十三五期间我省将投资5000亿元发展交通运输
2016-01-27
未来五年陕西交通运输发展的目标任务是：着力实施“585”战略：即五年投入资金约5000亿元，重点实施“八大工程”，努力实现“五通目标”。
“八大工程”具体是：
综合交通创建工程。按照“一核多极、三纵六横八辐射、立体多层次”的体系布局，统筹各种运输方式融合发展。一是加快大西安立体综合交通示范创建。通过打造三级综合枢纽、建设四张交通网络、搭建五个智能管理服务平台，构建以西安咸阳国际机场和西安北客站为核心的区域综合交通中心。二是推动交通物流新起点示范创建。开拓“西安-中亚-欧洲”等货运航线，整合中欧“五定”班列（定点、定线、定车次、定时、定价），加强西安港、西咸空港等重要物流节点的疏港道路建设，推动双港联动发展，打造区域物流中心。三是推进综合客货枢纽示范创建。加快建设西安咸阳国际机场东航站楼、西安火车站等9个重大综合客运枢纽，及西安港、西咸空港等15个重大货运枢纽（物流园区），提高综合运输换乘效率。
公路发展强化工程。持续加快公路发展，提升路网保障能力，到2020年全省公路网规模突破18万公里。一是持续加快高速公路建设步伐。加快宝鸡至坪坎、绥德至延川等一批重大项目建设，建设规模达到1500公里，通车里程突破6000公里，国家高速公路网陕西境基本建成，力争省际出口达到25个，着力解决剩余10个县通高速公路问题。二是全面加快干线公路升等改造。推进县城过境、沿黄公路、拥堵路段建设，以及连通重要景区、园区和重点镇的路段建设，力争省级产业园区实现二级公路连通，打造1—2条经典旅游环线。五年新改建干线公路规模约6000公里。三是大力提高农村公路发展水平。打好交通扶贫攻坚战，推进剩余建制村通畅工程建设。力争2017年底前，实现所有具备条件建制村通沥青（水泥）路，兜住民生和发展底线，打造“幸福小康路”。以产业路、园区路、旅游路为重点，建设一批农村经济干线，打造“特色致富路”。继续实施通村公路完善、生命防护、桥涵配套工程，打造“平安畅通路”。五年完善提升农村公路约6万公里。
铁路建设提速工程。全面加快铁路建设，完善铁路网络体系，到“十三五”末全省铁路营业总里程达到6500公里。一是全面推进快速铁路建设。重点加快西安至银川、西安至武汉、西安至成都、西安经延安至包头、西安经安康至重庆等高铁建设，力争解决剩余6个市通快速铁路问题，努力实现西安与周边8个省会城市高铁连通。二是着力加快干线铁路建设。推进西安至平凉、宝鸡至中卫等铁路新增复线，加快神木至瓦塘等铁路建设，提升干线铁路的服务能力。三是积极推动城际铁路建设。大力推进西安北至铜川、咸阳机场至法门寺、西安至法门寺、阎良至咸阳机尝西安至韩城等项目实施。加快推动西安地铁建设，基本形成西安地铁骨架网。
民航发展升级工程。一是加快民航机场建设。全面推进咸阳机场三期扩建、榆林机场改扩建及安康、延安机场迁建工程实施。大力推进府谷、宝鸡、定边、韩城等支线机场建设，力争形成“一主八辅”的机场体系。全省航空旅客吞吐量突破5300万人次，其中咸阳机场旅客吞吐量突破5000万人次，排名进入全球前40位。二是扩大航线网络覆盖。拓展国际国内航线，加大扶持力度，培育省属基地航空公司，力争航线达到300条。三是推动通用航空发展。加快建设横山、黄陵等4个通用机场，新建西安、富平等13个直升机和固定翼机常
水运发展突破工程。开发适航河段，改善通航条件，到“十三五”末全省航道总里程达到1400公里。一是提升航道通行能力。加快汉江旬阳、蜀河、白河等水电枢纽的过船设施建设，畅通汉江安康至白河黄金水道。实施汉江洋县至安康等航道整治。加快汉江铁水联运、公水联运方案研究，为多式联运发展创造条件。二是提升港口服务能力。加快紫阳、吴堡等港口建设，五年建设港口15个，改造小型码头和渡口150处，改善沿江沿河群众出行条件，促进水上旅游客运发展。
运输服务提升工程。一是完善运输网络节点。以安康、延安、韩城等区域交通中心为重点，加快完善运输站场体系，五年建设客运站点约1560个、货运站场（物流园区）约30个。二是提高客运服务质量。深化公交优先发展战略，加快“公交都市”创建，推动轨道交通发展，缓解城市交通拥堵。有序开展城乡客运一体化试点工作，以西安、咸阳、西咸新区为试点发展城际公交。三是加快现代物流发展。加强全省物流公共信息平台建设，促进传统货运转型升级，加快农村物流发展，推动多式联运和甩挂运输发展，拓展航空快递业务，优化通关环境，改善物流发展条件。四是提升邮政服务品质。夯实邮政普遍服务基础网络，提高快递的覆盖范围和服务质量，推动快递服务与制造、电商、金融、运输深度融合，打造一体化的产业链、供应链和服务链。五是提高运输装备水平。鼓励发展安全高效、节能环保、智能舒适的运输装备。
智慧绿色引领工程。全面建成陕西智慧交通，深入开展“互联网+交通运输”系列行动。重点深化行业核心基础数据资源建设，推进信息互联互通、业务协同高效。加快高速公路、干线公路、道路运输综合监控和指挥调度系统建设，打造大西安“综合交通智能云平台、应急指挥平台、支付结算平台、公众信息服务平台、物流信息服务平台”五大智能化信息平台。重点完善公路建养、运政路政、航运海事等行业信息系统，推进信用信息服务、统计分析决策、综合行政执法、协同办公平台等综合性应用。完善信息安全保障体系，全面加强网络和重要信息系统等级保护工作。大力推进公路收费电子化进程，高速公路收费实现电子收费为主、现金收费为辅，非封闭公路收费电子化取得实质性进展。推广使用废弃物循环利用新工艺和新装备，大力推动废旧路面材料、建筑垃圾循环利用，推广新能源汽车。
行业管理增效工程。一是提升养护管理效能。实施高速公路和干线公路大中修工程5500公里，高速公路、普通干线公路、县乡公路技术状况指数分别不低于93、80、72。加强铁路、机场和航道等各类设施维护管理力度。二是推进平安交通建设。坚持安全发展理念，加快交通安保设施建设，加强重大自然灾害预警预报。完善公路超限治理体系，加强源头治超。加快区域公路应急物资储备中心建设，提升应急保障能力。三是提高市场监管水平。加强交通运输市场准入、监管和退出机制，加强诚信体系建设，建立健全行业“黑名单”制度和负面清单。四是全面深化行业改革。有序推进综合交通运输、公路养护管理、铁路建设管理、航道管理、空域管理、筹融资等体制机制改革，激发行业活力。五是推进法制部门建设。加快转变政府职能，加大简政放权力度，完善综合交通运输法律法规体系，严格依法行政。
通过实施以上“八大工程”，努力实现“五通目标”，具体是：力争实现县县通高速公路，确保实现重点镇通二级公路，村村通沥青（水泥）路，村村通班车，村村通邮。
经过五年的奋斗，陕西省综合交通运输发展将迈上新台阶。届时公路方面，3条高速公路大通道连接陕北、6条高速公路横贯东西、5条高速通道穿越秦岭、14条高速大通道通江达海、25个省际出口便捷连通；铁路方面，形成10条铁路货运大通道、8条“米字型”放射客运专线；民航方面，争取形成“一主八辅”的机场体系，门户机场地位显著提升；邮政方面，快递服务更加便捷，普遍服务更加优良；服务方面，以信息化为依托的快速指挥调度和应急保畅系统全面建立，交通保障能力更加高效有力。陕西交通枢纽省份地位得到明显提升，全面适应全省经济社会发展需要，总体发展水平位于全国前列、西部领先。
