拥抱轨道交通助推城市升值
2016-03-17
原标题：拥抱轨道交通助推城市升值
魁奇路东延线直通广州南站，提升了奇槎片区的区域地位。
广佛地铁沿线的房价在广州客的带动下进一步攀升。
“截至目前，地铁2号线禅城段的10个站已有8个站开工，预计5月份10站全部开工，此外地铁3号线初步计划今年8月28日开工，规划中的地铁4号线预计2017或2018年动工。”3月15日，在参加禅城区人大会议分组讨论时，禅城区交通运输局常务副局长、区轨道办主任杨靓毅透露了“十三五”期间禅城地铁线路的建设计划，他表示，目前佛山共规划了13条地铁线路，其中8条穿越禅城，未来禅城将成为轨道交通最发达的片区。
随着地铁线路网的完善，加上最快2017年建设完成的广佛环线佛山西站到广州南站段，未来几年禅城将正式迈入“双铁”时代。
近期研究起草的《广州综合交通枢纽总体规划（2016—2030年）》透露，未来广州将布局“四主四辅”共8个客运枢纽，接入八大战略铁路通道，打造成国际性综合交通枢纽。对于禅城来说，未来能否把握“双铁”时代机遇，融入到以广州为轨道交通核心的珠三角一体化进程中，决定了禅城能否在未来的城市竞合中保持竞争力。
为此，今年禅城区政府工作报告提出，禅城要“促进资本、技术、人口、消费等各类要素优化配置和集聚发展，通过轨道交通集聚城市发展要素，打造沿‘双铁’节点的经济核心区”。
统筹：孙景锋撰文：南方日报记者孙景锋李晓莉阎锋郑雯李晓玲摄影：南方日报记者戴嘉信
东靠
10条道路年内开工
奇槎打造禅城“东大门”
根据《广州综合交通枢纽总体规划（2016—2030年）》，未来广州将布局“四主四辅”共8个客运枢纽，奇槎片区的建设正是禅城对接广州“四主”之一的广州南站的重要战略布局。
今年的政府工作报告提出，要“加快奇槎片区建设，抓住承接广州辐射最近的门户优势，推进周边水环境治理，完善道路建设及各类公共服务配套设施，大力发展教育、健康、信息等现代产业”。
事实上，为了把奇槎片区打造成为禅城的“东大门”，早在2014年禅城区就启动了魁奇路东延线的建设。在两会期间参加石湾组讨论时，禅城区委书记刘东豪透露，魁奇路东延线预计于今年10月至12月底通车。刘东豪表示，五年前禅城决定，勒紧裤腰带也要打通魁奇路东延线这一东大门，是基于战略上的考虑，“在下一盘很大的棋”。
“随着魁奇路东延线通车，奇槎片区的价值会更加凸显。”石湾镇街道党工委书记毛伟锋介绍，今年奇槎将在基础设施建设、片区环境改造和产业等方面齐头并进，并且，去年拍出的2个地块今年将陆续开盘，五一起奇槎片区将有楼盘开售，“明年起奇槎片区就活起来了”。
毛伟锋介绍，今年奇槎片区10条道路将全部开工，绿景西路、魁奇路东延线也即将通车，奇槎片区将变成“熟地”。他表示，整个奇槎片区是作为一个智慧片区进行建设，包括片区地下管廊建设，以及对绿化、道路等设施的铺排，都是“加急”工程，由政府大力一体推行。
“对奇槎而言，广州南站所延伸到的珠三角及周边省市带来了许多资源。我们已经顺着高铁的网络，去到深圳等地招商引资，深入对接信息等产业，一批项目很快将‘揭盅’。”毛伟锋介绍，紧邻魁奇路和桂澜路十字路口的地块中，大体量的商业综合体和写字楼正在建设中，政府招商引资后也有载体可承接产业。
除了奇槎，作为广佛线进入禅城的首站，轨道交通时代给祖庙带来的红利已经得到显现。
“祖庙辖区内的地铁沿线项目是实实在在的。”祖庙街道相关负责人透露，地铁沿线祖庙辖区内的多个旧村改造、旧城项目正在紧锣密鼓推进之中，以紧邻桂城、紧邻地铁朝安路站的东片区为例，朝东大豆村整体改造项目正在启动。朝安路地铁站附近将有占地300亩的青年创新创业园区拔地而起，而在地铁祖庙站旁边的原分析仪器厂地块上，还将有一个全新的电商服务园区。
而市场对于地铁经济带的反应更不容忽视，祖庙辖区的普君华府、时代云图等楼盘备受广州客的青睐。一位刚刚在新年入住时代云图的广州朋友告诉记者，站在自家阳台上，向东可以一直望到桂城与广州交界处的座座高楼大厦，其实对他来说，不论是从朝安乘坐地铁到广州上班，还是驾车前往广州都非常方便，而朝安路周边的城市环境，通过拓宽道路、河涌整治以及城市环境的提升，更是有目共睹、可圈可点。
西拓
围绕“双铁”枢纽
禅西建设新城市中心
根据规划，作为唯一穿越禅城辖区的高铁线路，广佛环线将从佛山西站出发，穿越佛山水道后向南进入禅城，在季华路与地铁2号线交汇后继续向南到乐从后折向广州南站，位于张槎海口村的张槎站成为“双铁”在禅城辖区唯一交汇并可换乘的站点，从这个意义上讲，禅西将成为“双铁”时代禅城最重要的交通节点之一。
为了把禅西新城打造成为“双铁”沿线的经济核心区，政府工作报告提出要“加快禅西新城建设，尽快完善专业园区的配套设施，推进片区道路、公交、管网、学校等配套建设，加快禅港西路北段、港区道路、河滘大道等道路建设，打造高端产业集聚区，促进片区产业发展和人气聚集。”
事实上，近两年禅城区大力推动禅西新城的发展，促进公共服务资源向西部片区的流动，包括绿岛湖行政服务中心、智慧新城法人“一门式”综合服务大厅等服务机构先后落户禅西，佛山四中新校区、禅城实验高级中心、佛山市外国语学校、绿康医院等教育和医疗资源集聚，禅西新城的基础配套日新月异。
张槎街道党工委书记胡安泉认为，“双铁”时代的到来将进一步加快张槎城市化的步伐，“‘双铁’将促使更多资源流向张槎，提高本地产业的辐射力，加强张槎与高铁沿线城市的交流合作，为张槎吸引高铁沿线地区人才提供了便捷。”
为了抢抓“双铁”时代机遇，今年2月份，张槎街道首次提出要把王借岗森林公园沿着东平河直到季华北路一带打造成为张槎未来新城市中心。
除张槎外，作为禅西新城的重要组成部分，南庄同样对“双铁”时代抱有很大期望。南庄镇镇长何战认为，伴随地铁二号线的开工建设，人流、物流、资金流将往禅城西部聚集，南庄也从传统产业大镇变成中心城区的一部分。地铁二号线有三个站点途经南庄，从整个珠三角范围来看，一个镇有三个地铁站点并不多，这充分体现了禅城区委、区政府基于可持续发展的考虑对整个禅西片区打造的预判和规划。
何战介绍，目前南庄也对每个站点的节点打造作出了规划，“作为南庄城市化桥头堡的绿岛湖站点，目前80万平方米的绿岛湖都市产业区已经成型，今年的主要任务是打开中轴线，吸引外面的商业区进驻，作为绿岛湖现有禅城项目的重要配套。今年5月底到6月初，包括TTMall、绿岛广尝国际小学、车城等几个项目都将动工。再加上今年提出将绿岛湖片区作为海绵城市建设示范点的设想，我们力图将绿岛湖打造成为产城人结合的最好示范区。”
地铁2号线的另一个站点湖涌站将采用TOD模式开发，通过大型综合上盖物业，打造成新的居民聚集区，“以此为带动，力争三年左右的时间人口翻一番。”而南庄站点则以服务950亩制造业和传统商业区为主。
■焦点
地铁为石湾西片区改造提速
今年将有多个产业园区面世
“在今年甚至整个‘十三五’期间，在全区发展布局中，石湾要继续承担主角这一角色。”16日，禅城区区长孔海文在参加石湾团分组审议时表示，在“双铁”时代，石湾要抓住机遇“大展身手”。
纵观佛山轨道交通路线，石湾处于核心区域，广佛地铁南延线于年内通车后，从石湾坐地铁到佛山新城只要几分钟；目前在建的地铁2号线共有7个站点设在石湾，建成后从石湾可以坐地铁直达广州南站；佛山地铁3号线作为佛山境内最长的地铁线路，石湾湾华站是其与2号线唯一交接的站点，魁奇路站则是1号线和2号线唯一的交接点，从石湾坐地铁可以直达顺德容桂。随着各项轨道交通建设推进，石湾将最早形成地铁线网。
轨道交通将对石湾的发展带来何种利好？毛伟锋认为，地铁像血液，注入到哪里，就将为哪里带来发展的活力。石湾将分为东、中、西三个片区做好“双铁”文章。
“石湾西片区沉寂太久了，居民和企业都在期盼着它的改变。”毛伟锋坦言，对于拥有160万平方米“三旧”物业的石湾西片区而言，地铁石湾站将成为一剂“鸡血”，加速片区改造。据介绍，西片区将以陶瓷为主线，以大量主题园区为手段，推进片区改造，今年石湾西片区将有多个产业园区面世，包括互联网+、金融、人才等多个主题，未来也将密切对接地铁，让产业发展与外部因素能够更密切往来。
在参加分组讨论时，刘东豪还鼓励石湾通过园区运营商深化园区运营模式，运用如“租金入股”等灵活形式与“创客”合作，以“股权+服务”扶持有前景的创业项目成长，成为区内创新的乐园。
除了西片区的“三旧”改造外，在以岭南大道为中部轴线的中部片区，石湾将通过进一步优化公共服务配套和基础设施配套，推动片区升值。根据禅城区2016年国民经济和社会发展年度重点项目表，今年石湾中部片区将打通江湄二路、澜石二路和新明一路等道路，活化片区的同时让地面交通和轨道交通得以无缝对接。
此外，石湾未来还将继续推动澜石片区和港口路附近的道路微循环，向精细化管理要效率，进一步优化片区环境。
代表委员热议“以文化提升城市魅力”
推进历史文化街区改造
对于禅城来说，“双铁”时代的到来除了带来新机遇外，区域一体化带来的城市竞合也对禅城的竞争力提出新要求。
为了提升“双铁”时代的城市竞争力，今年的政府工作报告提到，要延续老城区文脉，千年古镇继续发挥青春活力，通过加快国家历史文化名城建设，推进文化导向型城市建设，加快推进仁寿寺、梁园、祖庙东华里、莲升片区等历史文化街区改造提升，整合全区优质旅游资源创建国家5A景区，推动石湾西片区创建国家级文化产业示范园区，打造现代旅游文化、休闲文化高地。在刚刚结束的两会分组讨论中，以文化提升城市魅力，成为代表委员们热议的话题。
禅城做文化还缺什么？“禅城缺少好的文化氛围、高档文化场所，这是与佛山坐拥丰厚的传统文化资源不相符的。事实上，佛山诸多文化资源是值得大书特书的，比如佛山武术大名在外，可是来到佛山的人会发现，哪里有集中展示武术文化的区域呢？这值得我们深思。文化往高端走的同时，最基础的传承同样不能丢。”禅城区相关领导在分组讨论上透露，禅城计划建设岭南美术中心，在弘扬高雅艺术领域作出探索。
激活传统文化因素、把握优势做好文化建设，以此增添“双铁”时代的城市魅力，成为代表们发言绕不开的一个话题。有委员提到，在春节假期期间，人们蜂拥前往文华公园观看的一场嘲水舞声光秀”，其实正是传统非遗文化借助于新的载体，焕发出了独特的魅力。以文化聚人气、以文化提升城市魅力，激活粤剧、武术、中医药等佛山独树一帜的岭南文化基因，需要更多这方面的尝试。
“今天要更好地讲述老城区文化、旅游、商业相互融合的故事，把文化品牌擦亮，打造成为禅城乃至整个佛山的名片，这是祖庙街道去年提出老城活化战略的初衷和目标，文化旅游线路的推出、汾江河的色彩亮化等等都是围绕这一目标展开的动作。”祖庙街道相关负责人在回应代表、委员们关于文化的建议时表示，继续加快推进历史文化街区的改造提升，继续整合优质旅游资源，而在具体的文化发展模式上，其实可以做更多探讨，政府发力的同时，更需要社会各方的力量。
■声音
禅城区政协委员、区发展规划和统计局常务副局长侯庆涛：
以轨道交通引领城市发展
从规划的角度，我们一直把“轨道引领城市建设”放在重要位置。目前高铁没有经过禅城区，但目前正在建设的2号线将通达广州南站，魁奇路东延线也是通到南站，借以这些交通网络，禅城可利用高铁连通全国各地。从这个层面看，禅城抓装双铁”发展机遇，有着不容忽视的现实意义。
而轨道之上，关于地面的规划部署，我们也已经在一步步完善。地铁2号线的张槎站，与广佛环线的张槎站在此交汇，我们对此着手专门做了相关的城市设计。而禅城中心医院附近的石湾站，将来地铁2号线与5号线将在此换乘，我们也围绕这个点做了城市设计。站点如何与城市空间连接？石湾广场如何改造？围绕周边产业如何打造这个城市空间？医院人流、广场人流如何分流分解？针对这些问题我们都专门做了专题设计。
目前2号线各站点上的城市规划我们都在做逐步的调整，以迎合地铁的发展。而地铁与地面交通的接驳，我们也有考虑到。
南庄的湖涌站，除了是地铁站外，将来还会配套客运站，达到长途客运车辆与地铁的有机换乘，极大方便市民的出行。相关站点还配套了出租车停靠点和公交站，将轨道交通与城市公交服务进行有效串通，以此引领城市发展。
禅城区政协委员、佛山科学技术学院生命科学学院副教授陈建酬：
借地铁建设开发地下商业
“双铁”是佛山交通建设的重要部分，禅城位于佛山的中心位置，加快发展“双铁”必然将进一步促进中心城区的城市化。道路交通的发展对人、财、物的流动至关重要，“双铁”建好了，时间、空间距离都将缩短，禅城与广州甚至大珠三角的联系都将得以加强。“双铁”建设只要政府重视，看准方向，以禅城的经济实力是可以做好的。
佛山地铁的建设目前有一定的基础了，广佛间距离近，连通成本较低，在未来的地铁建设中还需要注意更高标准的建设。目前广佛地铁1号线连通到西朗，大多数人会从西朗转乘广州1号线，这就给广州1号线带来巨大的人流压力。故此我建议地铁建设要注重整体规划，最好实现佛山与广州地铁的多点接驳，以缓解人流压力。
另外，目前广州的地下商业发展迅猛，地铁与地面商业的接驳也做得很好。佛山的地铁规划却与地面的商业规划脱节，地下商业也尚未开始发展。我建议禅城要把地铁规划与地面的商业规划进行有机结合，地铁口的出口可直接通到商业体去，既可带旺商场，也可实现人流的分流。
地下商业的发展是服务业发展的另外一条途径。季华路沿线目前聚集了很多楼盘，每天人流很多，季华路上的地铁节点可以建设地下商场，布置方便市民的商业业态。
佛山市人大代表、佛山市城市规划勘测设计研究院生产科科长邹鹏：
“双铁”时代要注重配套建设
从交通角度分析，“双铁”特别是地铁的建设将大大缓解中心城区的交通压力，进一步提高公共交通在中心城区所占的比重，使市民出行更方便。
禅城应抓住机遇，完善“双铁”，并需注意轨道网的配套建设，例如地铁与公交、公共自行车、停车场的衔接，使地铁最大化地方便市民出行，如果这类衔接工作做不好将造成尴尬局面。
从经济的角度看，创新驱动的核心就是人，城市各要素流通变得方便了，城市魅力提升了，才能吸引更多高素质的人才落户，提高市民的幸福指数，这样才能为佛山制造提供源源不断的人才支撑。
目前季华路上共有几十万甚至数百万平方米的商业体量，由于交通等原因的制约，有一部分商业尚未被激活。“双铁”时代到来后，将激活这些尚未完全带动起来的商业服务业，使他们在未来更活跃。
广州等一线城市有一线城市的商业配置手法，佛山作为二线城市，可以有自己的一套商业配套手法。通过把本土化的特色融入商业文化中，既可让顾客进一步感受到佛山制造的魅力，还可让佛山的商业文化得到全新的诠释。
