高铁经济带下的黔桂最想与佛山合作什么
2015-09-16
走过十年历程的泛珠区域合作，因贵广、南广高铁的开通，区域合作联盟体系进入“升级版”，佛山、南宁及贵阳等沿线重点城市不断探索“哪些方面可以合作”的课题，试图为高铁经济带跨区域合作提供借鉴。9月22日-23日，粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设启动暨首届合作联席会议及展览投洽会将在南海召开。作为第一个试验区，它既是推进三地区域合作的战略部署，也是佛山转型发展的内在要求，不仅有利于进一步拓展和深化粤桂黔开放合作的广度和深度，也有利于创新跨区域合作模式。那么，这些城市都在为此次合作做哪些准备？合作领域又在哪些方面？从南都记者的走访中，或许能找到部分答案。
A粤桂黔对建园区的不同考虑
2014年12月26日，横贯广东、广西、贵州的贵广、南广高铁正式开通，实现长江经济带、珠江-西江经济带、珠三角经济圈、黔中经济区等经济板块的互联互通，为高铁沿线三省区、13个市(州)推进全面合作提供一个战略支撑点。
而位处珠三角腹地的佛山，是全国最具经济实力和发展活力的地区之一。去年佛山地区生产总值7603亿，反观南宁、贵阳，同年则分别为3148.3亿、2497.27亿。对此，广东省社会科学院教授丁力说，这决定了佛山在粤桂黔高铁经济带合作中的龙头地位。
由此可见，第一个粤桂黔高铁经济带合作试验区放在佛山，主要因素是要让佛山发挥发达地区的辐射带动和先行示范作用，为区域经济实现转型升级和优化发展提供强有力的支撑。
调研组中有观察人士认为，佛山率先启动建设粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园，这是三省对佛山经济发展的一种肯定，但对佛山而言，这也是一种压力，可以说，广东园发展的成败，很大程度上决定了高铁经济带合作的成效。这也是广东调研组为何接二连三前往柳州、南宁、贵阳等地的原因。
“佛山已走到我们前面，广东园9月22日启动。”柳州市常务副市长刘传林表示，目前柳州正积极向广西自治区申报承办粤桂黔高铁经济试验区的广西园，也建议与佛山合作建设“粤桂先进制造战略合作示范区”。
但是，粤桂黔高铁经济试验区广西园放在哪里，目前尚未知。柳州要面临南宁的竞争。“我们已做好承接泛珠区域特别是珠三角、粤港澳地区的产业转移。”南宁市发改委副主任黄汉锋说，争取让广西园放在南宁。
与广西园的争夺不同，贵阳并不想建设贵州园。“我们有十几个不同类型的工业园区，没必要为高铁经济带再建新园区。”贵阳市发改委副主任程雁玫表示，佛山GDP是贵阳的3倍，今后佛山有什么类型的企业入驻，当地就会把其放在什么类型的工业园区去发展，但是并非什么企业都可以落户，底线是不能对本地的环境和生态有破坏。
B
合力打造粤桂黔经济共同体
可预见的是，贵广、南广高铁的开通运营不仅大大缩短桂粤黔三省区的时空距离，让三地之间“一日还”，更为三省区的经贸往来、区域合作打开新格局。
去年12月26日，广东、广西、贵州共同签署建设贵广、南广高铁经济带合作框架协议，正式吹响高铁经济带建设的集结号。众所周知，佛山是全国制造业基地，也是珠三角重要的制造业城市，基础雄厚。调研组发现，柳州、南宁及贵阳对佛山产业的发展现状已有过全面了解和探究，在高铁经济的大背景下，都在结合自身的产业特点寻求与佛山最有可能合作的项目。
“佛山打造粤桂黔高铁经济带合作试验区，对产业延伸，以及引入沿线城市的高端服务业，促进佛山经济的多元化、集聚化发展，带动本地及周边地区就业具有十分重要的意义。”黔桂两地相关人士表示，他们也在积极做好承接佛山产业转移的准备，并寻求最好合作可能的产业项目。
“合力打造粤桂黔经济共同体，三地均有需求，互惠互利。”佛山有观察人士表示，正在建设中的佛山西站地处佛山国家高新区核心园区，周边聚集了大量先进制造业，“引进来”和“走出去”需要更为广阔空间，三地有望在产业、经贸、环保、旅游等重点领域展开合作。
调研组了解到，高铁开通至今，已有小部分广东企业嗅到粤桂黔经济带下的商机，在桂黔地区投资生产，比如在广西-东盟开发区，目前已有40多家广东企业入驻，其中佛山的就有8家。而高铁经济效应初显，最明显的则是体现在旅游业上，前往南宁、贵阳旅游的市民成几十近百倍增长。“旅游业明显变好，但入驻企业以小项目为主，大项目不多。”桂黔两地相关部门人士表示，今后希望吸引更多佛企前来投资、创业。
C
开展大数据产业应用与合作
今年，佛山出台《互联网+三年行动计划》，以互联网+国际博览会为抓手，推动互联网、云计算、大数据、物联网等与佛山制造业融合发展，支持企业信息化、智能化成果应用，改造企业生产工艺和业务流程，促进市场需求与生产供给精准对接，实现佛山“智造”，提升装备制造核心竞争力。
而贵阳，今年以来也在大力发展大数据产业，且引起全国性关注。在贵阳高新区西部研发基地的北京·贵阳大数据应用展示中心展出项目近百项，分别展示政务、经济和民生三大领域各行业大数据的国内最领先应用。
“贵阳其实早已对佛山的互联网+行动计划有关注，也做过研究。”该中心相关负责人表示，佛山的互联网+计划与贵阳的“大数据产业发展集聚区三年创建任务”有异曲同工之妙，两市之间在社会事业、产业发展等方面有极强的互补性，过去人员交往、流动就非常频繁，中小企业互相配套，贵州电力西电东送也主要输往珠三角，加之贵广高铁的开通，使得两市之间互联网+、大数据产业兴起的合作领域和空间进一步加大。
“广东一直致力于打造智慧城市，其实发展大数据就是打造智慧城市中的内容之一，贵阳把其单独抽出来发展，大方向是好的，但具体到实际操作层面，数据需要众多部门的协力合作，需要大量的人力和物力，这里面有一个不断完善的过程。”广东社会科学研究院教授丁力分析说，佛山制造企业完成产业升级后，可以通过贵阳大数据中心实现工业大数据的销售和交换，实现更多的获益。
而贵阳发改委相关负责人也表示，佛山经济社会发展水平更高，产业发展层次更高，后续开发大数据的能力和前景都很好，两地之间的交流合作，将会形成共赢的局面。
黔桂想与佛山合作产业有哪些？
柳州汽车业、装备制造业
在区域合作上，柳州建议与佛山合建“粤桂先进制造战略合作示范区”。
在产业方面，以汽车产业为例，佛山随着一汽-大众、北汽福田等项目的落户，进一步改写了华南的汽车产业版图，也跻身为广东三大汽车生产基地之一，与广州和深圳形成三足鼎立之势，而汽配行业也形成产业链。
而柳州则是全国唯一同时拥有跨国汽车公司和国内三大汽车集团布局生产基地、国家汽车零部件生产基地的地级市。“虽然汽车业历来都是我们的支柱产业，拥有上汽通用五菱、东风柳汽、一汽柳特等多家整车生产企业，但生产档次不高，大多数为几万元一辆。”柳州市常务副市长刘传林说，柳州的装备制造在技术、人才、资金、市场等方面还存在薄弱环节，可以依托佛山在机械装备制造的技术、信息和市场优势与柳州市的机械装备和汽车产业基础结合，开展产品研发、工业创意设计等方面的合作，“在新能源汽车的研发与设计方面，柳州和佛山两地汽车企业可以开展合作，在汽车产业链上互补，打造两地汽车发展全产业链。”
南宁专业镇、高铁旅游
南宁方面表示，进一步谋划与高铁沿线城市深化互利合作，承接好泛珠区域特别是珠三角、粤港澳地区的产业转移，实现与珠三角各城市优势互补、联动发展。
调研组发现，南宁把合作领域主要盯在佛山的专业镇发展上。“佛山陶瓷、家具在全国都很出名，形成一些专业镇，可以到我们这边来开推销会，一些项目也可放到南宁来发展，以形成错位发展、跨区域产业链。”南宁市发改委副主任黄汉锋表示，此外，南宁旅游资源丰富，与佛山等高铁沿线城市可打造高铁旅游联盟。
贵阳飞地工业园、大数据
除了大数据的合作，贵阳方面认为，佛山高科技企业可充分利用贵阳的生态、气候、能源和职业技术教育资源兴建飞地工业园。
“贵阳与佛山，可以形成产业飞地发展模式。”贵阳市发改委副主任程雁玫说，贵阳国土资源储量丰富，用几十年肯定没有问题，但目前贵阳的高端制造业不是长项，希望能有针对性地引进一批佛山企业，它们可以把总部放在佛山，生产基地放在贵阳，“在金融、农业、铝深加工、陶瓷、机器人产业以及大数据等方面都有广泛的合作空间”。
采写/摄影：南都记者姚建国
作者：的走访中或许能找到部分答案。
本文来源：南方都市报
