1.4万亿基建投资启动，35条高铁来袭，又一波工程建设提速
2018-11-27 来源：思翔工程设计洞察
在近日国家发改委召开的新闻发布会中，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，1月份至10月份，全国固定资产投资同比增长5.7%，其中基础设施投资增长3.7%，增幅有所回升。
10月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目9个，其中审批6个，核准3个，总投资918亿元。主要集中在交通运输、能源等领域。
而在这些要带动国家经济发展的基建投资项目中，铁路项目最先挑起大梁，投资额占比最多，尤其是我们的世界名片工程——高铁，高投资额与跨区域、长工期、高标准的建设，在接下来很长一段时间里将成为带动经济发展的最强力引擎。
超14000亿元的铁路投资
花在哪些地方？
根据数据统计，接来下即将要开工的大型高铁项目有35个，总投资超14000亿元。
下半年以来，国家发改委已经批复了包头至银川铁路银川至惠农段、上海经苏州至湖州段、重庆至黔江等三个高铁项目（后两个项目计划于2018年年内开工）可研报告，总里程529.14公里，总投资1031.65亿元。
国家发改委近期新闻发布会表示，这些项目的建设对于完善西部地区、长江三角洲等区域路网布局，促进沿线地区经济社会发展具有重要意义，也符合近期国办印发的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》的总体原则和要求。
在国务院办公厅于近日发布的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》中，指出了本轮铁路领域建设开工热潮的聚集地。
铁路领域 ：将以中西部为重点，加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目，拓展区域铁路连接线，进一步完善铁路骨干网络。加快推动一批战略性、标志性重大铁路项目开工建设。推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。加快国土开发性铁路建设。实施一批集疏港铁路、铁路专用线建设和枢纽改造工程。
1、 中西部铁路建设
以中西部铁路建设为重点，“高潮”可以说就是川藏铁路了，川藏铁路是国家“十三五”规划重点项目，总投资2700亿元，目前已具备全线开工条件。
国务院李总理此前考察川藏铁路现场时就强调了，“川藏铁路不仅是西藏人民的期盼，也是全国人民的心愿，其投资建设将会带动巨大的经济和社会效益，是我们早已看准、迟早要建的有效投资项目。
我国目前发展不平衡，中西部基础设施建设滞后，要加快补齐这个短板，通过扩大有效投资，加快中西部基础设施建设，逐步缩小东中西部发展差距。”
在这些种种因素的作用下，川藏铁路最难修的康林段（康定到林芝）加快了开工建设路程，不仅中铁工业组织了中铁科工、中铁装备、中铁九桥、中铁工服等所属单位，开始研究制造应用于川藏铁路的极端装备，部分地址勘察、环评的相关标段也在近日发布了中标单位。
康林段全线隧道共58座，约787公里，占线路总长86%，其中特长隧道30座，约669公里。按照目前方案，全线长度大于30公里的隧道有7座：易贡隧道53.9km、伯舒拉岭隧道33.5km、色季拉山隧道41.7km、折多山隧道37.8km、业拉山隧道33.5km、海子山隧道37.3km、芒康山隧道30.4km。
2、八纵八横
同时值得注意的是，在以上基建通大数据统计的将于2018年、2019年开工的高铁中，80%以上的铁路都是“八纵八横”规划线路通道的重要组成部分。也就是说，迟早都要建设的项目，但是大部分都提前、加快了建设的速度。
铁路是百年大计，对于铁路的设计及选线上，须具有前瞻性的思维，不留历史遗憾！
2016年修编的国家《中长期铁路网规划》，2017年印发的《铁路“十三五”规划》，“十三五”期末高铁历程将达3万公里，2030年末形成“八纵八横”高铁格局。
八纵八横高铁线路
高铁“流向”也意味着这个城市未来的发展机会。城市竞争的本质是争夺客流、物流与资金流，高铁是所有这些“流”的重要基础设施。在一定程度上可以说，谁在国家高铁网络中占据先机，谁就会赢得未来，谁在这一网络中失去位置，谁就会落伍。
2017年12月28日，石家庄至济南高铁建成通车，标志着“四纵四横”铁路网完美收官，也开启了“八纵八横”建设的新局面。“八纵八横”让更多的城市成为了“高铁新贵”。
最炙手可热的新贵可谓是合肥了。“四纵四横”时代，合肥只接入了沪汉蓉一个干线通道，但到了“八纵八横”时代，以合肥为中心突然冒出一个华丽丽的“米字型”规划——除了沪汉蓉，合肥还接入了京深高铁、合福高铁、合杭高铁、合郑高铁、合蚌连高铁。此外，合肥还规划了多条城际铁路：合六城际、合淮蚌城际、合宁城际、合芜城际、合安城际。
另一个显而易见的新贵是重庆。普铁时代的几大干线表现为“五纵三横”，重庆没有直接接入任何一条干线。进入“八纵八横”时代后，重庆一跃成为沿江通道、夏渝通道、包海通道三个干线的交汇，并通过连接线并入兰广、京昆两大通道。
在刚刚过去的10月，重庆发布了《重庆特大型铁路枢纽规划》的主要内容，到2030年，重庆市将形成衔接18条干线铁路（包含了9条高铁、4条快速铁路和5条普速铁路）的特大型铁路枢纽。在西部地区，重庆的枢纽地位可与成都相提并论了，甚至有过之而无不及。
3、京津冀
北京作为“高铁”霸主，在全国高铁网络中占的权重自不用说，但是围绕“疏解北京非首都功能”的主题，北京与天津、河北的协同发展行动计划出炉，提出要打造“京津冀1小时通勤圈”，跨越三省市密集的交通网络，新一波城际铁路的建设势不可挡。
伴随京津冀而来的，当然还有全国的焦点城市——雄安新区。比如正线全长92.4公里，总投资335.3亿元，连接北京与雄安新区之间的新建城际铁路—京雄城际铁路已经开工；正线全长540.684公里，设计时速350公里的雄安至商丘高铁计划于2019年开工。
4、长三角城市群
长三角城市群包含上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、合肥、芜湖等26个城市，是“ 一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在中国国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位， 要串起26个城市，沿江高铁的规划势在必行。
而且可以说，接下来这万亿的铁路建设中，有超过一半的投资额都将融入到这些沿江高铁的建设中。比如刚刚批复的沪苏湖高铁、渝湘高铁重庆至黔江段都属于沿江高铁，其中渝湘高铁重庆至黔江段还是“八纵八横”厦渝通道的重要组成部分，也是完善“一带一路”和长江经济带发展交通运输体系重要部分。
5、粤港澳大湾区
作为中国的两个大湾区建设的中的一员——粤港澳大湾区，依托良好的海湾资源推动着周边乃至全国经济发展，要建设好这个大湾区，带动的基建投资也都是万亿级的。
作为粤港澳大湾区的重要城市之一，广州的战略地位重新获得巩固，四纵四横时代，北京、上海分别接入了三条干线通道，广州只接入了一条干线通道（京广通道），难免失落。但是“八纵八横”时代，广州成为京哈～京港澳通道、兰广通道、广昆通道三个干线通道的交汇枢纽。
计划于2019年1月开工，总投资840亿元的广湛高铁，同时串联起了长三角与粤港澳大湾区，以及刚刚确立要建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的国家战略城市——海南。
另外，深圳在高铁网络中也获得了难得的“高铁枢纽”地位。传统上，广东省内的干线交通网络一直以广州为中心，深圳一个既非直辖市亦非省会的城市，则一直处在交通末梢的地位，需要通过广州接入国家干线交通网络。“四纵四横”让深圳直接接入了东南沿海客运专线，“八纵八横”时代则直接接入了沿海通道与京九通道。现在深圳已经拥有广深港高忒，而正在修建深茂高铁以后将直达粤西。
6、国土开发性铁路建设
国土开发性铁路建设，主要是以区域密集的铁路网为主，换句话说就是以城际铁路居多，具体则建设以成南达万高铁、成自宜高铁、兰州至张掖三四线、西十高铁、盘兴高铁等城际高铁线路为代表，发展城际、市郊（域）铁路，可以完善区域铁路网络，优化城镇密集区交通网络。
2018年中国经济增速开始明显放缓，中美贸易战让局势更加紧张，基建投资又将挑起大梁，而铁路建设更是建设中的"C"位担当，不仅仅是这已经确定在2018、2019年的14000亿高铁，接下来还会有更多的铁路项目加快规划审批流程，加入开工热潮，基建人不愁没活儿干！
不过，这一波铁路建设热潮的玩法可能会与以往有所不同。
一方面，会像已经引入民资的杭绍台高铁、杭温高铁，以后铁路建设将引入更多的社会资本进行控股。比如计划在2019年开工建设，总投资约213亿元，全长138km的昌九高铁（南昌-九江）也拟由社会资本方绝对控股，通过竞争性方式遴选社会资本方，在7月已发布PPP投资意向方征集公告。
另一方面，竞争格局的变化，更多的企业参与铁路建设。以往中国中铁和中国铁建一直是我国铁路建设领域的双寡头，而现在将有越来越多的“实力”企业杀入。
EPC模式让设计院顺风而上。目前，国家在大力推行工程总承包，铁路EPC工程总承包越来越多了，铁路设计院的权力被放大。中铁总下属唯一的勘察设计企业中国铁路设计集团，不到一年的时间里，就已经从中国中铁、中国铁建的虎口中斩获了160.82亿新建盐城至南通铁路、229亿首条民营控股高铁杭绍台、332亿新建南昌经景德镇至黄山铁路等多个大型的铁路工程总承包项目。同时据相关报道，铁总正在坚持以“保障质量和安全”为由，争夺第二条民资控股高铁杭温铁路（义乌至温州段）的建设权。
中国建筑、中国交建、中国电建等其他建筑央企也开始拓展铁路业务。如在今年5月，中国建筑在京揭牌成立了自己的铁路投资、建设和运营的首要平台，城市轨道交通投资建设的主要平台—中建铁路投资建设集团有限公司（简称“中建铁投”），在9月30日，中国建筑成立了中建铁路业务工作组，并表示要提前把握铁路市场投资和建设政策机遇，推进中建铁路业务高质量发展。
同时，面对铁路市场由竞争十分激烈变得更加复杂，以往在市场中多以竞争者的面貌出现的中国中铁与中国铁建也开始慢慢转变了策略，“二铁”现在开始谋求联合。如在11月14日，投资94亿元的滁州至南京城际铁路（滁州段）一期工程PPP项目招标资格预审结果发布，中国中铁、中国铁建两大铁路建设巨头携成员企业组建铁路建设投标超级军团，对阵来自中国交建、中国建筑的竞争。而且铁路与城市轨道交通也本是一家，“二铁”还联合出战了多个轨道交通领域PPP项目，轨道交通领域的战火也可见一斑。
超14000亿的铁路建设市场，大家都磨刀霍霍，但这仅仅只是到2019年要开工的高铁。根据《中长期铁路网规划》提出的目标，到2025年我国铁路总营运里程将达到17.5万公里，其中高铁里程达到3.8万公里，到2030年铁路总营运里程达到20万公里，高铁里程达到4.5万公里，而截至2017年底，中国铁路营业里程达12.70万公里，其中，普铁总里程达到10.20万公里，高铁营业里程达2.5万公里。
