台州市全力打造“高富帅”的美丽公路
2016-11-28
近两年来，台州市按照“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、节约集约、生态环保”的美丽公路创建理念，以规划为引领，全景域谋划创建思路，进一步完善公路基础设施建设，不断激发美丽公路创建对经济社会发展的促进作用。
一、“美丽公路”建设要全面系统谋划，站位要“高”
“美丽公路”建设是一项惠及全社会的综合性民生工程，需要多个部门合力推进，仅靠公路交通部门的“单打独斗”则远远不够。如资金的瓶颈、管理的压力、土地的制约、乡镇的协调等，会导致县与县之间、路与路之间存在较大的差异和不平衡，使美丽公路不能串联成片、形成效应，建设成果也会大打折扣。因此，公路交通部门要当好参谋，做好沟通汇报，努力把美丽公路建设由部门工作上升到地方党委政府行动，形成“政府主导、交通牵头、部门协作”的工作格局，并且要在全市的层面高站位、高立意、高起点来谋划美丽公路建设。各县（市、区）要根据各地实际，按照“一路一设计、一路一风景”的标准，出台相对应的实施方案，真正在点、线、面上做到全面突破和创新。台州市美丽公路建设实行“全市一盘棋、交通做先锋、多点来驱动”的工作模式，由市政府成立美丽公路建设领导小组，出台《台州市美丽公路建设实施意见》和《美丽公路示范乡镇考核办法》、《美丽公路建设考核办法》；由公路交通部门牵头协调，发改、财政、城建、国土、农业等部门全面配合，编制完成全省首个地市级美丽公路建设概念性规划；同时，明确由各县（市、区）政府承担美丽公路建设主体责任，负责项目的具体实施和推进。
二、“美丽公路”建设要充分拓展功能，外延要“富”
省委十三届八次全会提出了要加大投资、加快建设，深入实施“万亿综合交通工程”，构建“四大交通经济走廊”和“1小时交通圈”的战略目标，就是希望通过交通大投资、大发展、大跨越引领和带动经济社会的发展，支撑全省全面高水平进入小康社会。公路在综合交通运输体系中充当主力军的角色，发挥着不可替代的作用，就更要担负起历史赋予的使命和职责，而美丽公路建设就是一个非常重要的抓手和载体。美丽公路不仅要体现路畅景美，更要延伸它的“富”，即服务丰富、经济富裕。一方面，要完善公路的多种服务功能，给多样性出行提供坚强的支撑。比如在公路沿线结合风景名胜区、森林公园、人文景点、美丽乡村等增设公路驿站、观景台、自行车租赁点、休息点、停车尝休闲绿道等游憩场所，提升人民群众的出行体验。同时，结合“最美行业”创建，培树美丽人物、创建美丽窗口，用最美行风改善服务品质。另一方面，要增强公路“富一方民”的服务能力，给经济社会发展提供强大的公路交通保障。要把美丽公路和经济社会发展全面融合，努力探索“美丽公路+”模式。以台州市为例，打造“美丽公路+旅游”的“地方风情线”，围绕天台山、神仙居5A级重点风景名胜区、森林公路、地址公园、历史文化名城等自然、人文景观124处，解决旅游交通通而不畅、可进入性差的问题，让景点延伸至公路，增加游客数量，助力旅游业经济发展；打造“美丽公路+农家乐”的“生态休闲道”，将全市88个盛市级农家乐特色村串联起来，实现城乡功能互补，拉动山区农业经济；打造“美丽公路+产业”的“经济产业带”，联通全市海洋渔业、医药化工、水果、核电能源等特色经济产业板块，促进产业集群发展，提升竞争力。
三、“美丽公路”建设要坚持路景结合，装扮要“帅”
美丽公路建设是“十三五”期间构建“美丽经济交通走廊”的重大举措，也是展示“两美”浙江的重要窗口，更是满足人民群众从“走得了”到“走得好”的出行变化的需求。因此，要顺应时代的潮流，不断完善公路基础设施建设，把公路装扮得更加“帅气”，让美丽公路成为美丽浙江的“搜索引擎”，形成阅读浙江的新型方式。一是路网要畅。公路的本质属性就是通达和连接，美丽公路建设要从消灭“瓶颈路”、“断头路”做起，打通关节、提高通行效率。台州市计划在“十三五”投入资金约1300亿元，进一步优化路网结构，打造“136”交通圈。二是路况要好。坑坑洼洼、破损不堪的路面直接影响行车舒适度和安全性，而且在视觉上毫无美感，同一条公路在不同地域间的路况水平也有较大差别，比如一段水泥路、一段沥青路，协调性较差，这样的公路都达不到美丽公路的要求。因此，要根据每条公路的实际情况，按照“一路一标准”、整体协调的原则，通过科学合理地安排大中修或日常养护来提升公路路况水平。三是安全性要高。美丽公路建设要把安全摆在首位，突出以人为本，在安保工程、指路体系建设、公路安全隐患整治等方面花心思、动脑筋，努力构筑安全畅通的公路体系。四是保障机制要到位。美丽公路建设要出成果、抓长效，就必须要有相应的保障机制。如养护管理人员落实机制、财政投入机制、资源要素配置保障机制、年度考核机制等。五是特色要鲜明。美丽公路要依据每条线路的地理位置、各地的区域特色进行打造，既要生态自然、因地制宜，又要各具特点、彰显风情。要立足各地景观特质，挖掘公路与景观的联系，构建不同风格的景观走廊；立足于地方文化的延续和发扬，让公路承载更多的人文气息；结合现有地形、水系、植被等自然资源，保持和修复公路及周边环境，呈现公路的自然性和生态性。未来五年，台州市美丽公路建设将以“山海相映、路景相随”为主题，重点打造“寻山水之韵、观海天之色、问仙佛之旅、探悠游之路、感城市之美”的五大特色示范公路，共计63条1892公里。
总而言之，台州市美丽公路建设将以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指导，紧紧围绕省交通运输厅提出的创建美丽公路“五个一万”工程，按照“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、集约节约、生态环保”的理念，全力打造“高富帅”的美丽交通经济走廊，让美丽公路创建驱动经济社会快速发展。
