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降低互联互通成本将是大趋势

2017-05-10　

        

        关育兵

        5月1日起，内蒙古自治区取消全区所有政府还贷二级公路收费。至此，全国已有28个省份取消了对政府还贷二级公路的收费。

        修路的受益，绝非路本身，这是经济学最浅显的一课。对不少地方政府来说，如果取消某些公路收费能够降低物流成本、激发生产生活的活力，从而增加税收收入，不仅可以实现财政转圜，更能赢得口碑，何乐不为？今天，当“一带一路”倡议构筑中国与世界的互联互通，国内联通中的堵点更应趁势拔除；当脱贫攻坚成为关注的议题，路费不能成为脱贫攻坚之路上的绊脚石。路费是小账，经济发展才是大账，小账自然服务于大账。取消二级公路收费是让利于民，民众当然会点赞。

        不过，笔者注意到的还有，这则新闻并未引起舆论太大的反响，为何？

        原因可能在于，政府还贷二级公路的收费占比已经很校以2015年度为例，它只占了政府还贷公路通行费收入的2%。因此，取消的其实是小头，在收的是大头。据《2015年全国收费公路统计公报》的数据显示，与2014年相比，尽管二级公路收费里程净减8761公里，下降27.7%，但是高速公路里程净增10283公里，增长9.6%，而一级公路收费里程基本保持不变。如此算来，全国收费公路总里程是净增的。

        通行费，收有收的理由。收费公路投资中有超过一半的社会资本，本着契约精神，这部分公路注定会按照合同继续收费，也只有保证收费的稳定预期，才能增强投资者信心，积极参与到高速公路投融资PPP中。只是笔者想强调的是，继续收费的履约与减少收费的努力并不矛盾。取消二级公路收费其实给了我们一种启示：只要财政允许，减少收费会成为一种趋势，互联互通的成本将继续降下来。

        文章关键词：二级公路收费里程

        

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