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城镇化地区综合交通网规划发布 构建快速交通网
2015-12-10 
  近日,国家发展改革委与交通运输部联合发布《城镇化地区综合交通网规划》(简称《规划》),确定21个城镇化地区,提出构建城镇化地区以轨道交通和高速公路为骨干,以普通公路为基础,以水运、民航为有效补充,高效衔接大中小城市和小城镇的结构优化、层次多样、快速便捷交通运输网络。

 2020年城际铁路覆盖城镇化地区98%节点城市

 国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍,《规划》确定了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等21个城镇化地区,以及其他陆路边境口岸城镇化地区,涵盖215个城市。目前,这些地区的人口和GDP分别约占全国的65%和90%。

 《规划》提出,到2020年,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群将基本建成城际交通网络,相邻核心城市之间、核心城市与周边节点城市间实现一小时通达,其余城镇化地区初步形成城际交通网络骨架,大部分核心城市之间、核心城市与周边节点城市间实现一至两个小时通达。届时,我国城镇化地区城际铁路运营里程将达到3.6万公里,覆盖98%的节点城市和近60%的县(市)。

 到2030年,基本建成城镇化地区城际交通网络,核心城市之间、核心城市与周边节点城市间实现一小时通达。

 构建内通外联综合交通网

 交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍了《规划》的重点任务。一是完善城镇化地区间综合运输通道。依托“五纵五横”综合运输大通道,有效支撑国家“两横三纵”城镇化空间布局,加密骨干通道,优化通道布局,强化西北与华东华南、西南与东北华北地区之间的连接,实现21个城镇化地区的高效联通。

 二是构建城镇化地区内部综合交通网。以综合运输大通道为主骨架,重点建设城镇化地区城际铁路网;完善国家高速公路网,适度建设地方高速公路,强化国省干线公路,畅通、衔接干线公路与城市道路;优先发展城市公共交通,鼓励采取开放式、立体化方式建设集铁路、公路、机尝城市交通于一体的综合交通枢纽。

 发展多元化个性化运输服务

 《规划》还从提升运输服务、发展智能交通、创新体制机制等方面提出保障措施建议。

 根据《规划》,城镇化地区将发展多元化运输服务,提供公交化客运服务,提高专业化货运水平。核心城市间主要发展点对点快速客运,核心城市与节点城市间主要发展普速客运,中心城区与郊区间主要发展通勤客运,有条件的地区发展支线航空运输,支持发展个性化、定制化运输服务。客运方面,提供城际铁路运营大站快车、站站停等多样化运输服务,推进城际之间客运班车定线、定点、定时公交化运行,推进不同运输方式间客票的一体联程和不同城市间的一卡互通。货运方面,发展货运班线、城市配送、快递等多样化、专业化的城际货运服务,促进货物多式联运。同时,积极研究发展“互联网+便捷交通”,强化信息开放共享,发展智能交通。

 《规划》提出,创新体制机制,完善综合交通管理体制。加强城市间沟通与协作,协调解决交通运输统筹规划、同步建设及资金筹措、运营模式和补贴等问题;拓宽融资渠道,推广政府与社会资本合作模式,研究建立城镇化地区交通建设发展基金;支持城际公共客运发展,探索城镇化地区交通特许经营模式。 
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