深入开展“安全生产月”活动扎实推进全拾平安交通”建设
2015-06-20
正值2015年“安全生产月”活动（简称“活动”）开展之际，应《云南交通报》之约发表本文，一来对“活动”开展表示热烈祝贺，二来对“活动”开展和我省“平安交通”建设提出要求和希望。
一、高度重视开展“安全生产月”活动
安全是交通运输最基本的要求，安全生产事关交通运输工作大局和行业形象。近年来，随着社会文明进步，人民群众对安全生产的期盼不断增强，提出了越来越高的要求；党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作发表了一系列新的重要论述，多次作出重要批示，强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，进一步划清了发展的红线，强化了安全第一、预防为主、综合治理、重典治乱、严肃问责的政策取向，释放了鲜明的政策信号；新的《安全生产法》修订颁行，成为安全生产领域全面贯彻依法治国、深化依法治安的重要标志，掀开了加快法治安全建设的新篇章；经济结构调整和经济发展方式的深刻转变，也对安全生产工作的理念、方式、手段、效能的转变提高提出了新要求。以上这些归结起来，就是顺应人民的新期盼和新要求，对包括交通运输在内的各领域的安全生产工作确立了新的历史坐标，赋予了新的历史重任，提出了更高、更严的标准和要求。
开展“活动”的根本目的是发展安全生产文化，强化安全生产氛围，深化排查治理隐患，加强和改进安全生产监管，减少和遏制事故发生；交通运输系统开展好“活动”，是贯彻中央领导同志系列重要论述和指示的具体体现，是深化“平安交通”建设的现实需要，是加强安全生产工作的有效形式和重要载体，历来是交通运输安全生产的重点工作，也是针对安全生产高风险时段所做的针对性部署，厅党组和厅安委会历来高度重视。全省交通运输系统要站在工作大局，提高思想认识，克服松懈麻痹，加强领导，创新方法，强化督导，继续认真扎实把“活动”组织好、部署好、开展好。
二、把握关键和重点，把“活动”办出特色、收到实效
今年是全国第十四个“安全生产月”，各级政府高度重视、全面部署，明确了“活动”的主题和内容；省厅根据上级要求，对今年“活动”开展做了具体布置。全省交通运输系统要结合实际、立足岗位，深化经验总结，抓住关键环节，创新“活动”方法，丰富形式载体，努力使“活动”开展具有针对性、富于创造性、体现实效性，充分体现行业特色，展示行业亮点，对改进和加强安全生产工作形成有力推动：一是要突出建设法治安全这个主题，要借助“活动”开展，在全系统内广泛深入持续开展新《安全生产法》的宣贯培训，不断掀起学法用法，用新法推动工作的热潮，加快依据新《安全生产法》完善规章制度，健全安全体系，提高安全监管履职能力。二是要抓好落实企业主体责任这个关键，加强督导检查，让企业唱主角，以实际行动推动企业主体责任“五落实五到位”。三是突出基层这个重点。要针对基层的实际细化工作方案，分解目标任务，责任到岗到人，真正把“活动”开展的重心下移到基层，以“活动”开展强化基层和基础工作，防止“活动”开展流于形式。四是要紧紧盯住职工和从业人员中的关键少数，以新《安全生产法》和习近平总书记、李克强总理有关系列重要指示为重点内容，深入开展安全宣传和警示教育，加强道路运输等重点从业人员的针对性培训；认真贯彻《企业安全生产风险公告六条规定》，切实加强对交通工程桥梁、隧道、高边坡、深基坑和特种设备操作等高危作业岗位的风险告知和安全交底，真正让广大职工和从业人员接受教育、提升素质、完善技能，不断筑牢交通运输安全的根基。五是要坚持问题导向，强化结果导向。要针对实际和突出问题，深入开展隐患排查治理、安全生产标准化、平安工地建设等工作，保证“活动”最终落脚到除隐患、降事故、保安全上来，收到实效。
三、努力开创云南省“平安交通”建设的新局面
“活动”开展只是短短一月，而安全生产却是不能丝毫放松的永恒主题。近年来，全省交通运输安全生产工作深化改革创新，全面改进加强，取得显著成效，但体制机制、人员素质、工作手段、监管综合效能等方面，与人民的期盼、社会的期待、上级的要求以及全省交通运输工作的大局还有差距，实现交通运输本质安全依旧任重道远。当前，全省交通运输工作使命艰巨、任务繁重，高速公路建设三年攻坚即将收尾，五年会战即将打响，交通运输结构调整不断深化，发展方式深刻转型，全面深化改革加速推进，改革发展迫切需要安全稳定的环境。而交通运输安全生产工作的主要任务，就是要紧密围绕中心、服务大局，以扎实有效的监管，为全省交通运输改革发展稳定提供坚强稳固的安全保障。为完成这一艰巨任务和光荣使命，全系统要敢于担当、奋力攻坚、真抓实干，不断开创我省“平安交通”建设的新局面。
为此要求：一是要坚持安全生产“天天从零开始”，继续狠抓领导、认识、监管、考核四个关键环节，毫不松懈地继续加强监管。二是要全面系统加强对新《安全生产法》的教育培训，强化安全法治思维，牢记安全法律红线，完善配套法规制度，依法准确履行安全监管职责；按精简整合高效和“一岗双责”的原则，明确执法机构与队伍，建立完善执法工作标准，稳步有序地开展交通运输安全生产行政执法。三是要继续推进全厅“党政同责、一岗双责、归口管理、分级负责”的安全生产体制机制巩固与创新，深入贯彻“三个必须”，坚持安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同问责。四是要尽快建立、完善道路运输企业领导和安管人员知识考核、年度监督检查计划、重大隐患挂牌督办整改、重点监管名单、风险管理、诚信管理、应急管理、巡视、举报和企业安全生产标准化等相关配套制度，继续推进制度创新。五是要深入贯彻智慧交通理念和科技强安思路，加强安全生产重点科研项目和关键技术攻关，提升安全监管科技含量和效能水平。六是要加强对“平安交通”示范单位创建工作的指导督促，深化经验总结提炼，发挥示范作用，推进全系统“平安交通”建设迈上新台阶。七是要抓好春运、“黄金周”、雨季汛期等重点时期的安全监管，抓好交通运输各领域重大专项整治行动的实施。通过扎实工作和不懈努力，为全省经济社会发展和人民群众出行提供越来越安全可靠的交通运输服务。
预祝2015年云南省交通运输“安全生产月”活动圆满成功！预祝全省交通运输安全发展取得新的更大的成绩！
