中泰合作格局未变泰方选择独立为中泰铁路融资
2016-03-29
用“好事多磨”来形容中泰铁路项目的合作一点也不为过。
3月24日，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在博鳌亚洲论坛国际产能合作分论坛上表示，中泰铁路已经明确今年5月开工。但泰国交通部部长阿空·丁披他耶拜实25日表示，选择自己为该项目筹措资金，不再谋求中国的资金支持。
此外，根据泰国《曼谷邮报》25日报道，泰国总理巴育24日亦表示，泰国将独立融资中泰铁路项目，尽管如此，该项目仍然是泰国与中国的政府间项目。
此前，泰方希望中方能为该项目第一段工程（即从曼谷至呵叻段）提供融资。阿空说，双方在建设经费分担和中国向泰方提出的融资条件等方面未能达成一致。
融资方案未达一致
早在2013年10月，国务院总理李克强在出访泰国期间，在《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作项目的谅解备忘录》的基础上，中国与泰国将高铁合作转化成更为符合泰国需求。然而不久之后的2014年5月，泰国政坛发生“地震”——英拉下台，巴育接任总理，让该项目一度搁浅。直至2014年12月，李克强总理赴泰国出席大湄公河次区域经济合作领导人第五次会议期间，终于与泰国临时政府总理巴育共同见证了《中泰铁路合作谅解备忘录》的签署。
这条全部使用中国技术、标准和装备的铁路全长845公里，包括坎桂-曼谷、坎桂-玛塔卜、呵叻-坎桂、呵叻-廊开四条线路，设计时速180公里，预留时速250公里的提速条件。其中，一期工程坎桂-曼谷、呵叻-坎桂路段计划于2016年5月开工建设，预计2019年建成通车，其余的二期工程2017年初开工，预计2020年全线建成通车。
原本由两国政府共同出资成立合资公司负责投资及铁路运营，这一计划也将终止。
泰国驻华大使馆商务公使游慕贤此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，泰方希望中方提供的贷款利率能从现在的2.5%下调至2%。
“据我了解，泰方以前是认可中泰铁路的融资方案的，但后来有雅万高铁，因为该项目是一个特殊的案例，所以泰国方面希望贷款利率能比照雅万高铁。但雅万高铁的合作模式和中泰铁路是不一样的，所以就这一块（两国）没有达成协议。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平说，并不是说中国没有给他们优惠条件，而是泰国需要更优惠的条件。
“现在印尼雅万高铁的贷款年利率之优惠形成了骨牌效应，其他项目也希望比照其低利率。所以，未来我们融资的方式或模式是非常重要的，不能单纯地以低利率为门坎或谈判的条件，应该以此为基础创新融资的方式，不一定非得采取贷款的方式，还可以通过其他的途径如丝路基金、亚投行等来进行，这样有利于大家达成双赢，而不是仅仅比照印尼雅万高铁项目的贷款模式。”他说。
对此，中国外交部发言人洪磊28日在例行记者会上表示，合作建设中印尼雅万高铁项目和中泰铁路项目，是中国同有关国家本着互惠互利、合作共赢的原则达成的重要共识，双方有关部门一直就落实好上述项目保持着密切沟通。希望双方继续密切配合，确保有关项目顺利实施，早日发挥其经济和社会效益，促进沿线国家经济发展、人员交流和地区互联互通，造福本地区人民。
不会影响中泰关系
阿空25日表示，泰国仍计划在修建这条铁路上与中国合作，包括购买中国生产的列车，使用中国的信号系统，雇中国工程师承建这条铁路等等。这也说明双方就融资利率没谈拢，并不影响彼此合作的大格局，更不会因此而影响中泰关系。
“我觉得不会有什么影响，因为这两个项目没有可比性。”许利平说，因为中泰这条铁路不是高铁，而新马、雅万这两个项目都是高铁项目，此外也表明了中国铁路“走出去”是尊重市场规律的。
