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十三五苏北高铁补短板 江苏将形成2小时通勤圈
2016-07-29 
   连云港人魏小程在陇海铁路最东端的连云港至徐州这条线上“奔波”了快10年。她在当地白虎山批发市场经营着一家不大的童装商铺,每隔一周左右就要到徐州的宣武市场进货,她习惯了坐火车往返,因为坐大巴会因为“行李多”而被要求多买一个人的票。

   “我都是坐最早6:30的K8414,到徐州就10点了,忙完再赶16:32的K8413返回,等到家里差不多也晚上10点了。”魏小程说,自己一天耗在路上的时间就有7个多小时。她太希望能像苏南那样通高铁了。对很多连云港人而言,这不再是一个梦,圆梦即在“十三五”。

   2010年7月1日,沪宁城际铁路通车运营,苏南地区开始有了高铁,连接南京、镇江、常州、无锡、苏州五市;一年后,京沪高铁运行,这条纵贯南北的高铁线再次串起这五座城市,苏北只在徐州停靠;又两年后,宁杭高铁开通,所经仍是苏南站点;今年5月15日,宁启铁路复线动车组上线服役,苏中扬州、泰州、南通三市迈入“动车时代”。回眸“十二五”,高铁动车成为苏北短板。

   时下,魏小程期盼中的徐连高铁年内可望迎来开工,加上已经全面开工的连盐、连淮扬镇、徐宿淮盐,以及规划建设中的盐通、沪通等,“十三五”期间苏北快速铁路建设势成高潮。今年是“十三五”开局之年,江苏有800多亿元投在交通基础建设网,苏北快速干线铁路网是重中之重。按照规划,苏北五市后发赶超,路网密度未来将不亚于苏南。

   江苏省交通厅党组书记、省铁路办公室主任刘广忠表示,“大手笔投资体现了省政府补缺高铁短板的决心。到2020年,江苏要实现全省13市遍通高铁,技术上全省可以进入一小时高铁圈,实际则满足两小时快速通勤圈。”

   连云港:90年未增加一寸铁路里程

   1923年,陇海铁路修到海州的大浦,连云港由此成为中国最早拥有铁路的城市之一。然而,直到2013年底连盐铁路动工,连云港在长达90年内没有增加一寸铁路里程。于是,当200公里外的徐州5年前就搭上高铁快车四通八达时,连云港却陷入了“坐火车的人越来越少,不得不减少列车班次”的尴尬。

   连云港市铁路办副主任张名志亲身感受着这样的尴尬,他说自己有20多年没在连云港坐过火车了。“如果到南京出差,要坐3个多小时的火车到徐州后再转高铁,再有1个多小时才能到,那还不如自已开车快。”张名志说,周围很多人都不愿意在本地坐火车出行,不仅因为车次太少,路上的时间也长。

   前年,当地一家大企业举办新产品发布会和技术产业论坛,政府帮助邀请了两位北京的专家来讲课,“所有事项都谈妥了,可后来人家一听说没有高铁,从徐州过来还要两三个小时,就不来了。”在张名志看来,高铁的确已经成了制约连云港发展的一大短板。

   2015年3月,连云港市政府在写给铁路总公司总经理盛光祖的信函中,有这样一段表述:连云港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡,是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的交汇点,是全国42个综合交通枢纽之一,长三角区域经济一体化、江苏沿海大开发、国家东中西示范区、全国科技创新型试点城市等国家战略政策聚焦处,但没有高铁是连云港最深的痛。张名志说:“连云港需要一条高铁的渴望,比苏北任何一座城市都要迫切。”

   渴望正在走向现实。前不久,连云港市政府东南方向3公里处,2万多平米的高铁连云港站破土动工。根据国家铁总和江苏省铁路建设的总体规划,包括连盐、连淮扬镇等在内,连云港共有4条设计时速在250公里以上的高速铁路推进建设,并将在2020年前投入使用。其中,徐连高铁将在年内开工,连盐铁路明年底前通车。对魏小程来说,等徐连高铁建成后,她去徐州进一趟货40分钟就到了。

   可以预见,到“十三五”末,徐连高铁对接徐兰高铁,成为与陇海铁路并行的高铁大通道;青连、连盐、盐通、沪通无缝对接,成为东部沿海大通道的重要组成部分,由此纵横两条高铁通道在连云港交叉,连云港就成了名副其实的国家级综合枢纽城市。

   徐州:苏北唯一享受高铁福利的城市

   截至目前,苏北五市中唯一享受高铁福利的,只有徐州。官方12306网站日前发布了一个榜单,徐州以通达181个城市,排在北京(240个)、济南(193个)、上海(185个)之后,位列全国第四。

   在京沪高铁开通前,徐州素以京沪线和陇海线的交汇点著称。追溯徐州的铁路建设史,大致可以分为三个阶段:1911年津浦铁路徐州段建成,徐州铁路从无到有,与此同时徐州也从原来的战略重镇向经济重镇转移;1953年陇海铁路全线贯通,徐州成为连接华东、华中、西北的重要节点城市,国家随后在徐州布局了煤炭、机械、化工、建材、纺织、冶金等产业基地,这也构成了徐州直到现在的基本工业体系;2011年,京沪高铁把徐州带进了高铁时代。截至2015年底,徐州全市的铁路总里程446.66公里,铁路干线网密度为35米/平方公里。

   在城市定位中,徐州是淮海经济区中心城市、徐州都市圈核心城市,辐射江苏宿迁、连云港,山东济宁、枣庄,河南商丘,安徽宿州、淮北等地。徐州市铁路办规划建设处副处长李红岩表示,放眼未来需要,淮海经济区内兄弟城市之间的城际高铁是发展方向。

   通常情况下,在京沪高铁徐州东站地下停车场近2000个停车位中,有约四成的车位停放的是挂有鲁、豫、晥等外省牌照的车辆。车场管理员李正先说,他负责的C2区200多个车位上,多的时候有170多辆外地车,“有个淮北的老板每次去上海都把车放这里,我跟他都处成朋友了”。连云港一家企业的负责人方先生隔三差五需要到上海开会,“这要是在徐州,2个多小时就到了,可在连云港就难了,开车去要六七个小时,坐飞机又没个准点儿。”为此,他正考虑将公司的行政管理部门从连云港迁到徐州。

   记者注意到,就淮海经济区而言,徐州到宿迁有正在建设中的徐宿淮盐铁路,徐州到连云港有等待开工的徐连客运专线,徐州到商丘有即将开通的郑徐客运专线。李红岩告诉记者,徐州到安徽淮北、山东菏泽的铁路建设也已经提上议事日程,以徐州为中心连线成网的现代化铁路交通格局正在形成。此外,徐州与南京、郑州、济南、合肥四个省会城市基本构成了“1小时城市圈”。

   而放在全国大的路网布局中观察,徐州大交通枢纽的地位更加凸显和重要。“除了众所周知的京沪铁路和陇海铁路在徐州交汇,即将于9月份开通的徐兰高铁和京沪高铁也将在徐州交汇。”李红岩说,“双十字”的铁路交通格局,使得徐州承东启西连南贯北,不仅是连接长三角、环渤海两大经济圈的重要节点,也是沟通我国东中西三大经济带的关键要津。

   盐城:沿海大通道亟待打通的节点

   和连云港一样沿海的盐城,当前备受瞩目的一个利好是:新近公开的《长江三角洲城市群发展规划》中,盐城是苏北唯一“入群”的城市。“规划将盐城明确定位为Ⅱ型大城市,站到了与无锡、宁波等同级别的城市行列中,历史性地重塑并优化了盐城地域区位。”盐城市发改委相关负责人说。

   除了“十三五”期间要建成的苏北路网“金腰带”徐宿淮盐铁路,对盐城具有战略意义的就要数沿海铁路了。早在100多年前,孙中山先生在《建国方略》中即提出了沿海岸线铺设铁路的设想。“目前,北起山东半岛南至深圳的沿海铁路线上,绝大部分区间已经开通或正在建设快速铁路或高速铁路,盐城是打通这条沿海大通道的最后一个节点。”盐城市铁路办副主任杨华说。

   在杨华眼中,未来盐城铁路的布局是一个反写的K型,南北方向分别是连盐、盐通铁路,西北方向是徐宿淮盐铁路,西南方向是盐泰锡宜城际铁路。那么,到2020年这几条铁路线建成通车后,盐城至南通高铁直接通达上海,经徐宿淮盐高铁抵达南京都市圈、徐州都市圈,经盐泰锡宜高铁通达苏锡常都市圈都将是1个多小时的车程。

   据了解,作为沿海铁路的组成部分,连盐铁路是按照时速200公里的客货共线设计,三分之二是桥梁,空间预留达到了时速250公里的快速铁路标准,这条铁路预计明年下半年基本建成。盐通铁路计划2017年1月开工,2020年2月底竣工,建成后整条沿海大动脉将全线激活,沿海城市之间的联系也将大大加强。“以青岛为例,现在到上海的高铁要6个多小时,需要绕道济南、徐州、南京,行程1300多公里,而当盐城这段沿海铁路建成后行程将缩短到700多公里。”

   值得一提的是,江苏“十三五”发展规划纲要中,定位苏北重要中心城市的淮安未来将是区域性综合交通枢纽。据了解,包括在建的连淮扬镇、徐宿淮盐两条高速铁路在内,未来淮安有望成为6条铁路交汇、8个方向辐射的江苏重要铁路枢纽和全国高铁网的重要节点。

   显而易见,高铁建设五年内将全面覆盖到苏北徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市。不仅如此,纲要还提出全省“实现快速铁路网覆盖80%左右县级以上城市,形成‘2小时江苏’快速交通圈”。(王新年对此文亦有贡献)
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