驻部纪检组副组长监察局局长 王杰之
主持人：各位网友，大家好！今天我们邀请中央纪委监察部驻交通运输部纪检组副组长、监察局局长王杰之做客网站在线访谈，就“深入贯彻中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化”这一话题与网友们进行交流。王局长，非常欢迎您！
王杰之：主持人好，各位网友大家好。
主持人：我们都知道，党的十八大以来，按照党中央、中央纪委和部党组的部署和要求，驻部纪检组监察局始终把贯彻中央八项规定精神落实作为一项重点工作来推进。那么这一年多来，做了哪些工作？取得了怎样的成效呢？王局长，请您给我们介绍一下。
王杰之：贯彻中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大部署。去年以来，在中央纪委和交通运输部党组的正确领导下，驻部纪检组监察局和全系统各级纪检监察机构围绕监督中央八项规定精神落实、坚决纠正“四风”，采取了一系列有力措施，取得了比较明显的成效。
王杰之：一是以鲜明的态度贯彻中央精神。驻部组局作为专司纪律检查和行政监察的专门机构，在作风建设方面担负重要责任。组局一方面按照部党组提出的“五戒五兴”要求，坚持在落实中央八项规定精神方面高标准、严要求，确保行在先、走在前，另一方面全面学习把握中央要求和部党组工作部署，认真分析研判我部作风建设的形势任务，借势借力不断推动工作深入开展。去年下半年，利用教育实践活动的契机，协助部党组在公务用车、办公用房等8个方面提出廉政要求并督促开展专项整改，推动部机关438名党员干部和部直属单位300名局级干部作出会员卡零持有报告等。今年以来，又根据形势需要和群众期待推动开辟新的工作面，即“严明组织纪律，克服软弱涣散”、“厉行勤俭节约，反对奢侈浪费”、“强化执法监督，整肃政风行风”3个专项整治，分别由部人事教育司、部办公厅和组局牵头负责，通过专项整治解决突出问题，积小胜为大胜，带动作风建设整体推进。目前3个工作面进展顺利，有些工作已取得阶段性成果。
王杰之：二是以负责的精神教育党员干部。坚持从具体问题抓起，提醒约束，因势利导。驻部组局和部直属机关纪委在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等期间专门印发通知提出要求；利用重要会议、重要场合、重要节点及时发声、反复提醒，组局领导与127名新任职局处级干部进行廉政谈话，4次向全系统党政主要负责人推荐改作风、谈廉政的文章，6次在大型会议上专题宣讲中央八项规定精神。今年5月，按照部党组的统一部署，组局会同部人事教育司、直属机关党委具体组织党风廉政建设约谈活动，部党组书记、部长杨传堂同志和其他各位党组成员逐一当面约谈17个部机关司局、63个部属单位204名党政主要领导及纪检机构主要负责人，面申履行党风廉政建设主体责任和监督责任、落实中央八项规定精神、严明组织纪律等方面的要求并让其当场签字背书，有效传递了责任和压力。中央纪委领导给予批示肯定，中央电视台、中国纪检监察报等多家媒体对我部落实主体责任的工作做法进行了重点宣传报道，引发良好反响。
王杰之：三是以锲而不舍的作风推动落实。驻部组局通过受理信访举报、明察暗访，促进工作落实，使转作风的“螺丝”越拧越紧。根据信访举报情况对20余名局级领导干部进行谈话提醒或函询。抓住重要节点强化检查抽查，进一步穿珠成串、积点成面，巩固和扩大工作成果。如，今年春节专门对部机关司局打招呼提醒，对部机关大门口是否有送节礼现象进行了巡查暗访。聚焦重点领域督促落实整改，进一步促进清理办公用房、规范公务用车和公务接待等工作落到实处。如，组局对如何清理办公用房提出了明确意见，目前在部规划司等单位的组织下，部机关和部属单位已腾退办公用房300余间、7000余平米。部党组巡视组聚焦纠正“四风”强化巡视监督，组局认真核查巡视组移交的问题线索，督促整改了一批“四风”方面的问题。
王杰之：四是以动真碰硬的力度执纪问责。坚持对违反中央八项规定精神行为“零容忍”，对违规违纪问题坚决纠正、严肃查处、严格追责。去年全系统共查处违反八项规定精神问题37起，处理52人，通报34件。组局既抓早抓小，及时制止并通报批评3家部属单位的违规问题；又动真碰硬，严肃查处部综合规划司主要领导和北海救助局违反八项规定精神案件，督办部属单位2起违反八项规定精神案件；还惩前毖后，以党组文件形式印发4份案情通报，召开1次警示教育大会，发挥了震慑和预防作用。今年以来，组局又严肃查处和督办了7起违反八项规定精神的典型案件，对违反规定的党员干部指名道姓通报曝光。近期，部党组和组局还将对已查实的部属单位领导干部在因公出访期间违反中央八项规定精神、擅自增加出访国家等问题进行严肃处理，并将予以曝光。
王杰之：总的看，在部党组的正确领导和全力支持下，组局和各方面共同努力，采取切实措施正党风、转政风、肃行风，中央八项规定精神在部机关和部属单位得到较好贯彻，“四风”问题得到明显遏制，广大党员干部认识深化，作风转变，工作改进，形象提升，新风正气得到弘扬。
王杰之：听了您的介绍，我能感受到驻部组局和相关职能部门确实做了大量工作，这一项又一项的举措，一项又一项的成果，让广大群众也切实地感受到了交通运输系统党风政风行风的明显好转。那王局长，我就有个问题了，您看我们已经取得了明显的成效，为什么还要反复强调、继续狠抓呢？
王杰之：这个问题问得好。
王杰之：首先，深入落实八项规定精神、持之以恒纠正“四风”是党中央的明确要求。习近平同志对此多次发表重要讲话、提出明确要求。他指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。强调作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展。王岐山同志强调，落实中央八项规定精神、纠正“四风”，要在坚持中深化、在深化中坚持。这就要求我们要把思想和行动统一到中央的要求上来，持续加大工作的力度，不断取得新的明显成效。
王杰之：第二，要充分认识到作风问题的反复性、顽固性。作风建设只有进行时，没有完成时。作风问题积习甚深，具有惯性，抓一抓就见效，松一松就回潮。因此，加强作风建设必须坚持“常”“长”二字，经常抓、长期抓，绝不能半途而废、虎头蛇尾，绝不能给“四风”卷土重来、死灰复燃的机会。
王杰之：第三，当前在落实中央八项规定精神、纠正“四风”方面还存在一些问题。比如，行业行政执法领域不正之风屡禁不止、纠而复生；有的部属单位落实中央八项规定精神存在上紧下松现象；有些违规问题由公开转向隐蔽，公款吃请由明转暗，送礼收礼仍未禁绝；一些部属单位缺乏抓好中央八项规定精神落实的狠劲和韧劲，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度；有的领导干部认识不够、要求不严，仍存在惯性思维、观望心态、侥幸心理甚至抵触情绪；违反规定撞击红线的问题仍时有发生，等等。
王杰之：所以，我们必须要保持冷静清醒的头脑，做好打持久战的思想准备，坚持不懈地抓好纠正“四风”的工作。
王杰之：这也就说的绝不能让“四风”野草春风吹又生，要让党员干部们对这些要求内化于心，外化于行。王局长，前不久，中央纪委监察部召开了深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”工作电视电话会议，那么在这次会议上，又有哪些新的部署和要求呢？
王杰之：8月22日上午，中央纪委监察部在京召开“深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正‘四风’工作电视电话会议”，进一步贯彻落实中央纪委三次全会的精神，研究部署下一阶段，特别是中秋国庆“两节”期间，落实中央八项规定精神、纠正“四风”的工作。
王杰之：会议要求，要抓住中秋国庆这两个重要节点，发信号、出重拳、用狠劲，坚守监督责任，严格执纪问责。突出抓好反对享乐主义和奢靡之风；集中力量查处公款大吃大喝、公款赠送节礼、公款旅游、党员干部出入私人会所、借培训中心奢侈浪费以及利用婚丧喜庆敛财等问题；着重查处十八大和中央八项规定出台以后，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来的顶风违纪行为。对典型问题点名道姓公开曝光，发挥警示教育作用。对问题严重的地方和部门，严肃追究相关人员和领导的责任。对“两节”期间违反中央八项规定精神的行为，要快查严处，向全社会释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。对纪检监察干部“四风”问题，不遮掩、不护短，一律从严查处，并点名道姓公开曝光。
王杰之：根据会议精神和部党组要求，驻部组局专门下发通知，从明确工作重点、严格执纪问责、研究新情况解决新问题、推动制度建设、纪检监察机构及其干部要以身作则等5个方面，就深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”工作进行了部署，对中秋、国庆期间廉洁过节问题提出要求。同时，要求各单位纪检组组长（纪委书记）于中秋节、国庆节后一周内向组局报告节日期间本单位党员干部廉洁过节情况。
主持人：习近平总书记多次强调“作风建设永远在路上”，表明了党中央加强作风建设的坚定决心和态度，同时也反映出纠正“四风”将是一项经常性、长期性的工作。那么，王局长，在下一步推动交通运输系统作风建设的“经常”和“长期”上，您认为纪检监察机构应抓好那些工作呢？
王杰之：是的，刚才我也谈到了，加强作风建设必须坚持“常”“长”二字，经常抓、长期抓。这就需要全系统各级纪检监察机构认真发挥职能作用，以自身监督责任归位促进党组（党委）主体责任到位，推动建章立制，狠抓日常监督，强化执纪问责，保障作风建设制度科学完备、刚性运行，推动作风建设常态化、长效化。
王杰之：第一，要在落实责任上下功夫，促进形成作风建设整体合力。各级纪检监察机构应结合中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，深入落实部党组关于作风建设的各项工作部署，坚持转职能、聚焦主业与促进党组（党委）落实抓作风建设的主体责任并重，在作风建设方面找准职责定位、突出工作重点，加大监督检查力度，切实执好纪、问好责、把好关；同时积极推动同级党组织落实“四个一双”的工作机制，把作风建设纳入领导班子、领导干部年度目标管理和考核之中，强化领导责任、管理责任、教育责任和检查责任。
王杰之：坚持转方式、强化监督与督促职能部门履职尽责并重，通过不断完善站岗放哨式、决策参与式、建言提醒式、督促协调式、巡视扫描式、专项治理式、深挖细查式、补救治本式等八种监督方式，将对作风建设的监督融入日常工作之中，协调督促职能部门充分发挥自身优势，在改进调查研究、改进会风文风、规范公务接待、厉行勤俭节约等各方面切实负起管理责任，形成推进作风建设的整体合力。
王杰之：坚持转作风、严于自律与推动全系统党风政风行风改进并重，坚持正人先正己，带头加强作风建设，努力做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍；同时以监督执纪问责的实际成效促动交通运输系统干部职工增强改进党风政风行风责任意识和使命意识。通过层层落实责任，在作风建设方面形成各级党组（党委）统一领导、党组（党委）成员分工负责、职能部门组织实施、纪检监察机构监督协调、各方齐抓共管、同频共振的良好局面。
王杰之：第二，要在完善制度上做文章，推动建立作风建设制度体系。科学完善的制度体系是加强作风建设的基础。全系统各级纪检监察机构应发挥自身职能优势，结合在监督过程发现的新情况、新问题，在促进制度精细化、具体化，增强制度针对性、可操作性上下功夫：
王杰之：一是推动深化改革、正本清源。结合交通运输部门机构改革和职能转变，推进行政审批制度改革，深化行政执法体制改革，稳步推进综合执法，规范执法自由裁量权，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，从根本上解决粗暴执法、多头执法、执法扰民和趋利执法等问题。深化招投标制度改革，进一步推进和完善工程项目进场交易，推广农村公路建设“七公开”制度，以细致完备的制度规范解决工程建设领域存在的突出问题，铲除不良作风和腐败问题滋生的土壤。
王杰之：二是坚持预防在先、关口前移。推动健全领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计、党内情况通报、信访处理、谈话诫勉等方面的制度，使监督做到有的放矢，关口前移，事前防范，及时纠正党员干部作风方面的问题。完善交通运输廉政风险防控体系，对部和各级地方交通运输部门编制的廉政风险防控手册的使用情况进行评估，按照改革后部门、岗位设置情况进一步梳理职责，查找廉政风险，制定防控措施，力求有效识别、规范和控制廉政风险。
王杰之：三是注重细化标准、规范程序。进一步推动完善落实中央八项规定精神的制度规范，厘清相关政策，细化标准程序，增强制度可操作性和可监控性。特别是针对实践中一些单位和党员干部反映有些政策规定不够明确具体的问题，如单位福利基金应如何使用、干部娶媳嫁女应怎样宴请、办公用房腾退后应如何处置等，着力开展研究，形成具体可操作的规范，切实防止一些单位、个人则利用制度缺陷打折扣、搞变通，转换名目逃避整改，制造新的浪费，或是因制度程序不明晰而不敢为、不想为，出现廉而不勤的倾向。
王杰之：第三，要在强化监督上求实效，确保执行制度没有例外。监督检查就是将制度的笼子通上“高压电”，确保执行制度没有特权，遵守制度没有例外，坚决避免出现“破窗效应”。
王杰之：抓住重要节点强化检查抽查，进一步巩固和扩大落实中央八项规定精神的成果，加强日常监督提醒，出其不意开展检查抽查，聚焦重点领域督促落实整改，保持焦点不变、镜头不换、力度不减，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。
王杰之：聚焦重点领域督促落实整改，结合厉行勤俭节约专项工作，进一步促进清理办公用房、规范公务用车和公务接待等工作落到实处。结合严明组织纪律专项工作，进一步规范党员干部兼挂职行为，严格落实领导干部亲属经商办企业、出国定居等相关制度规定。结合强化执法监督专项工作，巩固公路执法专项整改成果，监督海事系统“五个禁止”规定的落实。
王杰之：着眼作风建设推动多维监督，把党内监督与上级领导监督、组织监督与群众监督、舆论监督与法纪监督有机结合，形成全方位、多层次的监督管理网络，将作风建设的监督检查制度所涵盖的内容延伸到日常工作和生活的各个方面、各个环节，增强监督的合力与实效。
王杰之：第四，要在执纪问责上动真格，做到违反制度必须追究。进一步发挥惩治在作风建设中的警示作用、挽救作用、保护作用，通过严肃惩治违纪行为，使不良风气得到遏制，使好的风气得到弘扬。
王杰之：坚持抓早抓小。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部在作风方面的问题早发现、早查处，对苗头性问题通过约谈、函询、诫勉谈话等形式早提醒、早批评，防止小错酿成大错。
王杰之：严查违纪问题。对于触犯制度底线的组织和个人，必须毫不迟疑地加以惩处，重点查处那些不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，保持惩治不正之风和腐败问题的高压态势，切实维护制度的严肃性。
王杰之：落实“一案双查”。对作风建设出现严重问题的地方、部门和单位，按照部党组党风廉政建设约谈提醒书的要求，实行“一案双查”、责任倒查，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党组织和纪检监察机构的责任，促使党员领导干部守土尽责。
主持人：听了王局长今天的介绍，让我们对落实中央八项规定精神的情况有了更多的了解，对交通运输系统党风政风建设也更加有信心了。我们期待良好的风气能够成为习惯和常态，成为党员干部健康的生活方式，成为部门和行业的新风尚，形成风清气正的交通运输发展环境。
主持人：非常感谢王局长今天做客在线访谈，也谢谢网友们对本期节目的关注，下期访谈再会！
