立足黄金时期贡献智慧力量——交通运输部专家委员会2016年度工作综述
2017-03-29
3月7日，“超级工程”港珠澳大桥再传喜讯：大桥海底隧道最后一节沉管成功安装，至此港珠澳大桥33节沉管全部沉放完毕。港珠澳大桥沉管安装过程中，有一群人时刻关注，他们就是交通运输部专家委员会的专家。建设期间，他们深入一线，提供沉管安装风险评估及关键技术咨询。
开展“十三五”铁路规划指标研究，为长江干线航道规划标准研究制定提供咨询，研究《大型民用运输机场运行安全保障能力综合评价管理办法（试行）》，开展跨境电商寄递领域现代信息技术应用与流程创新研究……“十三五”开局之年，部专家委员会围绕交通运输改革发展战略、规划、技术政策和重大工程建设关键技术，积极建言献策，充分发挥部党组思想库、智囊团作用。
全面开展重大技术政策调研
“开展重大技术政策调研是部专家委员会的重要工作。”3月27日，部总工程师、部专家委员会主任周伟在部专家委员会全体会议上说。
去年，部专家委员会围绕交通运输体制机制改革、行业发展及重大科技创新等重点工作，深入开展调查研究。
川藏铁路是《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中普通干线网的重点工程。由于川藏铁路沿线自然环境恶劣、地形地质条件复杂，对于区域分布的高寒山区特有工程地质问题，目前并无成熟的铁路建设经验可借鉴。对此，部专家委员会的专家们对沿线的工程地质进行研究，结合运输需求调查与预测，开展了规划方案研究。
近年来，政府和社会资本合作（PPP）模式在交通运输基础设施建设领域全面推进。在贵州、四川、甘肃、宁夏等地，采用PPP模式实施的高速公路项目已陆续落地。在对部分高速公路项目出现的问题进行调研和梳理后，部专家委员会建议，由交通运输部协调国家统一制定或予以明晰的PPP政策，明确和优化审批、监管流程，构建良性市场竞争环境，拓宽融资渠道，加大PPP专业人才培养力度等。
部专家委员会还广泛借鉴国外先进经验，提炼国内优秀经验，为重大科技创新提出建议。专家们通过分析国外典型自动化集装箱和自动化工艺模式，为国内自动化码头在模式选择、装卸工艺模式、自动化集装箱码头核心系统构建等方面提出建议。在对国内外现代信息技术在跨境电商寄递领域的应用进行研究后，专家们提出搭建全国跨境快件数据交换平台、加大智能自动化收寄系统和智能分析技术推广力度、扩大RFID（射频识别）等物联网技术的试点范围等建议。
为重大技术难点攻关提供指导
去年，长江南京以下12.5米深水航道成功初通南京，长江干线航道整治有序实施，长江黄金水道功能日益凸显。
为推进长江经济带建设，部专家委员会专家深入一线，积极参与长江干线航道规划标准研究制定工作咨询，长江武汉至安庆段6米水深航道治理工程前期工作技术论证专家咨询，长江南京以下12.5米深水航道建设工程科研、设计与施工技术专家咨询，长江荆江河段航道治理工程设计与施工技术专家咨询，长江口深水航道减淤及维护技术研究专家咨询等工作。
长江三峡水运新通道建设，被认为是三峡河段“扩能根本途径”之一。部专家委员会积极参与长江三峡水运新通道建设前期技术论证工作，对新通道船闸选线及总体布置、设计船型、船闸设计规模、现有船闸提高通过能力等关键技术问题开展专家咨询，为争取三峡水运新通道建设加快立项建言献策。
专家们还就“横跨渤海东西两岸陆路通道的设想”“尽快做出城市群综合交通规划制度安排”“加快内河数字航道发展”“深度加强斜拉桥检测评估技术合理延长使用寿命”等提出政策建议。
关注科技项目研发培育及成果转化
“十三五”是全面实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加强交通运输行业创新体系建设的关键时期。部专家委员会面向重大科技需求，围绕国家三大战略实施，重点关注重大交通运输科技项目研发、培育及成果转化。
铁路方面，部专家委员会发布了《铁路列车荷载图式》等116项铁路产品标准，以及《重载铁路设计规范》等工程建设标准，多次指导高速列车技术创新中心（青岛）建设，助力高速列车及轨道交通装备技术创新。公路方面，就“昭通市地方高速公路建设主要技术政策及标准问题”开展技术咨询服务，目前该项成果已落地实施，为类似地区高速公路的设计建设提供了借鉴。民航方面，研究出台《大型民用运输机场运行安全保障能力综合评价管理办法（试行）》，划分红、黄、绿三个区间进行量化管理，平衡了效益和安全的关系。
目前，部专家委员会已明确2017年工作要点，今年将立足黄金时期、肩负时代使命，为供给侧结构性改革、服务国家三大战略、推进现代综合交通运输体系建设贡献智慧和力量。
