贾康：PPP发展必要规律不是叫停是点刹
2018-02-05
近日，由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛第二十六次月度例会举行。会议主题为“如何防范化解地方债务风险”。针对“PPP似乎要叫停”的说法，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，PPP不可能叫停。2014年到2016年，国内基本形成了PPP发展的大局面。“2017年下半年，给人的感觉是要非常严厉地控制风险。财政部明确要求防范种种风险问题，给地方和基层的感受是一下子做PPP变得动辄得咎，似乎是要叫停。”贾康说。对于这种担忧，贾康表示，现在的这种态度和一系列从严管理文件的出台，叫“点刹车”可能不为过。他说，“点刹车”是有必要的，稳一稳，总结经验，关注风险点，研究怎么样能更好地防范风险，合乎事物波浪式发展规律，引导上则是“一种倾向掩盖另外一种倾向”。关于PPP拉银行贷款过多的说法，贾康说“一般情况下，我并不这样认为。”他认为，不能简单地指责银行向PPP项目多放贷是增加了风险，还是要实事求是地考虑通盘情况。贾康指出，银行有它的风险控制，PPP也要发展全套的风险控制，当然要提醒银行给PPP项目贷款应注意防范风险。“从根本上来说，银行大量的存差，寻找相对安全的投资是其应有之义。商业银行其实不会怎么考虑政策融资导向，首先考虑的问题是安全不安全，而地方政府和企业一起做的项目，相当于是政府增信了，更安全了。”
