重塑永嘉交通大动脉 打造楠溪江畔新风景
2016-09-26
有着“最美桃花源”之称的永嘉县楠溪江景区,素来以水美、岩奇、瀑多、林秀、村古闻名于世,如今，这里还因一项贯通核心景区的大型公路工程而备受关注--总长约24公里，总投资达22.3亿元的省重点交通建设工程、41省道永嘉福佑至沙头段公路工程（以下简称“41省道福沙段改建工程”），目前正在快速高效推进，预计明年底全线建成通车。
41省道永嘉段是贯通永嘉的大动脉，作为这一大动脉上的重要环节，41省道福沙段改建工程由北往南穿越了楠溪江核心景区，起点为岩头镇福佑村，跨楠溪江岭下段与41省道永嘉沙头至上塘段改建工程起点连接。该工程通车后，不仅能助推永嘉北部山区人民早日实现对接沿江快速通道的梦想，对于完善永嘉全县公路网总体布局、促进城乡区域协调发展、缓解楠溪江核心景区旅游交通拥堵、带动沿线经济社会发展都将具有十分重要的意义。
昨天，记者从施工方中交二航局41省道福沙段改建工程项目部获悉，自2014年底开工以来至今年八月底，41省道福沙段改建工程推进势头良好，已完成投资11.9亿元，建设进度位列全市交通工程项目之首。
近期，市委市政府即将启动新一轮“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动， 41省道福沙段改建工程，作为亮点项目被列为观摩点之一。届时，市四套班子领导将带队考察团，专程到该工程点进行现场交流，以此激励各地各部门在在比与学中找准各自位置、明确方向，树立标杆，把亮点项目做快做好。
那么，除了进度快，41省道福沙段改建工程在建设过程中还有哪些亮点举措？近日，记者先行对该工程的具体建设情况进行了探访。
全力推进建设进度 五大关键隧道全线贯通
虽已是金秋时节，但九月的永嘉依然骄阳似火。
和天气一样炙热的是建设者们的热情。走进岩头镇渡头村，还未来到村中新架起的渡头大桥上，已经能远远听到各类施工机械的轰鸣声，来到大桥上，能看到工人们正在拼装箱梁、铺装桥面……目前，整个大桥工程量已完成80%。
渡头大桥是41省道福沙段改建工程的一个重要控制性工程点。为了加快项目推进，类似渡头大桥、岭下隧道、岭下大桥、九丈隧道这样的控制性工程，往往进行24小时轮流值班施工，节假日也不会停工。
从关键工程入手、优化进度计划、全力施工抢时间，造就了“二航速度”。据中交二航局41省道福沙段改建工程项目部总工张立志介绍，这一长约24公里的项目工程中，需要打通5个隧道，架18座桥梁，“目前，我们的工程进度可以说已经超前。作为工程的关键节点，5个隧道已经全部全线贯通；一级路基基本成型，路面结构层正在施工，目前已完成19公里;18座桥梁的下部结构全部施工结束，控制性工程岭下大桥主桥边跨日前顺利合龙。”
“项目的快速推进，还得益于沿线镇政府和村委会对政策处理的大力支持。”项目部党工委书记吴有德谈到，工程涉及3个镇31个行政村，点多线长面广，工期短，任务重，其中关键一环就是政策处理工作的推进。鲤溪和抱岙村是全线拆迁安置量最大的2个村，其中仅鲤溪村就有122间，占全线拆迁安置的一半多。为了迅速推进政策处理，项目建设办公室和当地镇、村建立紧密的联系，在遵守原则的基础上，利用当地的人脉资源，打好“感情牌”，深入村民内部给征地户、拆迁户做思想工作。据了解，目前沿线村居征地工作已基本完成，红线范围内的土地已基本交付，实现全线无障碍施工，为工程全面推进奠定了良好的基矗
在追求速度和效率的过程中，工程的推进还面临诸多重不可控因素，比如，突如其来的台风灾害。
不久前的超强台风“莫兰蒂”，在9月15日当天水淹项目部。项目部及时安全转移了施工人员和机械设备，而为了保护公共财产，许多职工没有来得及转移自己的财物，个人损失严重。
艰难时刻，项目部广大职工充分发扬了二航人“特别能吃苦，特别能战斗”的精神，在各级领导的指导和帮助下，迅速恢复生产。9月16日一早，项目部主要领导便到项目部驻地及施工现场检查受灾情况，公司副总经理徐德保等领导也在第一时间赶到项目部指导灾后重建，项目部班子成员对灾后重建工作进行了具体分工，施工现场组织人员清理，并对受损设备进行修理及更换，尽快具备恢复生产条件。9月16日起，未受洪水影响的桥梁、路基水稳铺设已相继恢复生产，17日上午，灾后所需的木床、床上用品、办公桌椅全部到位，受灾的预制尝梁尝路基等也逐渐恢复生产，至18日，项目部自办的预制场还顺利生产出一榀箱梁，完成路基铺设600米。
从材料起层层把关 让人都能记住这条路
一项重大的交通工程，质量和安全的控制尤为重要。
作为有着六十年发展经验的央企，中交二航局深谙其中道理。在不断的工程实践中，确立了“诚信服务，优质回报”的经营理念。自41省道福沙段改建工程开工以来，项目部秉承“争科技领先，创管理一流”的企业精神，通过抓好源头管理，加强过程控制等方法，狠抓质量安全关，从项目开工建设以来，从没有发生一起质量、安全事故，真正做到零事故零伤害，获得省市县交通部门和相关领导的一致赞扬。在2015上半年市交通工程“平安工地”和质量安全执法大检查考核中，从全市十几个工程项目中脱颖而出，分别位列第一和第四。
“我们的目标不单单是要建一条路，而是要在永嘉大地上树立一个质量管理、平安建设的标杆，树立起中交二航局的品牌形象。让每个到楠溪江的人都深刻记住这条路是我们二航人造的。” 项目部党工委书记吴有德自豪地介绍，二航人的特别能战斗，也体现在对于质量和安全的层层把控上，“从石头、沙子这样的原材料就开始把关。”
在工地上自建混凝土搅拌站、自建预制梁板厂……是很有二航特色的保质量举措。以41省道福沙段改建工程工地上共建起的4个大型混凝土搅拌站为例，项目部通过直接从合作多年的原材料供应商中买进高质量沙子、石头，严把进货关，之后再用自己的技术力量自制混凝土，一方面确保质量，同时也可随时配合工程进度，加班制作。
走进项目部办公总部，还可以看到一排十一间的工地实验室。这些实验室分别为混凝土室、力学室、水泥室、集料室、土工室、沥青室等，同时配备2名检测工程师和十余名检测员，随时根据工程实际需要，按照现行有效的试验标准，规范及规程，对施工中需要的各种原材料进行安全质量测试。
在项目部的质检办公室，还有这样一套质量管理体系，它严格按照浙江盛温州市的质检标准，建立质检管理档案：每个质检员手中都有一张质量标准卡控表，上面写着每项工程或工序的负责人、操作人、监控人的名字，以及技术质量标准。这张表一式三份，一份张贴在现场，一份交予员工本人，一份由项目部留存。一看卡控表员工们就知道技术标准是什么，自己该干什么，该负什么责任。实名制的质量卡控表，为工程责任人建档，以示终身负责；同时，建立“质量追责制”，使各个单项工程和每道工序的责任人都将“人过留名”，一旦发现问题，查有实据，随即追究个人责任和单位的连带责任，建立了一道对工程质量全面负责的“防火墙”。
由于41省道福沙段工程穿越楠溪江核心景区，是全县干线公路中车流、客流最密集的路段。工程部分路段需要边施工边通车，这种时刻，不仅质量的控制尤为重要，安全施工也绝不能放松。
在不封道的部分路段，为了保畅通，项目部采用了机械开挖路基的方法，进行少方量的开挖。同时，部分路段实行边施工边通车的方法，项目部还与当地部门合作，联合交警在施工路段对来往车辆进行交通疏导。
项目部安监部长宋永刚告诉记者，安保工作中有很多突发因素，为确保人员生命安全，项目部通过抓好源头管理，加强过程控制等方法，组织能独当一面的精干力量到施工一线巡查，每天早晚不间断，“及时督促工人带好安全帽，对误闯施工现场的村民，及时劝阻，讲道理说利害，劝其离开。”
施工中采取特别措施
保护楠溪江纯净水质
在全国生态环境不容乐观，大多数江河湖海受到不同程度污染的背景下，悠悠三百里永嘉楠溪江流域依然保持一方净土，几乎成了“最后的桃花源”。虽然楠溪江上游水质保持着一类水标准，然而近二十年来，楠溪江流域生态环境整体上处于渐进性退化状态。环境自净能力的减弱，主要根源在于人们生产生活方式的改变和不当的建设活动。
基于这样的认识，中交二航局41省道福沙段项目部在工程启动之时，即明确了“坚持绿色施工、坚守生态文明”的建设理念。考虑到41省道福沙段穿越狮子岩等楠溪江核心景区，途径众多一级水源保护区，这些水源保护区不仅要向乐清市市民提供饮用水，也是永嘉多个村镇居民的取水口，因此，该工程建设中，如何在沿江作业、跨江作业时保护水源、做好水土保持，成为了工程建设的重要工作。
“我们采取了多种特别措施，决心向所有爱护楠溪江的人们交上一份满意的答卷。” 据项目部安监部长宋永刚介绍，为保护水源，项目部针对沿江施工中的各分部分项都设计有相应的安全方案，其中，钢制泥浆箱技术更是普遍应用在了桥梁的施工中。
记者在几座桥梁的施工现场看到，桥墩位置都围起了钢制泥浆箱。为了防止施工中的泥浆排入水中、污染水源，施工方在建桥墩时，将钢制泥浆箱夯在溪水底部，把这块施工区域围起来。
一方面，钢套箱对桥墩起支撑的作用；另一方面，将箱内的施工与外界水源隔绝，防止废物外泄污染水源。此外配合采用泥浆外运的方法，将废物及泥浆统一运送至周边村镇的大型排污池内。由于采用了这样的施工方法，现在行至沿江施工点，我们可以发现楠溪江的水仍然清澈见底，两岸风光依然清雅秀丽。
为了保护楠溪江水资源，项目部还专门建立健全相应的安全生产保障体系，项目部将在“思想、组织、制度、技术、资源”等五个方面保障安全生产体系得到有效运转，防患于未然。统一思想、统一组织、严守制度、实行“一岗双责”，使各级员工明确自己的安全生产目标，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”，做到消除环境事故隐患，实现安全生产的目标。
此外，在施工现场实施机械安全安装验收制度，要求机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。根据这项制度，所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，一方面保证设备完好率，一方面也从源头防止容易漏油的机械进场施工。针对特殊情况下可能出现的漏油意外，则要求立即将机械设备移走，同时及时把漏在江滩上的油及其周边泥沙一起挖走，以防污染水质。
