民航局召开预算执行领导小组第一次会议
2016-08-08
为贯彻落实国务院常务会议精神，8月4日，民航局召开预算执行领导小组第一次会议，分析当前民航预算执行工作面临的新形势，研究如何进一步加强民航预算执行工作。民航局局长冯正霖强调，民航各单位、各部门要深刻认识加强预算执行工作的重要性，努力增强民航预算执行效果，建立民航预算执行监管长效机制，把民航预算执行工作抓早、抓紧、抓实、抓好，为民航持续安全发展提供可靠的财力保障。民航局副局长董志毅主持会议。
冯正霖指出，民航各单位、各部门对于当前民航预算执行工作面临的新形势，要给予高度重视；对于中央的决策部署，要坚决贯彻落实；对加强预算执行工作的重要意义，要认真领会、深刻认识。要深刻认识到加强预算执行能够有效推动民航供给侧结构性改革，是稳增长的重要举措。深刻认识到加强预算执行为财税体制改革提供动力，是提升财务管理水平的必然要求，坚持以“聚财、理财、用财、管财”为民航财务工作的核心要素。深刻认识到加强预算执行是一项综合性很强的工作，能为落实民航改革意见提供财务保障，营造担当作为的干事创业氛围。
冯正霖强调，要突出重点领域，抓住关键环节，努力增强民航预算执行效果。聚焦源头治理，抓好项目报批和预算编制，进一步提高科学化、精细化管理水平；狠抓基本建设项目管理，以改革的思路来推进项目建设，按现代工程管理理念来研究民航建设资金使用效果；清理盘活财政存量资金，加强项目结转结余资金管理；从加强预算刚性约束的角度，强化系统管理，实施全过程管控，实现关口前移，在项目申报、预算编制环节提前谋划预算执行工作。
冯正霖要求，加强领导，落实责任，建立民航预算执行监管长效机制。一是完善组织机构，落实领导责任。按照《民航局预算执行工作方案》，切实发挥好组织领导、综合协调和监督指导作用。二是紧盯关键节点，抓好日常工作。加强预算编制人员能力培训，重点研究解决民航建设项目管理体制机制、项目审批和预算编制、项目设计和咨询、招标投标和政府采购、项目组织实施和竣工决算等关键问题。三是针对重点单位，进行跟踪督查。要针对重点单位、重点项目主动出击，深入基层、深入现场，督导相关单位及时发现和解决问题，尤其要确保重大项目推进速度。四是加强协调配合，积极互通联动。领导小组成员之间、各部门之间，财务、计划、基建等综合部门与专业部门之间，本级单位与二级单位之间都要加强信息互通。五是完善制度体系，建立奖惩机制。进一步抓好《关于加强预算执行工作的通知》落实，尽快建立相应的预算执行考核机制。六是落实主体责任，严肃执行问责。建立职责清晰、分工明确的预算执行责任制度，将预算执行结果作为日常工作成绩的重要评价指标，作为主要领导预算执行责任评价和经济责任审计评价的重要依据。
董志毅从落实预算执行责任、抓好预算执行质量、提高预算执行效率、完善考核通报制度四个方面对民航预算执行工作提出相关要求。要求民航各单位、各部门立足于“实”，立足于“严”，建立健全长效机制，将执行责任落到实处。严把质量关，建立健全廉政风险防控制度，努力把项目建成新时期民航的精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。严格按程序办事，确保预算执行合法合规，又要提高执行效率。利用财务信息管理系统，加强预算执行分析，按月报送结转资金消化和当年预算执行情况，年度终了对全年预算执行情况进行考核通报。
会上，民航局财务司汇报了2016年上半年民航预算执行情况，计划司汇报了2016年上半年基本建设项目管理和执行情况。有关单位和部门就有关预算执行工作发言，并就进一步做好预算执行工作谈了意见和建议。
民航相关单位及财务等部门负责人，民航局机关相关司局主要负责人参加会议。
