重庆高速公路集团有限公司党委书记、董事长许仁安
2010年，重庆提前十年建成二环八射2000公里高速公路，“二环八射”骨架高速路网全面建成，基本实现了“4小时重庆，8小时周边”，高速公路路网密度居西部地区第一。2010年起，重庆市“新千公里”高速公路项目陆续开工，20个项目总里程达1036公里，2017年将建成通车，形成“三环十一射三联线十八出口”的网络格局，每万人将拥有近1公里高速公路，全面实现“四小时重庆”。目前，重庆市正积极谋划第四个千公里高速公路建设，第四个千公里高速公路预计10年内建成。本期访谈我们邀请了重庆高速公路集团有限公司党委书记、董事长许仁安就做好路网保畅工作，为市民提供“畅安舒美”出行环境的相关经验做法与网友在线交流。
主持人：大家好，各位网友好，本期访谈我们邀请了重庆高速公路集团有限公司党委书记、董事长许仁安就做好路网保畅工作，为市民提供“畅安舒美”出行环境的相关经验做法与大家在线交流。
许仁安：网友朋友们好，主持人你好。
主持人：许书记，感谢您百忙之中来进行访谈，首先请您介绍重庆高速公路的发展规划和目前路网的总体情况。
许仁安：好的。重庆位于中国的西南部，长江上游，地处较为发达的东部地区和资源丰富的西部地区的结合部承东启西，正所谓“左挟右带，控驭便捷”，区位优势十分明显，经过多年的发展，重庆市高速公路发展迅速，为全市的经济发展提供了有力的保证和支撑。
许仁安：1990-2002年是重庆高速公路的起步阶段，主要建成了主城周边“一环四射”（内环、成渝、渝合、渝涪、渝黔）高速公路共401公里。
许仁安：2003年，市委、市政府明确提出了“提前十年建成二环八射2000公里高速公路”的目标，拉开了“二环八射”建设大幕。
许仁安：在2007-2011年“十一五”期间，高速公路取得跨越式发展，重庆提前实现了十年建成二环八射2000公里高速公路的目标，“二环八射”骨架高速路网全面建成，基本实现了“4小时重庆，8小时周边”，到周边省会城市贵阳、西安、昆明、武汉、长沙的时间，缩短至8个小时内，高速公路路网密度居西部地区第一，构建了畅通重庆“主骨架”，打通了建设内陆开放高地的“主动脉”，为重庆进入“二环时代”，打造 “一圈两翼”，建设长江中上游交通枢纽作出了重要贡献。
许仁安：2010年起，我市“新千公里”高速公路项目陆续开工，20个项目总里程1036公里，概算投资1043亿元。目前“新千公里”高速公路20个项目已全面进入开工建设阶段,其中，成渝复线、主城—涪陵、奉节—巫溪、南川—万盛、南川至涪陵、涪陵至丰都、丰都至石柱7个项目403公里将在2013年建成通车。20个项目中，涪丰石等5个项目251公里由重庆建工集团、中交集团等独资建设，其余785公里15个项目由高速集团独资或合资建设。2013年后我市还将陆续开工建设黔江—石柱、秀山—松桃、长寿—合川等一批联网及出口高速公路项目。到2017年，“新千公里”项目将建成通车，形成“三环十一射三联线十八出口”的网络格局，每万人将拥有近1公里高速公路，覆盖97%的区县（仅城口县未直接连通），全面实现“四小时重庆”（城口县通过四川万源可实现四小时通达主城）。
许仁安：2013年9月13日至14日，市委四届三次全会召开。此次全会审议通过了《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。为给五大功能区提供更加优质的交通条件，加快五大功能区建设，市委市政府积极谋划我市第四个千公里高速公路建设规划，第四个千公里高速公路预计10年内建成。
许仁安：目前，重庆市高速公路二环八射高速公路路网已全部建成，设有收费站153个，服务区37对，人工收费通道1113个，ETC（电子不停车收费）车道83个，打开了9个出省主通道，分别连接了四川成都（成渝高速、渝遂高速、江合高速）、四川南充（渝武高速）、四川邻水（渝邻高速、垫忠高速）、贵州贵阳（渝黔高速）、湖南长沙（渝湘高速）以及湖北恩施（石忠路）等地区，日均车流量超过37万辆次，年服务人群为32600万。
主持人：许书记，重庆地形地貌结构复杂，山多雨频，管养难度大，尽管如此，重庆高速公路在“十一五”全国干线公路养护与管理检查中获得第五名、西部第一的优秀成绩，请问你们是如做好管养工作的呢？
许仁安：作为山城之称的重庆，山路众多，桥隧比例高，地形地貌结构复杂，管养难度大。在庞大的营运车流背后，重庆高速公路桥隧比例高达34.1%，目前，全路网投入运营的隧道共计186座，投入运营的桥梁共计1449座，其中特大桥39座。同时，全路网受恶劣气候影响，多雾路段、易结冰路段、地质灾害路段较多，不仅为管理带来了相当大的难度，也对平时道路管养提出了更高的要求。
许仁安：为做好重庆高速公路路网各项工作，高速集团重点从两个方面入手，总结来说就是“搭好台子，练好功夫”。通过这两个方面扎实做好路网保通保畅工作。
许仁安：一是夯实基础，解决投资多元化带来的营运管理难题，建设适应于快速反应的高速公路“投资多元化，管理一体化”营运管理体制，构筑“联网监控，区域管理”的管理模式。
许仁安：为发挥重庆高速公路路网的统一协调作用，构建重庆高速公路管理和指挥平台，推进重庆高速公路安全、优质服务，维护路网各营运公司权益，实现路网信息互通、资源共享、应急联动，按照“投资多元化、管理一体化”的营运管理理念，2010年，路网在原“重庆高速公路联网收费运行管理委员会”的基础上，成立了“重庆高速公路运行管理委员会”（以下简称“管委会”），管委会职责也扩展为对全路网的收费、监控、养护、路产和服务区等进行管理，并着力构建业务范围更广、监督管理能力更强、服务范围更广的高速公路综合服务平台。
许仁安：另外，我们通过超前规划、统一标准和技术攻关，建立了技术领先的“联网监控、区域管理”一体化信息管理平台及区域化营运管理模式，将传统的、单项的或割裂的业务系统及管理模式，建设成了集约化的、资源共享的、多业务集成的管理技术平台，实现了运行、养护、巡查三大业务间无缝衔接，依靠信息化的手段来提升内部管理效率、提供领导层的决策支持，提高企业的核心竞争力，以达到管理高效、运行经济、安全畅通的目的。 同时，各业务板块就道路管养问题，有针对性的构建了管理巡检机制，细化落实到具体事务，确保高速公路道路畅通。
许仁安：二是在搭好平台的基础上，加强科技、物资、人力的投入，做好路网管理工作。一方面狠抓安全。为保障高速公路通行安全，高速集团明确了“专群结合、统抓共管、分块落实”工作原则，与高速执法构建了长期协作机制，定期开展专项整治，在高速公路出入口、道路上严查超限超载车辆，降低因超限超载带来的安全隐患；定期巡检路网重大结构物、桥梁、涵洞、隧道及路面维护保养的情况，做到及时发现问题，第一时间处治问题,力保高速路网行车的安全。
许仁安：我们还提出了提升高速路网的安全容错能力的规划，强化“人-车-路”概念中“路”的因素，提高高速公路行车安全水平。
许仁安：一方面优化服务。加强收费窗口文明礼仪服务，不断提高便民和出行服务水平，积极利用交通广播网络、可变情报板等服务设施，让出行信息更加清晰、科学；不断提高公路路况水平，科学设计路面结构，采用先进材料和技术，有效提高道路质量，使得路面宽敞、平整，让出行更加舒适；同时为给社会公众提供优质的出行服务。
许仁安：另外是营造环境。高速集团一直致力于提高高速公路路域环境综合水平，从2006年开始在各路段实施了“森林通道工程”，在重点路段实施“森林通道示范段”“绿化提档升级”等一批项目，累计投资超过8亿元，着力使道路与周边环境和景观相协调，给人美的感觉，增加驾驶的乐趣，缓解长途驾驶中的疲劳，同时我们还注重绿化的日常维护，通过近几年的努力，高速公路路域环境更加整洁美观，可绿化路段绿化率达到100％。
许仁安：同时，把融入地域文化作为高速公路建设的一项基本方针。将川江号子、綦江版画、铜梁龙舞、秀山花灯等地域文化融入到高速公路建设，使高速公路成为渝派文化的“宣传带”和“传输带”，如今，驾车在高速公路上不再是件枯燥的事情，高速公路收费站、互通立交、省际边界、端墙隧道口等地成了展示地域特色、讲述地方故事的重要阵地，高速公路俨然已经成为了一道美丽的人文风景线。
主持人：高速集团又是如何提升对外服务质量，更好的服务群众出行的？
许仁安：高速集团秉承的是“服务用心，服务到心”的工作理念，“养好路、服好务”，做好道路营运服务工作是我们职责。在做好以往收费站服务的同时，我们着重从以下几个方面出发，优化提升服务水平。
许仁安：第一、创建星级服务区，休闲舒适服务大众。从2010年开始全面打造高水平、星级服务区。目前路网建成并投入运营的服务区37对，我们已将其中的18对服务区建设成为星级服务区或温馨驿站，路网50%服务区“上星”。其中渝湘高速武隆服务区、渝遂高速大路服务区建设成为五星级服务区。2013年，高速公路再度出资600余万元，提档升级服务区，争取全路网再创1对五星、2对四星、2对三星服务区和1对温馨驿站。目前，重庆高速公路服务区除提供停车、加油、汽修、餐饮、住宿等基本服务外，还提供综合信息查询、路网路况信息、无线上网、母婴室、应急药品、体育健身设施等人性化服务项目，让群众出行更加方便、舒适。
许仁安：第二、大力推广智能交通，提高通行效率。从2012年起，大力推进ETC（电子不停车收费系统）和推广，与人工收费相比，ETC具有节能、环保、快捷的优点，过站效率提升10倍以上。自2012年10月15日开通以来，已发展用户8万余名，已开通ETC收费站48个，ETC专用车道83条，站点覆盖率31%。到今年年末，我市高速公路还将新建成ETC收费站32个、ETC车道80条，将覆盖我市40%以上收费站。开通对外服务网点14个，日接待能力达4000余名，方便用户办理使用ETC。此外，我们还了加大收费站自助刷发卡投入，合理安排人员快速启用应急设备，确保收费站畅通。
许仁安：第三、信息发布渠道多样，全方位实时获取。重庆高速12122新浪微博，腾讯微博，路况信息2分钟实时发布，客服热线023—12122全天待命，交通广播随时播报路况信息，各大收费站显示屏实时更新……各种渠道能让公众在第一时间获悉第一手路况。近期，集高速公路出行服务信息、ETC用户客服等功能一体的重庆高速公路出行服务网（www.gs12122.com）已经面世，公众只要登录网站，即可最快、最全面了解到高速公路相关信息，方便出行。
许仁安：第四、创新应急保障机制，保证及时响应速度。高速集团高度重视应急保畅工作，先后投入6000余万元，在全路网组建11个路产巡查大队13支应急保通保障分队，建成32个应急救援点及主城（双福）、东南（黔江）及东北（万州）三个物资储备基地和11个分队物资储备点，配备各种应急物资及设备。与此同时，一旦在高速公路发生事故，接到消息后，高速公路的巡查队员们将5分钟响应，10分钟出勤，第一时间为公众出行保驾护航。
许仁安：第五、打击违规过站，营造良好通行环境。从2013年4月起，重庆高速集团与高速执法部门在全路网内联合开展了“行车秩序专项整治行动”，旨在纠正和查处车辆超限超载、倒车、不按标志标牌行驶、拒绝或者逃避缴纳车辆通行费等行为，以提高收费站通行效率，规范车辆通行秩序，维护公众出行安全。最新数据显示，截止9月底，在高速执法人员的协助和配合下，全路网各收费站共发现不按标志标牌行驶、违规过秤车辆超过7万辆，行车秩序明显好转。与此同时，今年从9月起,开始在重庆市主线收费站、省际收费站和货车流量大的收费站更换新的称重系统,切实减少货车冲秤、跳秤、走S形等过站现象，确保高速公路更加畅通。到11月下旬,将完成45个收费站82套称重设备安装,目前首批42套已经投运。
许仁安：第六、加强维护管养，保障公路安全。重庆复杂的地质结构，造成了高速公路修建难度大，工作难度高的特点，尤其是管养结构物数量巨大，其中高速公路全路网共有891座大、特大桥梁，104座长、特长隧道。
许仁安：2012年，高速集团以结构物风险防控为核心，共开展531座一般主线桥梁（含天桥）、23座特大桥、244KM隧道等定期检测 （监测、监控）工作。2013年3月启动了对2013年桥梁、隧道定期检查前期工作，对全路网内待检的213座主线桥、73座天桥、184座隧道、20余座特大桥（特殊结构）桥梁进行了全面检查。与此同时，经过2个月的日夜奋战，完成了石忠路第一批和彭武路桥梁应急处治工程，消除了桥梁营运风险，一共更换了401个支座，桥墩纠偏数目18座，切实保障了公众安全。
许仁安：第七、提前预案，狠抓落实，做好节假日免费通行工作。自高速公路节假日免费通行政策实施以来，高速集团积极采取各项措施，保障免费通行顺利实施。2013年，已顺利完成春节、清明节、劳动节、国庆节节假日保畅工作。四个节假日期间，总体车流量为1274.04万辆，免费通行车辆为1068.32万辆，占四个节假日总体车流量的83.9%，共计减免通行费5.098947亿元。
主持人：许书记，现在请您回答几个网友的提问。
许仁安：好的。
主持人：网友“黄聪聪”问，现在高速公路上的服务区比以往更加干净整洁而且富有人情味，高速集团是怎么来保持这种高水平的服务呢？
许仁安：除了我们前面提到的创建星级服务区，重庆高速公路服务区服务水平的提升首先得益于市委、市政府及市交委的高度重视和正确领导，尤其是在资金投入方面，从2010年到2012年，先后投入了数千万元用户服务区的整治和星级创建工作；其次是规范化标准的制定和监督执行，建立了服务区服务管理的长效机制，出台了《服务区人员配置标准》、《重庆高速公路服务区工作规范》、《重庆高速公路服务区导视系统制作安装规范》、《重庆高速公路服务区装修标准化文件》等制度；第三加强行业协作，通过成立服务区经营者协会，加强行业自律，实现社会和经济效益双赢。
主持人：网友“小飞侠”问，高速公路上的ETC车道让通行更加便捷，我们该如何办理ETC呢？
许仁安：目前用户可采用两种方式办理ETC：一种是通过在农行、建行信用卡绑定车辆的方式办理；另一种是用户直接在重庆高速ETC服务网点预存通行费并自购OBU（ETC车载设备）的方式办理，两种方式都享受通行费优惠。
许仁安：明年重庆高速还将推出ETC电子储值卡业务，持有该卡的用户除享受高速公路ETC快捷通行服务外，该卡还将为用户提供基于车辆消费的各种增值服务，比如在服务区加油和消费等，真正实现“车·生活”的服务理念。
主持人：网友“刘东”问，驾车在高速公路上一旦出现紧急问题，高速集团是如何来开展应急救援的呢？
许仁安：驾车在高速公路上出现了紧急问题，请驾驶员朋友不要着急，把车停靠在紧急停车道上，开启应急警示灯，在车后摆好随车携带的警示三角标，人退出护栏以外，拨打高速公路救援服务热线电话12122,我们会及时提供应急救援服务。
许仁安：我们接到报警电话后，运行指挥人员会对事件进行研判，如果是交通事故，会通知执法人员和巡查救援人员快速抵达现成，进行现场交通控制和事故处置，开展人员救护、车辆疏散、货物转运、现场清扫、清障救援等工作，较大的交通事故，我们还会联系地方政府应急办、公安、消防、医疗、环保等协作单位协同处置。如果是简单的车辆故障，我们会根据驾驶员朋友的需求进行清障救援或者通知维修单位修车。如果是遇到了其他的困难，高速集团的巡查人员、救援人员也会及时赶赴现场，给予驾驶员朋友热情的帮助。
主持人：网友“xiaolin”问，遇到冰霜雨雪天气如何应对？
许仁安：一旦发生冰霜雨雪等灾害天气，我们将根据《重庆高速公路灾害天气应急预案》，制定措施，全力做好冰霜雨雪天气下的道路交通安全管理工作：一是密切关注天气变化；二是充分做好准备工作，适时开展清雪扫雪工作，并启动集团三大区域应急救援基地和32个应急救援点；三是加强路面巡逻管控。密切观察通行状况，尤其是加强对辖区桥梁、涵洞等易结冰路段的管控；四是强化安全宣传提醒。在辖区各收费站、服务区摆放安全行车提示牌，并利用可变情报板，滚动播放雨雪天气、安全行车等提示内容，提醒驾驶员注意行车安全。
主持人：由于时间的关系，还有一些网友的留言就不为大家一一解答了，再次感谢许书记做客在线访谈，我们下期再见！
许仁安：各位网友朋友们再见！
