三次创新，陆家嘴道路通畅了
2016-06-29
原标题：三次创新，陆家嘴道路通畅了
晨报记者倪冬
作为上海地标性的金融贸易旅游区，陆家嘴集观光旅游、休闲购物、商务办公为一体，道路上私家车、出租车、旅游大巴、公司商务车交织如梭，因乱停车而引发的道路交通拥堵问题，一度非常突出。
上海交通大整治至今，陆家嘴究竟是如何治理乱停车现象的呢？
创新举措1：
交警进驻治安派出所
“当时，从浦东滨江到东方明珠，短短几百米的路，开车却要半小时，因为丰和路沿线停满了旅游大巴。”陆家嘴治安派出所的夏副所长回忆，2011年，因为丰和路被停靠的大巴拥堵，他接到“110”报警后，赶赴现场处置，他拿着喇叭在现场积极协调，让大巴让出通道，道路最终通畅了，但他却被投诉了。
“作为警察，你为什么不对这些大巴进行处罚？”一位车主质疑。
夏所长解释说，因为派出所民警，没有处罚权，对违法停车等交通违法行为只能教育、劝阻。
2012年7月，经浦东公安分局研究，浦东交警支队二大队的12名交警借调至陆家嘴治安派出所，参与陆家嘴地区的交通管理工作。
2013年8月，在试行一年后，因交通管理成效显著，这12名交警正式成为陆家嘴治安派出所的一员，该所也成为了浦东新区唯一一个拥有交警编制的派出所。
创新举措2：
建陆家嘴停车引导系统
12名交警正式进驻陆家嘴治安派出所后，开始对违法停车这一顽症展开排摸，发现陆家嘴区域违停的车子主要有3类：各类旅游大巴；接送公司老总的车子，包括公司自有车辆和租赁公司车辆；接送购物、逛街家人的私家车。
陆家嘴治安派出所所长张翼飞说，他们首先会同陆家嘴金融贸易中心地区综合管理办公室（以下简称“综管办”）、旅游景点单位制定高峰保障方案，开辟了大巴专用停车位，制作停车位示意图，安排专人在旅游团下客点，发放停车示意图小卡片，较好解决了大巴无序停放问题。
随后，陆家嘴派出所会同“综管办”对辖区内的停车位配置情况进行了调研，建立了陆家嘴区域停车引导系统，在道路指示牌上显示各大商尝办公楼的实时停车位数量，引导社会车辆分流到各个停车场，减少道路的拥堵现象。
在开辟了大巴专用停车位，建立停车引导系统后，陆家嘴治安派出所对违法停车现象进行了严格执法。为弥补12名交警执法力量的不足，浦东公安分局再次创新，经交警部门授权，该所12名巡逻民警被赋予开具违法停车告知单的执法权。
创新举措3：
四条路电子警察全覆盖
“陆家嘴公司多、商场多，不少驾驶员为了在接送公司老板或家人时服务到位，习惯把车子停在马路上等候。”交警徐万通说，因为这些驾驶员都是坐在车里的，交警过来让他们尽快驶离，驾驶员就慢腾腾地开动，往往兜了一圈又停回来了。
为破解这一难题，2014年5月，陆家嘴环路（从花园石桥路到东园路）、丰和路、陆家嘴西路3条核心区道路，最先安装了12个电子警察，采取自动与手动相结合的形式，24小时抓拍违法停车。
随后，上海银行、上海中心、金茂大厦、环球金融中心、东昌渡口等违停重点区域又增设了20个专门抓拍违法停车的电子警察，基本实现对花园石桥路、丰和路、陆家嘴西路、陆家嘴环路4条核心道路的全覆盖。
在这些设有抓拍违法停车“电子警察”设备的地方，均设有至少一块黄底黑字警示牌——“停车行为违法，请立即驶离，电子警察监管（违法停车）”；凡在禁停区域内违法停放超过3分钟的车辆，被电子警察锁定后，无论车内是否有人，“电子警察”都会固定证据，开单处罚。
对于“电子警察”无法覆盖的区域，陆家嘴治安派出所对那些违停车辆，采取1次告知2次处罚方式进行管理，即第1次发放“违法停车警示告知书”进行警告，第2次再发现违停则当场处以200元罚款，这对那些习惯兜圈子违停的驾驶员产生了很大的震慑。
“如今，陆家嘴地区车辆违停现象已明显得到改善，”徐万通说，这除了要归功于创新管理、严格执法外，还与道路交通设施的科学设置分不开，“以前，陆家嘴交通难以管理除了乱停车外，更突出的问题是行人走路难，自从2013年9月底‘世纪连廊’建成后，‘行路难’的问题得以从根本上解决，行人上桥后起到了人车分流的作用，车子开起来也更顺畅了。”
文章关键词：陆家嘴停车道路派出所
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