坦途从此始万里皆平畴——“十二五”益阳交通建设述略
2015-12-02
“十二五”以来，益阳市举全市之力，连续5年推进“交通建设大会战”，着力破解经济社会发展和民生事业改善的重大瓶颈，全面加快高速公路、国省干道、铁路、水运和站场建设，全面改善农村地区交通条件，全市交通发展面貌日新月异，写下了划时代的鸿篇巨作。这一时期，以高速公路建设为主战场，全市累计投入交通建设资金400余亿元，相当于前一个五年计划的4倍，逐步打造综合立体交通网络，把益阳整体带到交通现代化的入口，为未来发展拓展了康庄大道。“十二五”之初，益阳交通发展远远落后于全省平均水平。唯一一条过境高速插东南而过，直接受益区域和人口极少；作为关系沿线200万人出行的西南主动脉，桃马线路窄弯多，加之近年车流量剧增，路面破损，事故频发，堵车成了家常便饭。此外，各区县（市）内交通干线、相邻地区之间通道，也陆续进入大修阶段，每逢过年过节，交通拥堵现象到处发生，人民群众啧有烦言。那几年，春节前明确属地责任，部署疏堵方案，实行督查问责，成为政府工作的一个常例。
拥堵造成出行不便，这只是表象，在更深层次上，交通不发达严重阻碍地方的发展。痛定思痛，“十二五”期间，益阳市以“交通政府”为重大定位，千方百计立项争资，增加交通发展投入，公路、水路、铁路和站场建设全面铺开。5年中，益阳市陆续推动了安邵线、长安线、国道319绕城线、岳常高速南县段等多条高速公路的建设；争取益娄、益马、马安、益南等7条高速公路进入省政府投资计划，陆续进入实质性开工。到今年末，全市高速公路发展实现通车里程108公里，在建近330公里，益阳全面融入全省全国高速公路网已指日可待。同时，作为区域交通大动脉的国省干线的改造和建设，也空前发力，益桃一级公路、银城大道、益沅一级公路、国道536桃马线、省道224梅黄线、资北干线纷纷上马和建成，市域内交通基本告别“肠梗阻”，实现了大提速。这一时期，益阳市交通发展从自身需要出发，结合特殊的自然地理环境和经济民生需要，先后规划建设多座跨水的公路、铁路和坝路合一大桥，推进了南洲物流园、清水塘港区、朝阳汽车站等水运工程和运输站场建设，完成农村公路建设3045公里。
综合立体交通建设显著提升了运输保障的结构和水平。“十二五”末，全市营运车辆达29366辆，区间客运、货运得到充足保障；在册船舶2152艘，运力突破852522总吨，大船吨位大幅提升。重点时段、重点物资和鲜活农产品运输的便捷高效，为跃活经济、发展产业提供了坚实基矗
通过“十二五”的努力，益阳市基本形成了以中心城区为枢纽、以高速公路为主力的互补融合的立体交通格局，“对内大循环、对外大开放”初具雏形。以中心城区为起点，至南县县城、安化县城，以前都有3小时以上车（渡）程，如今分别缩短了2小时和1小时。而随着高速公路建设的推进，市内中心城镇之间，将更加近在咫尺。
