黔交许可建字〔2020〕第316号

　　贵州省六安高速公路有限公司：

　　你司《关于审批六枝至安龙高速公路两阶段初步设计的请示》（黔六安呈〔2020〕48号）及两阶段初步设计文件收悉。根据现行的相关技术标准、规范以及省发展改革委《关于六枝至安龙高速公路项目核准的批复》（黔发改交通〔2020〕1052号）确定的路线起终点、建设规模和技术标准，经审查，批复如下：

　　一、建设规模与技术标准

　　（一）六枝至安龙高速公路起于六枝特区城区南侧的同云村，与都香高速六枝至镇宁段相接，经关岭、花江、北盘江、者相、贞丰、笃山、钱相、普坪，止于安龙县城西南侧的木咱镇，接已建成的汕头至昆明高速公路板坝至江底段，全长约150.029公里。

　　全线设置同云（枢纽）、月亮河、郎岱、关岭北、顶云（枢纽）、关岭南、花江、平街、北盘江、贞丰北、贞丰（枢纽）、笃山、安龙北、木咱（枢纽）互通立交14处，其中枢纽型互通4处。服务区（含还建的汕昆高速安龙服务区）4处、停车区2处、观景平台1处，以及必要的交通工程和沿线设施。另同步建设互通式连接线26.033公里(含牂牁江连接线8.856公里)。

　　（二）同意主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。关岭北、关岭南、花江互通连接线采用一级公路标准建设，其余互通连接线采用二级公路标准建设，局部困难路段可适当降低指标。全线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标应按照《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)中的规定执行。

　　二、工程地质勘察

　　（一）初步设计阶段工程地质勘察方法手段合理，勘察内容及深度基本满足初步设计要求。下阶段应进一步加强不良地质和各类构筑物工点专项勘察，注重地勘资料与设计的结合，查明场地工程地质条件，以满足施工图设计要求。

　　（二）加强岩体结构面调查，以获取较合理的抗剪参数，深化边坡稳定性评价；进一步加强黏土层的取样试验和原位测试，以获得较为准确的土体物理力学参数，为路堤或路堑稳定性验算提供依据。

　　（三）加强桥位区的工程地质勘察工作和评价。进一步核实北盘江特大桥主塔及锚碇位置地质条件，明确大桩号侧断层对锚碇的影响，加强对贞丰特大桥主墩受安龙岸错落体变形的不利影响评价，并提出工程措施与建议，为桥梁基础设计及边坡防护、处治提供可靠依据。

　　（四）加强隧道的地质勘察和分析工作，探明隧道纵横断面的工程地质、水文地质及不良地质情况，合理划分围岩级别。进一步采用综合勘探、测试手段，重点查明和评价大关口隧道采空区影响，含煤地层分布及瓦斯含量、贞丰隧道涌水、兴隆隧道岩溶与右侧的岩溶管道连通情况，提出对策措施建议。

　　三、路线

　　（一）初步设计推荐路线起止点、主要控制点及路线走向基本合理，符合工程可行性研究报告批复。

　　（二）初步设计根据沿线地形地质、生态环保、区域路网、水资源保护、城镇规划和土地资源等条件，在工可推荐走廊的基础上，进行了路线方案比选，原则同意初步设计推荐A12+K+B12+B22+K+B13组合路线方案。牂牁江连接线进行了5个方案的比较，同意推荐L5线（起点段利用老路4.65公里，新建段8.856公里，设置540米/1座隧道）。

　　（三）初步设计路线平纵面设计基本合理。施工图阶段应结合地形、地质条件和交通运输部《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》、贵州省交通运输厅《关于贵州省实施绿色公路建设的指导意见》（黔交建设〔2017〕134号）要求，对路线组合进行细化设计，减少高填深挖，优化土石方调配，尽量减少弃方，合理控制工程数量。在保证行车安全性和舒适性的同时，贯彻保护环境、节约用地的设计原则。

　　1.进一步优化平纵面设计，减少高填深挖，控制工程规模。

　　2.高寨水库段路线穿越水源准保护区，应及时取得环评、水保报告及批复。

　　3.花江云庄特长隧道进一步研究和优化缩短隧道长度的方案。

　　4.北盘江特大桥结合桥位地质详勘、云庄隧道优化、桥梁技术设计，优化桥位轴线和设计标高。

　　5.K81～K91段应及时取得压覆金矿评估、协调书面意见。

　　6.笃山镇路段受岩溶空腔影响的可能性较大，下阶段应加强地勘，进一步优化调整路线方案。

　　四、路基路面

　　（一）原则同意初步设计采用的路基标准横断面型式、组成设计参数和一般路基设计原则。统筹考虑路基安全、经济、环保、耐久等方面要求，下阶段进一步优化路基设计。

　　1.沿线地形地质条件复杂，应加强高填深挖、顺层边坡、软基、岩溶、危岩及小型崩塌、堆积体等地段路基稳定性的勘察与分析计算，进一步优化路基设计方案。

　　2.原则同意高路堤采用冲击碾、强夯等补强措施，应在详勘的基础上，结合路堤稳定性分析计算，深化地基处理、支挡及坡面防护设计方案。

　　3.路基防护设计方案基本合理，应根据当地气候、地形地质特点，因地制宜选用合理的边坡防护形式。

　　4.本项目土石方量大，应结合地形地质条件，合理划定土石比例，进一步优化路线平纵面和边坡坡率，切实减少弃方量。应加强弃土场选址与地质资料的收集工作，深化弃土场防排水设计等。

　　（二）原则同意采用沥青混凝土路面及其结构组合设计方案。

　　1.主线及枢纽互通匝道路面面层厚度采用18厘米，即4厘米厚SBS改性沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）表面层+6厘米厚中粒式改性沥青混凝土（AC-20C）中面层+8厘米厚沥青混凝土（AC-25C）下面层。

　　2.互通匝道路面沥青面层厚度采用10厘米，即4厘米厚SBS改性沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）表面层+6厘米厚中粒式改性沥青混凝土（AC-20C）下面层。

　　3.施工图阶段应根据实测轴载、预测轴次和路面材料，验算路面厚度和结构强度，完善混合料配合比设计试验等。

　　（三）原则同意路基路面排水设计方案，下阶段应结合区域气候特征，进一步优化综合排水系统设计，细化路桥衔接、急流槽、冲沟及隧道排水沟出口等部位的防冲刷设计。进一步做好环境敏感区路面、桥面水收集及处理系统设计、达标排放。

　　(四)下阶段应根据《贵州省公路边坡养护检修通道设置技术及管理规定（试行）》（黔交建设〔2020〕60号）的相关要求完善边坡养护检修通道的设置。

　　五、桥梁

　　初步设计根据沿线河流分布、地形地质及水文条件、交叉道路等因素，全线共设置桥梁37394.95米/107座（含互通区主线桥及主线上跨分离式立交桥），其中特大桥6864.8米/5座，大桥28938.6米/82座，中小桥1591.55米/20座。

　　（一）初步设计桥型选择和孔跨布置基本合理，设计深度基本满足规范要求，较好地实现了标准化要求，桥梁规模总体较合理。下阶段应结合地质详勘进一步优化桥梁方案，加强桥梁结构施工图设计审查，确保结构安全可靠和经济合理。

　　（二）特大桥、大中桥内外侧防撞护栏等级应按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）相关要求，逐桥选取合适的护栏防撞等级。

　　（三）原则同意北盘江特大桥推荐的K线桥位，主桥采用1366米单跨钢桁梁悬索桥方案。下阶段应结合地质详勘，进一步优化桥轴线和桥跨布置，缩短云庄隧道及减少拆迁。

　　1.同意主梁采用板桁组合结构。下阶段结合结构受力分析和结构抗风试验研究，进一步优化桁梁尺寸，设置导流设施，确保抗风安全。

　　2.同意索塔采用钢筋混凝土门式框架结构，基础采用群桩基础。下阶段应结合施工、结构静力分析及抗震研究优化结构设计。

　　3.原则同意六枝岸采用隧道锚、安龙岸采用重力锚。下阶段结合桥梁总体布置、专项地质勘察及必要的试验研究，优化锚碇位置、合理确定岩性参数及锚体结构，确保大桥安全。

　　4.原则同意主缆及吊索方案。下阶段结合总体设计及计算分析合理确定主缆安全系数，加强缆索系统防护设计，确保缆索系统耐久性。

　　5.原则同意引桥采用45+70+45米、70+130+70米连续刚构和40米T梁方案。下阶段结合安龙岸锚碇布置，合理调整孔跨布置及结构设计。

　　（四）原则同意华竹山大桥和石糯尾大桥主桥采用80+150+80米连续刚构桥方案。

　　（五）原则同意九头坡大桥主桥采用65+120+65米连续刚构桥方案。

　　（六）原则同意纳磨河大桥主桥采用56+100+56米连续刚构桥方案。

　　（七）原则同意贞丰大桥主桥采用81+150+150+81米连续刚构桥方案。

　　（八）原则同意挽澜特大桥主桥采用73+135+73米连续刚构桥方案。

　　（九）下阶段应根据《贵州省公路桥梁养护检修通道设置技术及管理规定（试行）》（黔交建设〔2020〕61号）的相关要求完善桥梁养护检修通道的设置。

　　六、隧道

　　全线共设置隧道32466.6米/26座，其中特长隧道11525.1米/3座，长隧道12706.5米/8座，中隧道5237米/7座，短隧道2998米/8座。

　　（一）原则同意全线隧道设置及结构设计方案。下阶段应加强隧道工程地质、水文地质勘察工作，特别是岩溶地下暗河不良地质的勘察，结合地勘成果和地形条件进一步优化隧道平纵面、洞口位置及洞门型式、衬砌、防排水等设计，合理确定岩溶瓦斯等不良地质的对策措施，确保隧道施工及运营安全。

　　（二）大丫口、云庄、贞丰、兴隆等隧道岩溶及水文地质条件极为复杂，下阶段应开展岩溶及水文地质专项勘察，并结合勘察成果加强针对岩溶及涌水突泥的设计。

　　（三）多座隧道地表分布有泉水，且为周边居民生活用水，下阶段应加强隧道建设对地表水疏排的勘察及影响分析，合理确定隧道堵排水措施，制定居民用水保障措施。

　　（四）多座隧道从地方道路的上部或下部通过，下阶段应加强隧道结构、安全防护措施和道路保通的设计。

　　（五）江家湾和笃山等隧道洞口存在崩坡积体、错落体和高位危岩落石等不良地质，下阶段应加强地质勘察，并采取局部优化线位避让。避让困难时应采取可靠的工程措施。

　　（六）大关口、大丫口等隧道通过瓦斯地层或采空区，下阶段应加强煤层瓦斯及采空区的勘察，查明瓦斯地层类别和采空区范围，应结合瓦斯地层和地下水腐蚀性，优化瓦斯地层衬砌结构的材料性能要求，合理确定不同瓦斯地层类别的结构设计。

　　（七）云庄隧道出口与北盘江特大桥相邻，洞口段由连拱隧道过渡为分离式隧道，隧道结构复杂，下阶段应综合考虑北盘江大桥和云庄隧道的因素，合理进行平面、连拱结构和小净距结构的设计。

　　（八）进一步完善隧道监控量测、超前地质预报、施工方案、不良地质处治及应急预案。

　　七、互通式立交

　　（一）进一步对各互通式立交平纵面线形进行优化，尽量使互通区弃方和借方土石方数量趋于平衡，同时提高互通式立交的通行能力和服务水平。

　　（二）原则同意同云枢纽互通采用复合T型枢纽+落地方案；顶云枢纽和贞丰枢纽采用双T型枢纽互通方案；木咱互通采用T型枢纽互通方案。进一步加强与被交高速公路产权部门的联系和协调工作，达成一致协议；同时下阶段结合实测地形及互通区构造物等控制性影响因素，进一步优化匝道平纵面线形，以降低工程规模，节省占地。

　　（三）原则同意关岭南互通推荐采用B型单喇叭互通方案，建议下阶段优化连接线走向，以缩短连接线建设里程和至关花大道绕行距离，避开村庄影响，提高路线线形指标，降低工程规模。

　　（四）同意月亮河、关岭北、花江、平街、北盘江、贞丰北、笃山、安龙北立交推荐采用安全性较好的A型单喇叭互通方案；根据地形、地质条件，原则同意郎岱互通推荐采用B型单喇叭互通方案，下阶段结合地形条件作进一步优化，尽可能降低工程规模，节省占地。

　　（五）对长度大于500米的匝道，建议采用10.5米单向双车道作设计，以满足超车之需。

　　（六）下阶段应做好平交口的交通渠化设计，提高互通式立交的通行能力和服务水平。

　　八、交通工程及沿线设施

　　原则同意初步设计提出的安全设施、服务设施、管理设施和通信、收费、监控系统及隧道机电设施的设计方案。下阶段结合安全性评价及地区气候特征，进一步优化安全设施设置，确保行车安全。

　　（一）原则同意全线设置标志、标线、护栏、隔离设施、防眩设施、诱导设施、防落物网等交通安全设施。下阶段应加强对急弯、雾区、构造物密集、出入口密集等危险路段安全设施的针对性设计，确保行车安全。中分带开口活动护栏应按《关于规范高速公路中央分隔带开口护栏设置的通知》(黔交建设〔2015〕227号)的要求设置，隧道反光环应按《关于在高速公路隧道内全面增设反光环的通知》(黔交建设〔2016〕78号)要求设置。

　　（二）原则同意本项目服务及管养设施设置方案。全线设置管理分中心1处、隧道管理站4处、养护工区4处、服务区（含还建的汕昆高速安龙服务区）4处、停车区2处、观景平台1处、匝道收费站10处，满足项目服务及管养需求。

　　（三）原则同意本项目监控设施设计方案，建议全程监控点位采用多套摄像机共杆安装方式。

　　（四）原则同意收费设施规模及系统设计。收费站应按照国家有关规定，做好电子不停车收费（ETC）车道及门架设置，完善超限、超载车辆入口检测设计及危险品车辆管理措施。

　　（五）原则同意全线通信系统、通信管道设计。全线通信系统应采用OTN技术，并接入全省OTN干线传输系统。通信管道设计应符合《贵州省交通运输厅关于调整高速公路通信管道设计数量的通知》（黔交建设〔2013〕138号）要求。下阶段应进一步统一全线通信设施配置及选型方案。

　　（六）原则同意沿线站点供电及照明设施设计。下阶段应进一步优化沿线站点变配电设施选型及配置。

　　（七）原则同意本项目隧道机电设施设计方案。下阶段进一步优化隧道通风、照明、消防、监控、供配电设施设计及火灾工况联动救援方案，保证隧道运营安全，合理节能。

　　（八）进一步完善外场机电设备的防雷接地设计，加强收费站、服务区等高速公路房建工程的防雷设计。

　　（九）同意全线房建设施总体设计方案。核定全线管理及服务站点、变电所等沿线设施总用地1119亩，建筑面积83021平方米。

　　（十）有关消防的设计审查，请按照《贵州省住房与城乡建设厅关于印发<贵州省建设工程消防设计审查验收管理实施细则>的通知》（黔建消通〔2020〕91号）执行。

　　九、环境保护与景观设计

　　（一）本项目环境保护与景观设计以及环境保护措施基本结合了项目所在区域实际情况，所采取的环境保护措施基本恰当。原则同意全线环境保护设计及绿化景观设计方案，应及时完成环保、水保报告及批复。

　　（二）下阶段施工图设计工作中，结合交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》、《贵州省交通运输厅关于贵州省实施绿色公路建设的指导意见》（黔交建设〔2017〕134号）及《贵州省交通运输厅关于贵州省公路水运建设项目环境保护工作有关事宜的通知》（黔交建设〔2017〕317号）要求，把环保、水保的相关措施具体落实到设计中，并同步做好有关工作。

　　（三）应根据项目沿线敏感点的分布情况，结合噪声预测值确定声屏障设置的位置，设置的长度、高度，补充设计依据。

　　（四）全线景观绿化应结合沿线地域文化、风土人情、环境特色和旅游名胜等调查工作，统筹规划，充分展现项目沿线独特的地域文化、风景名胜区。

　　（五）弃土场处理设计应结合《水土保持方案报告书》的要求，落实各项水保措施的设计，注重植被的恢复，明确选用的苗木品种。

　　（六）施工便道设计应充分考虑对周围环境的影响，减少对周围环境造成破坏和污染，特殊施工便道应进行专项设计。

　　（七）督促环评报告、水保方案编制单位加强与勘察设计单位的联系，保持环评报告、水保方案与路线勘察设计确定方案的一致性，防止出现因方案的不一致导致环评报告、水保方案发生变更，影响后续建设环节。涉及环评的事项按照生态环境部《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）有关要求执行。

　　十、设计概算

　　概算根据交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)、《公路工程概算定额》(JTG/T 3831-2018)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833-2018)、及《贵州省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定》进行编制。

　　（一）核定建筑安装工程费18,434,670,120元；

　　（二）核定土地征用及拆迁补偿费2,269,498,878元；

　　（三）核定工程建设其他费1,266,287,117元；

　　（四）核定预备费1,098,522,806元；

　　（五）核定建设期贷款利息1,462,515,243元；

　　（六）核定贵州省交通强国费14,400,000元。

　　经审查，初步设计总概算核定为24,531,494,164元（含建设期贷款利息1,462,515,243元），较经批复的工可估算243.06亿元，增加2.25亿元，超出工可估算0.93%。初步设计概算的静态投资部分未超过投资估算静态投资部分的110%。本项目施工图总预算应控制在初步设计批复的概算范围之内，最终工程造价以竣工决算为准。

　　十一、其他

　　项目法人为贵州省六安高速公路有限公司，法定代表人、机构负责人为王银。根据《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》（交公路发〔2015〕54号），按《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）和行业主管部门相关规定组织监理工作。

　　请你司与相关的城镇建设规划、水利、环保、文物、林业、管线、电力电信及其它建筑设施的主管部门签订责任明确的书面协议，确保项目顺利实施；施工过程中应加强环境保护意识，与沿线环保和水保部门充分协调，深化环保、水保工程设计，保护沿线自然生态环境。

　　请你司督促设计单位认真按此批复要求编制施工图设计文件，施工图设计文件由你司负责组织审查，审查意见报厅审批后方可执行。施工图设计阶段要认真落实标准化施工的要求，并落实到设计文件中；做好农灌、通道、天桥设置的设计，以及涉及机耕道、水渠改造等与沿线群众利益密切相关的工程设计。要严格按照基本建设程序办事，防止建设过程中随意变更设计和调整概算。若发生较大（重大）设计变更，必须严格按《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）的要求履行审查审批手续（具体操作可按《贵州省高速公路PPP项目建设管理手册》(20200305版）第6章要求执行），先申请，经同意后方能开展变更的施工图设计，设计完成后经审批才能实施。未经同意擅自实施的设计变更不补办手续，相关费用不得进入工程决算。

　　请你司抓紧做好开工前的各项准备工作，并按照交通运输部的有关规定及时办理质量监督手续、施工许可手续。贯彻落实我省高速公路“施工标准化”、“平安工地建设”以及创建“品质工程”的相关要求，加强施工期间的监管，确保工程质量安全。项目总工期（自开工之日起）3年半。