北京公布十三五期间交通发展要务
2015-12-03
12月3日，市交通委公布了十三五期间的交通发展要务。建设公交城市，力争实现公交专用道1000公里且连续成网。适时出台道路限行、拥堵收费试点、错峰上下班等新政策。年底在八通线、昌平线试点低峰票价。
市交通委主任周正宇介绍，推动停车立法，在道路限行方面、拥堵收费试点、地区错峰上下班等方面出台新的政策。今年将根据新线开通试点适时错峰票价，在八通线部分拥堵站点和昌平线一期5个站试点实施。方案将于近期公布。拥堵费正在设想试点，目前正在研究。
市委十一届八次全会指出，关于缓解交通拥堵，“十三五”时期，必须打好缓解交通拥堵这场硬仗。要在完善治理交通拥堵总体方案基础上，分阶段推出重大治理举措，分年度实施交通拥堵治理专项行动计划。
据市交通委介绍，以此为指导，北京交通具体发展目标和指标如下：
到2020年，人口控制在2300万;机动车保有量不超过630万辆;中心城绿色出行比例达到75%；五环内机动车流量降低10%-15%，交通指数5.5。
构建一小时京津冀区域交通圈：100公里半径范围主要采用市郊+城际铁路；300公里半径范围主要采用城际+干线铁路。建设高效密集的3400公里城际铁路网。
力争2020年轨道交通运营里程达到1000公里，轨道交通出行分担率占公共交通的60%以上，公交专用道里程达1000公里，中心城公交站点500米覆盖率达到95%。五环内治理完善3200公里连续成网的自行车道路系统。
到2020年中心城小客车出行比例控制在25%以内。全市规划停车位总量原则上应按照基本车位1比1、出行车位1比0.2的标准统筹考虑。对基本车位建立分区域差别化供给政策，对出行车位采取更加严格的区域控制政策。
城市功能疏解方面，加强通州副中心交通保障，推动S6号线、R1线或R1支线、八通线南延、M6号线东延、7号线东延等线路提前启动建设
聚焦大方向：
建设
京津冀打通区域断头路
推动京津冀交通设施互联互通。构建高效密集的城际铁路网。推进京唐城际、京津第二城际、廊涿城际以及城际联络线建设，扩大京津冀地区轨道规模，构建“轨道上的京津冀”。
打通“断头路”和“瓶颈路段”，提高京津冀区域公路互联互通水平。推进京台高速、京秦高速、兴延高速等高速公路建设以及G107、G105等国道建设，实现京津冀地区干线公路网有效连通。推进松兰路、张定路、昌赤路等市县道路建设，打通区域公路系统断头路。
提升区域性民航铁路枢纽地位
构建京津冀区域民航综合枢纽。加快北京新机场一期建设并投入使用，同步建设完善新机场周边集疏运网络建设。强化首都铁路枢纽地位，建成京沈客专、京张城际、京霸城际等高速铁路。完成星火站、新北京东站、丰台站、清河站铁路枢纽站点建设。新建窦店货运站，改造既有双桥、黄村、大红门等货常完成京通、京原铁路电气化改造，北京枢纽东北环线复线电化、京承线电化(怀柔以远)改造。
疏解
多条地铁线路东延通州
加强通州副中心交通保障，推动S6号线、R1线或R1支线、八通线南延、M6号线东延、7号线东延等线路提前启动建设。完善线网功能结构，推动增设有轨电车线路。推进广渠路大容量快速公交的规划建设，增设区域“微公交”，提高通州路网密度。
推动新北京东站规划建设，推进通州核心区、东小营等公交场站建设。大力推进新能源汽车在公共交通领域的应用。
每年完成30项疏堵工程
按照《北京市缓解交通拥堵总体方案（2016—2020年）》，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。一是治理“城市病”与“交通病”。治理“道路堵、停车乱、地铁挤、公交慢、换乘不便”，在完善城市规划、加快城市中心区疏堵工程建设、提高交通综合管理水平、加强机动车总量调控并引导合理使用等4个方面实施21项治堵的具体措施。
稳步推进实施疏堵工程，“十三五”期间，力争每年完成市级常规疏堵工程30项以上，维持年度使用疏堵工程专项资金约1亿元的水平。
立法
出台非法运营查处条例
完善交通法制和标准体系建设。完善法规体系，完善交通拥堵治理法规保障。推动停车立法，出台北京市机动车停车条例，修订出租管理条例，推动出台北京市非法运营车辆查处条例。加强标准体系建设，加大力度参与国、行标制定。推动行业标准体系建设，加强区域交通标准化工作统筹。
此外，在道路限行方面、拥堵收费试点、地区错峰上下班等方面出台新的政策。
互联网＋
建设分时租赁体系
推动智慧交通建设，交通大数据应用，推动跨部门数据融合共享。推进基于云计算的大数据挖掘分析应用。推进交通行业数据资源开放。综合交通信息社会化服务，推进综合交通信息服务APP建设。推进社会化的互联网+出行服务。
市交通委主任周正宇介绍，目前我市正在探索推进车路协同关键技术研究及应用示范，推进车辆及设施分享应用。“北京正在研究分时租赁试点，用手机可以在任何一个地点租车。配合公车改革，在马路上、停车场上，都可以租车。目前，北京有两个合法的网络平台，飞嘀可以约出租车，首汽约车可以约高端些的出租车。”
瞭望:2020年北京交通是什么样的？
交通枢纽场站
建成苹果园、北苑北、望京西和奥体南区4个综合客运交通枢纽。建成京西南、南兆、土桥3个公路长途客运交通枢纽。建设完成通州土桥、未来科技城、温泉、北七家等公交中心站14处，建设完成霍营、西直门北、双庙、周庄子等首末站26处，建设完成郭公庄立体停车常建设完成康家沟保养基地、五里店、石龙3处公交保养常完成马官营等5处现状公交场站改造。
推动货运场站规划建设，明确功能定位，完善场站建设配套机制，制定货运专项规划。“十三五”期间，重点推动新建马驹桥、大庄、北臧村等3个货运场站建设，改造升级3个现有货运交易市常
道路：全面推进国家高速公路网建设，建设国家高速公路约113公里。推进地方高速公路建设，建设地方高速公路约170公里。推进普通国道提级改造，提高二级及以上等级公路比例，新、改建普通公路271公里。围绕重点地区和重大活动推进市道建设，完成市道新、改建里程总计230公里。重点打通城区断头路，尤其是东城和西城的断头路。2016年，重点开工建设丽泽路和西外大街西延，加快姚家园路和京包路前期工作。
地铁
力争2020年北京市轨道交通网络规模达到27条线、总长982公里。推动通勤圈范围内市郊铁路建设，推动接驳换乘设施建设，落实P+R停车设施规划用地。周正宇介绍，明年在建地铁将达到300公里。
公交
编制落实公交专用道规划，到“十三五”末，力争实现公交专用道1000公里且连续成网。加强轨道与地面公交的衔接换乘，重点完善10个接驳场站建设。
客运
优化省际客运组织。重点发展与其他省市中小城市之间的直达客运班线，统筹区域客运发展，启动平谷区3条出京线路试点。
合理控制出租汽车规模，全市出租汽车总数维持在7万辆左右。完善出租站点设施布局，建立完善运价与油价联动机制，规范出租汽车有序发展。
自行车：
编制出台自行车步行发展规划，改善自行车步行出行环境。到“十三五”末，实现四环内自行车步行道完整、连续、无障碍。“十三五”期间重点以月坛等国家行政办公区所在地、金融街、东直门枢纽、王府井商业街等地为试点，推动自行车步行示范工程建设。扩大公共自行车系统规模。“十三五”末,全市公共自行车规模达到10万辆以上。
