盘活现有资源用活金融杠杆激活社会金库江西交通建设资金到位项目落地
2015-08-11
全省交通基础设施建设完成投资200.8亿元，同比增长108.2%。今年上半年，面对经济下行压力持续增大的形势，江西交通运输部门推进实施项目规划战略，千方百计破解资金难题，不断创新监管模式，推动交通基础设施建设提速发展。
抓进度促项目落地
江西交通运输部门不断创新思路，强化项目跟踪服务，力促一批项目尽快落地建设，发挥效益。
针对高速公路建设工作面广、协调力度大的特点，江西成立省高速集团建设项目前期工作办公室，并指定单位牵头完成项目工程审批所需的审批前置要件，待项目投资人明确后，直接将有关审批手续移交给投资人组建的项目公司组织实施。“这样既解决了投资人办事难问题，又节约了时间，为项目加快建设创造了较好条件。”相关负责人介绍。
江西交通运输部门凝聚合力高效推进项目建设。一方面，主动加强与省直有关单位、沿线地方政府及项目建设有关单位的沟通协调，加快推进项目前期、征地拆迁及组织施工等各项工作。另一方面，积极会同省直有关单位就进一步规范交通重点项目招投标工作，依法依规扶持省内钢铁、水泥企业，加强沟通协商，并组织现场办公就地解决项目建设过程中遇到的问题。
目前，江西共有在建高速公路项目19个，计划开工项目2个；在建水运重点项目1个，计划开工项目4个，各项工程总体进展良好。
解难题保资金到位
资金紧缺是重大交通项目建设的“老大难”问题。近年来，江西把交通基础设施建设摆在更加突出的位置，加快重大项目建设，为全省全面参与、充分融入国家战略提供有力支撑。
江西交通运输部门积极争取财政等部门支持。通过盘活“现有资源”，实现滚动发展，用活“金融杠杆”，形成乘数效应；采取债券、租赁、基金等方式，引入省外和境外资金，扩大交通重点建设项目信贷规模；不断激活“社会金库”，探索建立动态补贴机制，吸引社会资本参与交通重点工程建设，有效解决加快交通发展与资金不足的矛盾。
江西交通运输部门还积极筹建对外投融资合作平台。最大限度发挥江西省高速公路投资集团、省港航建设投资公司两个融资平台的作用。今年上半年，江西高速公路融资总额达到325亿元，成功注册200亿元超短期融资券、75亿元中期票据。
强管理保质量安全
针对公路建设市场监管的薄弱环节，今年上半年，江西先后出台了涉及工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等近20个规范性文件，进一步加强了公路建设市场监管，规范了从业单位市场行为。
为有效防止不良企业通过弄虚作假、围标串标等非法手段获取中标资格，江西大力推行电子化招投标。2013年10月至今，江西先后完成13个高速公路项目190多个主体工程标段施工电子化招标，未收到任何有关招投标过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉。同时，江西加强对高速公路项目前期、工程招标、财务等实行统一管理。
为破解“欠薪顽疾”，江西还建立起解决农民工工资问题的长效机制，实现了全省交通运输系统农民工工资零拖欠、零投诉、零上访。
