高铁时代呼啸而至，广元你准备好了吗？
2016-01-27
原标题：高铁时代呼啸而至，广元你准备好了吗？
□留星图片由广元市旅游发展委员会提供
五年光阴，弹指一瞬。而就四川旅游业发展而言，却是斗转星移的变迁，剑门关昂首跨入主力景区阵营，四川北大门旅游傲然崛起，天府美景倍添雄奇！
北门开放，剑门屹立，成就了我省旅游多点多极支撑发展的全新格局。千年蜀道，与嘉陵江“水上蜀道”交相辉映，崭新风貌令人啧啧称奇；剑门关奋进，为我省5A景区俱乐部再添奇兵，四川旅游品位上档升级！广元，正跃升为四川共建世界级旅游目的地和旅游经济强省的“北部新高地”！
“十二五”期间，广元响亮地提出“文旅兴市”发展思路，打造国内外知名旅游目的地、川陕甘结合部旅游集散中心和四川北部旅游增长极。一组数据高度概括广元旅游“十二五”的卓越成就：2015年，广元完成旅游接待人数3257万人，实现旅游总收入207亿元，同比分别增长17.5%和30.7%。“十二五”时期，广元旅游经济年均增长率达到40%以上，连续5年旅游总收入增长领跑全省各市州。5年来，广元着力在“三个转变”上下工夫：文化旅游产业由重景（园）区数量向重品质效益转变、文化旅游建设由重硬件向硬软件并重转变、文化旅游宣传营销由分县区作战向全市抱团发展转变，广元成为四川北部旅游的“代言人”！
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越０十二五”的征程已经抵岸，“十三五”的风帆刚刚扬起。抓装一带一路”及长江经济带战略机遇，全新的5年，是广元加快推进文旅兴市战略，初步建成国内外知名旅游目的地、区域旅游集散中心和四川北部旅游增长极，为建设“美丽广元、幸福家园”作出积极贡献的关键5年。放眼2020年，广元文化旅游产业增加值将达200亿元，占GDP12%以上；旅游景区门票收入和综合税收对地方公共财政收入的贡献率年均增长10%以上；为广元人民增收致富、“十三五”发力奔小康交出满意答卷。
2017年，西成高铁将全线贯通，沿着贯穿大地的钢轨，广元旅游将开启新的高铁时代，以更快的速度驶向新的未来！
生长
高铁未至广元旅游之花已怒放
回望“十二五”，业界有目共睹：短短5年，广元已从名不见经传生长成为闪耀四川北部的旅游新星。5年跋涉，广元距离国内外知名旅游目的地和川陕甘结合部旅游集散中心越来越近０十二五”期间，旅游业一系列标志性事件，为“美丽广元、幸福家园”写下最好的注脚……
剑门蜀道在四川旅游版图上崛起——“十二五”时期，广元剑门关旅游区成功创建国家5A级景区，广元实现了国家5A级旅游景区零的突破，广元旅游翻开了新的篇章。明月峡、鼓城山—七里峡、曾家山、唐家河、天曌山、千佛崖、青溪古城、平乐旅游区、龙门阁（雪溪洞）、水磨沟等景区成功创建国家4A级旅游景区。截至2015年9月，全市有国家5A级景区1个、国家4A级景区14个，A级景区数量达到23个，剑门蜀道申报世界文化遗产列入国家预备名录，唐家河入选世界自然保护联盟（IUCN）首批全球最佳管理保护地绿色名录，并成功创建国家生态旅游示范区；剑门关、唐家河成功创建省级旅游度假区；鼓城山-七里峡、天曌山景区成功创建省级生态旅游示范区。
旅游新产品、新业态不断涌现，增添了四川北部的旅游魅力——广元旅游产品日益丰富，剑门关景区打造的天空步道、剑门鸟道成为“一个项目引爆一个景区”的典范，曾家山滑雪尝女皇温泉、鹿亭温泉等一批休闲度假、文化体验项目深受游客喜爱。曾家山生态养生基地建设初现成效，打造出了蜀道国际驿站、自驾车营地、低空旅游、山水人家、乡村酒店、精品农庄、乡村民宿、漂流、滑雪、生态休闲度假等旅游新业态。“张飞战马超”马战实景表演、印象剑门关等演艺项目纷纷登台，广元从过去多年来的观光旅游向休闲度假多种体验转变。
响亮提出整合营销、抱团发展，对开拓市场起到里程碑作用——广元成立全市旅游整合营销领导小组，设立市旅游营销办，通过市一级统筹制定方案整合营销力量。成功举办2014中国四川国际文化旅游节，旅游市场热度持续增加；每年举办剑门蜀道三国文化旅游节和女儿节，邀请文化大家余秋雨走蜀道、作《剑门蜀道今日谈》专题演讲；邀请魏小安等旅游名家纵论广元“十古”旅游。持续开展专列、航线、自驾游营销，组织“夕阳红遍大中国”旅游专列30趟，12000余名游客乘着专列游广元；实现航空吞吐量21万人次。事件营销备受关注，两季“我们一起去广元——10万景区门票1000万大礼包欢乐送”活动成为游客热议的话题。
剑门蜀道千年的时光轴线上，5年时间改变不了山河的容貌。然而，随着2013年广元出台《关于加快推进文旅兴市的意见》，5年时间，却让广元旅游进入了着力深化改革的攻坚期。
——上一个5年，广元旅游体制机制改革不断深化。走上资本上市融资之路，以剑门关景区为代表的一批旅游公司启动股改。建立了首期5亿元的广元旅游产业发展基金，在全省市州“第一个吃螃蟹”。不仅如此，广元还加快通过资产整合组建了广元市文旅开发有限公司，按“一县一公司”的思路，完成了苍溪县、剑阁县、青川县、朝天区公司骨架构建。
——上一个5年，广元旅游交通极大改善，次级交通枢纽地位形成。京昆高速、兰海高速、广巴达高速和宝成铁路、兰渝铁路、广巴达铁路在境内呈双“米”字形交汇，西成高铁正加快建设，广元机场已开通北京、上海、杭州、广州、深圳等5条航线，“千里嘉陵第一港”广元港已投入营运，连接西南西北、通江达海的立体综合交通枢纽正加快形成。
——上一个5年，作为交通枢纽的广元，区域旅游合作进一步加强。绵阳、广元、阿坝、陇南4个市（州）共同签署《大九寨新环线旅游区域合作框架协议》，结成战略伙伴关系；在广元召开首届川陕甘区域旅游合作体创新发展试验区协作会，广元、巴中、达州、南充、绵阳、阿坝和甘肃陇南、陕西汉中等3省8市（州）签署《广元剑门关宣言》，共同打造西部旅游新兴高地。
“十二五”时期，广元成为旅游投资的热土。2015年，不少地方经济低迷，广元旅游招商引资却豹尾收官，全年共签约旅游项目30个，签约金额362.65亿元。去年，四川国际旅游投资大会广元分会场，广元签约项目18个，总金额66.8亿元。总投资239.5亿元的10个旅游康养项目在北京产权交易所路演上线。这是省内城市首次通过全国性公开市场为旅游康养资源寻找投资合作伙伴。在北京新华联集团总部，广元与新华联不动产签订协议，投资100亿元，建设剑门关、曾家山旅游度假区。这样大手笔的“朋友圈”，在我省并不多见。
“琅琊榜”上的荣耀真实地折射出，高铁未至，广元旅游之花已怒放，四川旅游多点多极支撑战略中，广元风景更好！
茁壮
“十三五”加速快跑打造四川世界级旅游目的地的“北部新高地”
2017年西成高铁将全线贯通，广元将从高速公路时代跨入高铁时代。“十三五”期间的机遇与挑战并存：高铁带来的，是“快进快出”的人流，广元需要的，是“快来慢游”，留住游客的效果。如果不抓住机遇，游客将流失得更快，独留广元望高铁而兴叹。这一点广元决策层认识清醒，更胸有成竹。
高铁即将呼啸而至，广元如何拥抱？广元市委站在更高历史起点，用新的发展理念，来寻求新的突破。前不久召开的广元市委六届十一次全会，在“十三五”规划建议中，明确提出突破性发展旅游产业，打造国内外知名旅游目的地、建设区域旅游集散中心，令广元旅游更具吸引力和吸纳力，让全国游客通过高铁向千年蜀道汇聚。
——剑指一个国际知名旅游目的地。这个5年里，广元将打造“4+3”特色旅游目的地品牌。把以剑门关5A级景区为龙头的剑门蜀道旅游区、以唐家河为品牌的生态休闲度假区、以地质奇观红叶观光生态度假为特色的米仓山5A级景区、以水上休闲度假为特色的嘉陵江（亭子湖、白龙湖）新兴旅游区打造成四大国际化的旅游目的地精品景区，拓展广元旅游国际品牌；加快打造三大特色旅游目的地：曾家山中国西部生态养生基地、女皇文化旅游园、苍溪精品乡村旅游区。“4+3”特色旅游目的地品牌将成为广元作为国际国内旅游目的地产品体系的有力支撑。广元多点多极共建四川国际旅游目的地，成为四川建设世界级旅游目的地的“北部新高地”。
——剑指一个区域旅游集散中心建设。交通呈双“米”交汇的广元将在“十三五”时期，充分发挥区域和交通优势，建成川陕甘的“桥头堡”，形成广元至九寨、广元至阆中、广元至光雾山、广元至陇南、广元至汉中的区域旅游集散地，发挥组织、输送和集散的作用。为此，广元着力打造川陕甘区域旅游创新发展试验区，形成无障碍区域旅游。
——剑指初步建成国家级生态旅游康养城市。大山大水大森林涵育广元康养沃土，孕育出中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家低碳示范城市、中国温泉之乡的丰硕成果。自然山水赋予了广元良好的空气和温度，丰富的地热资源、丰富的温泉产品，成就了广元温泉康养旅游胜地的地位。在广元，以苍溪红心猕猴桃、米仓山牌富硒富锌绿茶、青川黑木耳为代表的广元七绝和21个国家地理标志产品总是让游客流连；而作为川陕甘区域医疗条件最富集的地区，广元打造康养城市的基础非常坚实。未来，广元将大力发展生态旅游康养新业态，打造四川生态旅游康养城市。
——大力发展乡村旅游，旅游扶贫掷地有声。未来5年，广元将和全省共同实现整体脱贫奔小康。在这场艰巨的脱贫攻坚战中，广元将借力乡村旅游，助推精准扶贫；将借势脱贫奔康，跨越发展乡村旅游，以美丽乡村夯实“美丽广元、幸福家园”建设。2016年起，广元将启动乡村旅游扶贫“11151”发展规划：培育1个国家或省级旅游示范区、10条精品乡村旅游线路、15个乡村旅游示范村、145个民宿旅游达标户、培养3000名乡村旅游从业人员。
蓝图已然铺开，到2020年，广元将打造中国蜀道三国文化特色旅游目的地、中国西部生态康养旅游城市，基本建成国内外知名旅游目的地、区域旅游集散中心。数据最能彰显决心和信心——到“十三五”末，广元力争再成功创建1个国家5A级旅游景区，国家4A级景区数量达到20个；到2020年，广元要实现游客接待量翻一番，达到5400万人次，年均增长12%以上；全市旅游总收入达到600亿元，年均增长25%以上，旅游业增加值占GDP的比重达到12%，占第三产业增加值的30%。到2020年，旅游业要成为广元国民经济的战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业及强市富民产业，发挥旅游扶贫作用，实现旅游带动就业12万人。
蜕变
高速向前广元踏上开往春天的高铁
“十三五”的头两年，是广元旅游与“高铁之约”的蜜月期，也是准备期和适应期。前不久召开的广元市委经济工作城市工作脱贫攻坚工作会议，在提及“有加有减构建转型发展新结构”时，特别强调要做强做活旅游经济。
以此为发力点，“十三五”开局之年，奔驰在千年蜀道上的广元旅游马不停蹄，用饱满的创新热情和自信拥抱高铁时代的来临，深入推进“文旅兴市”总体思路，加快建设国内外知名旅游目的地和区域旅游集散中心，为建设“美丽广元、幸福家园”作出积极贡献。
先着力提高供给体系质量和效率——
广元坚持大项目促大发展，加快旅游产业转型升级。围绕“4+3”精品旅游区创新旅游产品，广元今年将丰富剑门蜀道旅游区、曾家山中国西部养生基地、女皇文化旅游园和苍溪精品乡村旅游区的旅游产品，提升游客参与体验的新、奇、特；启动唐家河创建国家级旅游度假区，加快嘉陵江（亭子湖、白龙湖）新兴旅游区建设，打造米仓山至光雾山旅游通道，加快推进米仓山旅游区建设。今年，广元不仅将剑门关、曾家山、唐家河、天曌山、白龙湖等招商项目落地，更将实现包括昭化古城、米仓山等在内的招商引资签约达100亿元。
再放眼打破瓶颈制约、破解投融资难题——
今年，广元将创新旅游投融资体制机制，推广政府和社会资本合作模式，使社会投资和政府投资有机融合，力争广元旅游产业基金在2016年底达到30亿元，从而形成产业基金、信贷支持、社会投资、资本上市和股权并购等多层次的融资和发展体系，大力拓展旅游企业融资渠道；加快推进剑门关风景区开发有限责任公司和市交通旅游集团公司、朝天洞天旅游公司上市工作，大力引进知名旅游投资开发企业通过股权兼并重组参与当地旅游企业建设。
然后落笔加快培育新的发展动能——
作为四川旅游的新生力，广元深知只有深化改革、理清管理体制，才能将资源优势变为产业优势，激发旅游发展活力。今年，广元将深入推进县区旅游管理体制改革。推进县区旅游局、景区管理局和景区开发公司厘清职责、理顺关系，旅游管理活力进一步增强。加快推进旅游景区市场化改革。推进文化旅游产业“一县一公司”改革。建设投资规模大、产品丰富、股权多元的大型文化旅游园区。
整合营销之路更有力，不断拓展旅游市常今年，广元将坚持“市县统筹、抱团发展”整合营销理念，精心组织开展以四川省第七届乡村文化旅游节（春季版）、2016剑门蜀道三国文化旅游节和中国（广元）女儿节为主的各类营销活动。加快航线培育，力争开通深圳—广元—兰州航线，打造广元低空旅游示范城市。
创建全国旅游标准化示范城市，全面提升旅游目的地服务体系，不仅要确保今年通过国家旅游局检查验收，广元将完善全市一级、二级旅游集散中心的服务功能，建立健全机尝车站、码头到景区的直通车接驳体系、自驾租车服务体系。
