略论公路试验检测管理
2015-08-26
我国改革开放35年来，经济社会取得了显著成效，我国对公路的投入不断增加，基础设施建设取得了空前发展，目前已经基本形成贯穿南北、纵横东西的交通网络，为我国经济持续、快速、健康发展奠定了重要基础。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要大力推进“新型城镇化”建设，必将使我国公路建设迎来新一轮大发展、快发展的机遇。百年大计，质量第一。在新的历史条件下，必须把质量作为公路建设的首要任务，而公路试验检测则是基础中的基础，因而必须引起高度重视，切实加强管理，特别是要针对当前我国公路试验检测中存在的突出问题，有的放矢的健全和完善管理措施和管理机制，切实提高公路试验检测水平，为提升我国公路建设质量提供保证。
1.加强公路试验检测的重要意义
公路工程试验检测技术作为一项蓬勃发展的新兴学科，已经不仅仅只是从基本理论上对试验检测进行了讲解，更是把实际检测操作技能与公路工程的一些相关学科基础知识紧密结合起来，为设计工程基本参数、保证工程规范、评定施工质量和工程后期维护工作提供了重要的依据。对公路工程进行试验和检测，是公路工程施工技术和施工管理的重要组成部分，能够确保运用科技的施工技术、施工标准、施工方法和施工流程，能够确保公路工程符合国家要求的各项标准，对于打造公路“质量工程”十分重要。加强公路试验检测，还能够进一步降低施工成本、提高经济效益、确保施工进度，确保公路工程按照计划和进度进行施工，能够最大限度的避免因出现施工质量而延缓施工进度的问题。加强公路试验检测，还有利于提高公路工程施工企业的竞争力，特别是在当今科学技术迅猛发展的新形势下，公路工程施工企业只要大力加强公路试验检测，才能确保公路工程施工质量，也只有这样才能在公路建设施工行业中处于领先地位。
2.公路试验检测管理存在的问题
2.1公路试验检测意识不强
尽管目前我国很多公路工程施工企业，都能够按照国家规定的标准进行公路试验检测，对于提高公路工程施工质量起到了重要作用。但在现实中，仍然有一部分施工企业对公路试验检测的重要性认识不到位，还存在着忽视公路试验检测的问题，特别是有一部分企业特别是中小型施工企业不仅对公路试验检测重视不够，而且为了降低成本、提高效益和加快进度，在公路试验检测中存在着“弄虚作假”的问题，严重影响了施工质量。
2.2公路试验检测不够规范
公路试验检测必须严格按照规定的流程进行，只有这样才能确保试验检测的科学性和规范性。尽管我国施工企业基本上都能够按照规范流程进行试验检测，但仍然存在一些不容忽视的问题。很多施工企业对混凝土的检测不够规范，认为混凝土只是一个普通的检测，因而对混凝土检测重视不够，很多企业除了对混凝土进行试压外，很少对混凝土进行深入的检测和测量，因而在很大程度上影响了混凝土质量。
2.3监理人员素质参差不齐
随着我国公路建设的迅猛发展，我国监理单位发展也很迅速，已经由原来的起步阶段进入了全面推广阶段，市场化、职业化、专业化趋势明显，在我国公路建设工程质量监管方面发挥了重要作用。但在实践过程中，我国很多监理单位在监管过程中还存在一些问题，最为重要的就是我国监理市场还不够发达，导致监理人员素质参差不齐，特别是很多建设单位在公路试验检测过程中采取一定的“干预”措施，使监管工作落不到位，极大的影响了公路试验检测工作。
3.提升公路试验检测管理的对策
3.1创新公路试验检测管理理念
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，表明我国将大力实施新一轮以“市场化”为重点的改革，公路工程施工行业市场竞争将日益激烈。公路工程施工企业必须把加强公路试验检测管理作为提高企业市场竞争力的重中之重，牢固树立“质量意识”、“技术意识”和“规范意识”，切实把公路试验检测纳入公路工程施工的重要环境，只能加强不能削弱。监理单位作为公路试验检测的专业机构，必须牢固树立大局意识和质量意识，切实加强公路试验检测的监督和管理，特别是要减少建设单位和施工单位对公路试验检测的“干扰”，独立负责的做好公路试验检测工作。
3.2完善公路试验检测管理体系
制度具有根本性、长期性和稳定性的特别，因而加强公路试验检测管理，就必须建立一套科学、系统、完备、管理的公路试验检测管理体系。进一步健全和完善设计单位、建设单位、施工单位、监理单位“联席会议制度”，形成公路试验检测工作的强大工作合力，确保每个环节、每个部分都能够试验检测到位。进一步健全和完善公路试验检测管理制度，特别是要着眼于提升公路试验检测工作的科学化、规范化、具体化，制定公路试验检测注意事项、工作流程、操作方法等一系列形之有效的管理制度，使公路试验检测工作有章可循、照章办事。
3.3打造公路试验检测管理队伍
公路试验检测管理人员的素质如何，对于公路试验检测工作至关重要。加强公路试验检测，必须打造一支具有较强专业素质、职业素质、道德素质的管理队伍，为加强公路试验检测工作奠定人才基础。建设单位、施工单位和监理单位，都要大力加强公路试验检测管理人员队伍建设，既要加大专业人才的引进力度，又要加强对现有公路试验检测人员的教育和培养，着力提高他们的专业化水平和职业道德素质。进一步健全和完善责任机制，建立公路试验检测人员岗位目标责任制，明确管理权限和职责范围，并在奖惩上狠下功夫，特别是对于那些由于试验检测不到位导致的质量问题，要给予严肃的惩处。
4.结论
公路试验检测不仅关系公路质量，而且关系人民群众生命财产安全，必须给予高度重视。在我国大力实施“市场化”改革和推进“新型城镇化”建设的历史时期，必须牢固树立大局意识、中心意识、责任意识和质量意识，着眼于解决当前公路试验检测管理中存在的突出问题，创新公路试验检测管理理念，完善公路试验检测管理体系，打造公路试验检测管理队伍，扎扎实实地推动我国公路试验检测不断上水平。
