一、全省PPP整体情况
（一）PPP项目概况
截至2017年3月底，财政部PPP中心网站显示，入库的河北省PPP项目总数459个，项目总金额6823.36亿。项目个数占全国总数的3.90%，在全国各省市排名第10，总金额占全国的4.90%，在全国排名第8，其规模在全国相对较大。其中，识别阶段291个,金额3132.40亿；准备阶段56个，金额1021.03亿；采购阶段35个，金额403.25亿；执行阶段77个，金额2285.31亿。
以项目数量为参考数据，各阶段项目所占百分比如下图所示：
以项目金额为参考数据，各阶段项目所占百分比如下图所示：
从公开数据来看，河北省落地率为45.8%，远高于全国36.12%的落地率。准备和采购阶段的91个项目共需资金1424.28亿元，需求规模较大。本处落地率采用财政部定义，即（执行+移交）项目个数与（准备+采购+执行+移交）项目个数总数的比值。
河北省PPP项目覆盖能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障和其他等17个一级行业，其中市政工程、交通运输、教育、城镇综合开发项目数量最多，占比分别为47.71%、10.89%、6.97%、6.10%，合计占比达71.68%。无论项目数量还是投资规模，这四类行业占比均超过60%。可见，河北省PPP项目行业集中度较高。
根据财政部PPP中心发布的数据来分析，河北省PPP项目规模尚可，落地率高于全国平均水平。而且项目向市政工程、交通运输、城镇综合开发等集中，与河北加快城镇化、京津冀一体化等有关。
（二）全省PPP工作推进情况
1、组织建设
河北省政府2014年即成立由常务副省长任组长，省政府常务副秘书长、省财政厅厅长任副组长，省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生计生委、省体育局、省金融办、省物价局、省申奥办等部门负责同志为成员的河北省推广政府和社会资本合作（PPP）模式领导小组，领导小组办公室设在省财政厅。各市、县（市、区）政府要建立相应组织，立足实际，制定完善推广PPP模式的政策措施和实施办法，并抄送上一级政府财政部门。同时石家庄、保定、唐山、承德、沧州、邯郸、秦皇岛、邢台等市参照省政府做法均成立PPP领导小组，开展工作。
2、政策推进
2014年12月17日，河北省印发《河北省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》（冀政[2014]125号），从政策角度推广PPP模式。
2015年，河北省发改委发布《关于发布我省第三批交通能源市政公共服务等领域鼓励社会投资（含PPP）项目清单的通知》（冀发改投资[2015]1530号）。
2015年5月，河北省发改委发布《关于全力做好政府和社会资本合作（PPP）模式推广工作的通知》，将国家发展改革委下发的有关文件辑印成册，认真贯彻落实PPP模式推广工作。
2016年，河北省政府办公厅印发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，指出：各地要积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本参与海绵城市的投资、建设和运营管理。要通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券、项目收益票据等方式拓展融资渠道，建立多元化、可持续的资金保障机制。积极探索建立引导基金，支持海绵城市建设发展。
2016年，为破解企业融资难、融资贵问题，河北省出台《股权投资基金业发展奖励资金管理办法》，对投资河北省的股权投资基金给予奖励。
以上可见，河北省对PPP政策的推行相当重视，不仅对国家政策积极转发，同时结合省内实际情况，对PPP工作的开展积极创新，建立可持续性发展的多方计划。
3、信息宣传
河北省对PPP工作宣传较为重视。河北省财政厅财政信息网有专门的PPP频道，并与全国PPP综合信息平台对接，自2014年起发布PPP相关报道，在全国较早。河北省发改委固定资产投资司也建立了PPP项目专栏。
4、活动推广
河北省PPP活动推广自去年起较为频繁，且成果显著，如2016年第二届中国PPP融资论坛河北项目推介会等。
2016年4月，河北省政府和社会资本合作论坛暨项目推介会在北京举行。全省共向社会资本推介105个项目，涉及交通、环保、教育、医疗等11个领域，总投资2800亿元。
2016年5月12日，河北省政府和社会资本合作重点项目推介会暨PPP论坛召开，共推介项目32个，投资总额达1330亿元，石家庄正定新区综合管廊等7个PPP项目签约，投资总额达168亿元。
2016年3月河北省沧州市举行政府和社会资本合作（PPP）项目推介会，向社会发布PPP项目122个，涵盖交通运输、市政工程、生态环境保护、保障性安居工程等15个公共服务领域，总投资达1500亿元以上。会上，沧州市智慧泊车城市管理系统、渤海新区物流产业园区基础设施、任丘市污水处理厂升级改造等12个项目集中签约。
“河北省2016年PPP专题研讨会暨邢台市PPP项目发布签约会”上，邢台市政府现场发布9个PPP项目。这些项目主要涵盖文化、市政工程、能源、生态建设、环境保护和医疗卫生等领域。
河北去年设立PPP（政府与社会资本合作）京津冀协同发展基金，基金总规模初步拟定为100亿元，为目前全国唯一的区域性基金。目前，该基金成立三只子基金：
1、建银城投河北基础产业（PPP）发展基金（暂定），基金规模30亿元人民币。
2、河北冀沿（PPP）发展投资基金（暂定），基金规模10亿元人民币。
3、民加京津冀协同发展(PPP)投资基金（暂定），基金规模30亿元人民币。
由此可见，河北省各级政府对PPP模式非常重视，做了大量项目推介工作，从实处推广PPP，而且取得了初步成效，走在全国前列。
（三）全省经济发展情况
河北省经济情况在全国位于中上等水平。2016年生产总值实现31827.9亿元，比上年增长6.8%，各省市中排名第8。其中，第一产业增加值3492.8亿元，增长3.5%；第二产业增加值15058.5亿元，增长4.9%；第三产业增加值13276.6亿元，增长9.9%。人均GDP为42966元，只达到全国平均水平的79.60%，全国排名19位。
在社会固定资产投资方面，河北省近年来亦表现不俗。2016年，全社会固定资产投资完成31750.0亿元，比上年增长7.8%。其中，固定资产投资(不含农户)31340.1亿元，增长8.4%。在固定资产投资(不含农户)中，第一产业投资1539.8亿元，比上年增长9.3%；第二产业投资15758.8亿元，增长7.6%；第三产业投资14041.5亿元，增长9.3%。工业技改投资9375.9亿元，增长4.4%，占工业投资的比重为59.4%。基础设施投资7143.1亿元，增长15.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为22.8%。在固定资产投资（不含农户）项目中，总投资亿元以上项目6867个，比上年增加963个；完成投资19450.3亿元，增长15.6%。
2016年，河北省全年城镇居民人均可支配收入28249元，比上年增长8.0%；农村居民人均可支配收入11919元，增长7.9%。
从此数据来看，河北省经济发展形势好于全国平均水平，经济总量较大，但河北省城镇化比率相对较低，农村与城市收入差距较大，河北省近期基建类项目需求较大。
（四）全省PPP情况总结
河北省经济总量位于全国中上等水平，但因人口众多，人均水平较低。近年来，政府引导向第三产业转型，加强城镇化推进，加大固定资产投资，且有京津冀一体化等重大政策推进。在人均政府财政收入较低的情况下，PPP作为重要的融资手段，全省各级政府积极主动推进，在PPP项目准备及落地上均取得良好成效。
二、河北省各市PPP情况
（一）PPP项目数据
据财政部3月底数据，河北省11个城市及省本级PPP项目情况如下（金额单位为亿元）：
邯郸、邢台等市PPP项目个数较多，涉及金额也较大，但是落地率相对降低。随着PPP模式的深入推广，最近两年必有较大变化。沧州、唐山等市PPP项目较多，推广效果显著，落地率已超过50%，在河北省情况较好。
（二）各市经济情况
1、河北省各地市GDP情况
2016年，河北省生产总值（GDP）达到31827.9亿，全省人均GDP为42866元，低于全国平均水平，从各地级市来看，唐山、石家庄和沧州GDP总量领先，分别为6306.2亿、5857.8亿和3533.4亿；从人均GDP来看，唐山、石家庄和沧州位列前三，唐山市人均GDP为80836元，排名第一，廊坊市人均GDP达到59037元，河北省排名第二。石家庄市人均GDP为54783元，排名第三，沧州市人均GDP达到47473元，河北省排名第四。邢台市人均GDP最低，为26799元。（注：常住人口数据采用2015年末数据）
2、政府财政收入与债务率
河北整体债务率较低，在2016年狭义省级政府债务率排名（以城投债余额和地方公共财政收入计算）中倒数第7。从河北各地级市债务率统计数据来看，河北整体债务率为136%，扣除省级以外11个地级市合计债务率131%，其中唐山和石家庄较高，具体见下表。
由此表可见，河北省城投债负债率呈两级分化状态，唐山、石家庄等市公共财政收入较多，但债务规模也大，总体债务率较高。保定、廊坊、衡水等城市公共财政收入一般，但是债务规模较小，债务率较低。沧州、秦皇岛、邢台则处于两者中间，总体债务率位于中等水平。
（三）重点关注城市
1、唐山
唐山为河北省较大城市，经济总量、人均量、GDP增速均位于全省前列，同时城投债务率达到305%，为河北省最高。近年来更有京津冀一体化及综合管廊等项目需求，PPP模式需求明确。PPP项目总量大，单个项目投资高，示范性强，适合大型投资企业参与。唐山PPP项目落地率目前位于河北前列，有较成功操作经验，故后续项目可以充分借鉴。
2、廊坊、保定
两市经济总量较大，位于河北中上水平，近年来经济发展较快，并且城投债务率低，PPP项目数量较少，以往成功经验不是很多，后续企业创新机会较多。
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