口密度为5.35万人/平方公里，高于全国平均水平。人口密度、车流密度相对集中在老城核心区，使本身十分紧张的中心城区交通更显脆弱。智能交通发展与经济社会发展不匹配、不同步，城市道路交通管理水平有待进一步提升。新老城区、新的商圈组团交通衔接的“瓶颈”问题突出。老城核心区与各组团各条联络射线进出城交通流双向不均衡系数平均值为0.72，造成高峰期的潮汐式交通拥堵现象。多数大型医院、重点中小学校均集中在老城区，高峰期集中就学、就医导致交通拥堵的问题严重。
此外，存在客货运物流市场挤占有限有道路空间资源；电商行业、快递业快速发展造成城区短途运输行为增长，占用交通资源；违法占道经营、占道施工难以根治等问题，以及交通参与者文明意识不高，交通违法随处可见。
贵阳解决城市拥堵10大对策
一、开展为期3个月的静态交通违法整治。主要解决人为非法占道，占道施工、占道经营、解决马路市场，还路于人，还路于车。
二、建立停车市场健康有序发展的长效机制。
三、清理整顿摩托车、电动自行车通行秩序混乱的问题。
四、推动实施城市交通精细化管理。立足交通组织精细化和人性化，利用大数据和云计算技术，科学分析、科学诱导、科学组织交通，最大限度满足市民出行需求。
五、优化城市公共交通。站在提升公共服务水平的高度，提升公交服务水平，提高公交覆盖率、分担率，实行一体化公交模式，以公交能力的提升挤压黑车生存空间。抓紧对地铁、轻轨等重大工程的施工进度，尽快消除人为原因叠加的题。
六、科学解决城市道路资源配置不均衡的问题。
七、科学规划公共设施空间布局，加强学校、医院、商尝批发市场周边的停车管理。
八、整治客货运市场对道路资源的影响。
九、加大违法查处力度。对严重影响城市道路畅通的交通违法行为，采取不间断的打击、宣传、曝光、整治，形成震慑。
十、加强交通安全宣传普及力度。采取传统媒体结合新型媒体的方式，加大对违法行为和典型案例的曝光力度，广而告知交通管理措施。（李朝恒）
