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运营管理支出比养护支出高?没有可比性
2016-09-21
本网讯记者从《2015年收费公路统计公报》中了解到,2015年运营管理支出较2014年净减了6.6亿元,但还是比养护支出高一点。
养护费用都包括啥
据介绍,从运营和养护管理支出来说,这两个是没有可比性的。养护费用包括对公路的小修保养、中修工程、大修工程、改建工程还有因滑坡、崩塌、泥石流造成公路损毁的修复等。
运营管理费用都包括啥
运营管理费用除人员费用外,还包括设备购置、路政管理、路产巡查、保险费用支出、水电燃油及取暖等支出,以及办公、差旅、运输、租赁、修理、咨询、诉讼、排污、物料消耗、技术开发等支出。
运营管理费用是刚需信息工程费是大头
运营管理费用对收费公路来说是刚需,与其他外部费用没有太大关系。养护工程费用具有不确定性和周期性,由于近几年我国公路还处在大规模建设阶段,新建成通车的高速公路较多,整体路况水平比较好,所以目前的养护费用是较少的。但从长远看,随着大规模建设高峰过去和高速公路使用时间的增加,进入到后期养护阶段,按照一般五年中修、十年大修的规律,养护支出会进一步增加。
运营管理支出大的一个重要原因是里面包含了信息工程费。早期收费高速路里面专门做信息化的这一部分是很少,或者有些干脆就没有,但是近几年标准陆续提升要求增加这一项。它在基本建设费用里列不进去,养护费用也列不进去,被认为是信息管理的费用,所以就把这一项费用全部放到运营管理里面了,而信息工程投入,如ETC系统建设运营,也是很大的额度。同时,随着这些年公路建设逐渐向山区延伸,桥梁、隧道的修建就会增多。以隧道为例,需要24小时的照明、通风,那么用电这块的支出就会比较大,这些都会让运营成本提高。
运营管理支出实现了净减少
2015年收费公路运营管理支出527.5亿元,与2014年相比,运营管理支出净减6.6亿元,减少1.2%。虽然与2014年相比,收费公路总里程净增加不多,但在高速公路里程大幅增加的情况下,运营管理支出实现了净减少,主要原因体现在几个方面:一是ETC的推广应用,在大大提高通行效率的同时,减少了人力成本,;二是各地高速公路普遍实施了全面预算成本管理,细化落实成本管理,定期对成本、费用控制绩效进行考核,不断推进高速公路降本增效,;三是全国高速公路网络规模效益逐步显现,大多数省份以区域为单位对高速公路实施集约化管理,单位里程高速公路的管理费用有所下降。
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