《云南交通运输行业核心价值体系建设实施方案》解读之二
2015-06-11
最近出台的《云南省交通运输行业核心价值体系建设实施方案》明确，云南省交通运输行业的行业使命是：“服务至上美在交通”。这一行业使命，是交通运输行业核心价值体系的统领，是行业核心价值观的载体与反映，是引导和激发广大干部职工持之以恒，为行业不断实现新的超越发展而努力奋斗的动力源泉。
行业使命是交通运输行业核心价值体系的统领，解决的是服务方向和肩负责任的问题。行业使命是行业核心价值观的载体与反映，是行业生存与发展的理由，是交通运输行业一种根本的、最有价值的、崇高的责任和任务。行业使命体现了行业广大干部职工的行为共识和精神追求，是引导和激发广大干部职工持之以恒，为行业不断实现新的超越发展而努力奋斗的动力之源。
服务至上。服务至上是基础和出发点，就是服务云南经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。这“三个服务”体现了对交通运输本质属性的深刻认识，体现了对交通运输行业神圣使命的高度认同，是交通运输行业基于交通属性对行业使命所做出的价值选择。具体来说，就是要突出交通运输的基础性作用，通过“四网四节点”（即高速公路网、国省干线公路网、农村公路网、路水联运网；物流节点、人流节点、站场节点、港航节点）建设，构建“布局完善、功能协调、衔接顺畅、高效低耗”的运输体系。突出交通运输的先导性作用，坚持“一化一引领”，即城乡客运一体化、交通引领城市发展。突出交通运输的服务性作用，实现“二站连五区”，即客运站、货运站；经济技术开发区、物流园区、产业园区、旅游景区、边境口岸经济合作区的有效衔接。
美在交通。美在交通是关键和落脚点，是适应云南经济社会发展的客观要求和交通运输发展规律的内在要求和价值取向。要发展现代交通运输业，建设布局合理、功能完备、有效衔接的交通运输体系，推进公路水路交通由传统产业向现代服务业转型，不断满足经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求。要努力实现“建、管、养、运、安”5个方面的统一协调发展，提升服务对象及从业人员对交通运输事业主客观感受，进而升华为对云南交通运输文化品牌的认可。
服务至上美在交通。具体体现在3个方面：“职工之美，以人为贵”。就是组织要在政治上关心干部职工，把好干部及时发现出来、合理使用起来；在生活上关怀干部职工，真正让职工干得顺心、活得舒心，好好工作、好好生活；同时，干部职工要在品德修养上砥砺自身，坚守精神家园，不断增长为民服务的本领和才干。“事业之美，管理为先”。就是建设上要真正把交通工程打造成精品工程、阳光工程、百年工程；管理上要进一步规范行业服务标准，提升服务质量和水平；养护上要努力实现从劳动密集型向管理效益型转变、从手工操作型向机械化和规范化养护型转变、由粗放生产型向节约型转变；运输上更加注重运输服务的均等性、公益性、可持续性，满足广大群众更加多样、更高水平的运输服务需求；安全上要设身处地、将心比心地寻找和解决安全管理存在的问题，抓出深度、抓得扎实，保障行业安全发展。“文化之美，路畅人和”。交通之魂，文以铸之，就是要结合行业核心价值体系的要求，以“立好德、创好牌、树形象”为载体，切实加强行业文化建设，努力形成人人认知、人人认同、人人践行的生动局面。立好德，即倡导职工勤心学习，用心工作，谦心修品；创好牌，即打造一批“叫得响、立得注推得开”的各子系统文化品牌，带动全行业文化建设，做到学有榜样、追有方向、赶有目标；树形象，即通过为社会提供优质、人性化的服务，赢得全社会的认可和肯定。
小小服务区云南大形象
2014年9月29日，云南省高等级公路服务区整治及服务质量提升现场推进会在杭瑞高速沿线的楚雄召开。会议向社会郑重承诺：将进一步巩固提升高等级公路服务区环境卫生整治工作，继续在“完善、巩固、提升、长效”上下工夫，把工作重点放在提升服务设施的管理和服务质量上，并建立高速公路服务区管理的长效机制，让过往驾乘人员充分感受到“服务至上，美在交通”。
小小服务区，云南大形象。那些分布在通往全省各地高等级公路沿线的服务区，不仅是南来北往过客小憩的驿站，也是云南面对国内外宾朋的一扇窗口。国内外游客根据服务区的环境卫生、饮食购物、服务设施等，就可评判云南交通的管理水平和文明程度，就可评判云南旅游的服务水平和服务理念。两年前，云南高等级公路服务区被省内外旅客和有关领导痛批为全国最脏最差的服务区。
痛定思痛，穷则思变。从2013年9月起，在省委、省政府的坚强领导下，在各州、市党委政府和省直各部门的大力支持下，省交通运输厅发出了“全力以赴抓整改，树立交通新形象”的动员令，紧紧围绕“设施完备、服务规范、环境优美、群众满意”的目标，以“我为人人，人人为我”的服务理念，用心、用情、用力抓好整改工作，使全省高速公路服务区面貌大为改善，服务水平明显提升，人民群众满意度显著提高，服务区整体形象得到提升。“现在的云南高速公路服务区的确变得干净、温馨、宽敞、靓丽多了，有的已经达到了欧美国家的水平！”过往驾乘人员由衷赞叹。
“三个服务”促发展
服务至上，美在交通。这不仅是云南交通运输人在服务区整治上的庄严承诺，也是整个行业在促进云南经济社会发展中的神圣使命。交汇融合，通行到达，实现“天地交而万物通，上下交而其志同”，这是云南交通人的美好愿景。
秦开五尺道，汉筑南夷路，打通南方丝绸之路，造就古代史上开放鼎盛云南。交通一通样样通，交通不通什么也不通。纵观云南历史，交通就在经济社会发展中起到了基础性、先导性、服务性作用。据历史记载，南方丝绸之路的开通，使云南在中原与境外国家之间的物资交流中扮演了重要的角色，使云南成为连接中国与东南亚、南亚的桥梁和纽带。自汉唐以来，南方丝绸之路上驿马络绎于途，商贾骛集于市，云南与东南亚、南亚诸国的商贸往来历经汉、唐、宋、元、明、清6代未曾衰落。在这条古道上流通的不仅是丝绸、茶叶、珠宝等商品，它更仿佛是一条文化的河流，中原文化、东南亚文化、南亚文化通过道路源源不断地汇合于云南，成为云南经济社会发展的巨大推动力量。
面对长江经济带、“一带一路”国家战略和亚太地区互联互通等重大历史机遇，云南交通人致力于服务云南经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行“三个服务”，正抓紧实施高速公路三年攻坚战，确保实现“北连成渝通长江，南向达海通粤桂，西行入缅望两亚”的南北高速公路大通道明年底全线贯通，加快实现通往邻省省际通道、通往省内各州市府所在地公路和通往南亚、东南亚的国际大通道全程高速化，力争实现三年建成1500公里高速公路。与此同时，加快推进农村公路、国省干线公路和水运建设，为全省经济社会发展提供坚强有力的交通运输保障。
“不通公路的时候，猪养肥了，要请6个人来抬去街上卖。一去一回得招待人家两顿饭，半个猪就不在了。我们决心要把路修好。为了集资修路，有的人家把年猪也卖了，情愿不杀年猪、少吃肉。”2014年7月，记者到西畴县采访农村公路建设时，当地百姓这样告诉记者。“原来是土路，我们走到新街要两个多小时，现在骑摩托只要20分钟左右。路不好走的时候，晚上只有很无聊地呆在家里。现在路好走了，我晚上也可以出去镇上会会朋友，享受一下现代夜生活。”马鞍山村18岁村民侯廷王说。在这个石漠化非常严重的贫困县，一条条用双手在石山里刨出来的公路，凝聚西畴贫穷百姓对“要致富先修路”的生动诠释。那一幕幕艰苦凿石修路的感人镜头，那一张张历尽艰辛的沧桑面容，饱含着山村百姓对通车通路的坚毅追求。
小康不小康，关键在老乡。为了切实解决农民群众行路难、乘车难，在省委、省政府的坚强领导下，云南交通人正加快推进通乡油路、通村硬化路建设，到2015年底全面实现乡镇通柏油路或水泥路，全面完成139座溜索改桥建设；到2017年底基本实现建制村通硬化路（柏油路、水泥路、混凝土整齐块体路），达到列养标准的县乡村道全面纳入列养，乡镇全面通班车。
美在交通树形象
“交通运输行业是党和政府形象的窗口，树立云南在海内外的好形象是我们的职责所系，我们要为社会提供优质服务。要树立‘美好’的工作理念，不仅要‘美’还要‘好’，做到形式与内容的有机统一。”在2014年4月9日召开的全系统树立交通好形象视频动员会上，省交通运输厅厅长刘一平要求全行业要树立为民务实、敢于担当、改革创新、清正廉洁、稳定和谐的好形象。
“我郑重向全省交通运输职工倡议：争做树立交通好形象的倡导者，踊跃参与树立交通好形象活动，大力弘扬社会主义核心价值观和行业精神，积极倡导为民务实、敢于担当、改革创新、清正廉洁、稳定和谐的好形象；争做树立交通好形象的践行者，全员参与、人人有责、从我做起、身体力行，把树立交通好形象活动内化于实际行动，严于修身、严于用权、严于律己，让树立交通好形象活动推动行业新风尚……”全国人大代表、全国交通职工标兵、省公路投资公司昆明东管理处小喜村收费站党支部书记铁飞燕在当天的会上倡议。
省交通运输厅党组副书记、副厅长张长生指出，“服务至上”是我们发展需要坚持的基本理念，是对我们工作的根本要求，在“建、管、养、运、安”各项工作中必须把服务突出出来。“美在交通”就是我们的窗口服务单位要把工作做好，为服务对象提供优质、人性化的服务，赢得服务对象的认可和肯定，进而升华为对交通好形象的认可。要明白“100－1=0的社会计算法”。做错了一件事，做对的99件事也等于零。“建设出成绩，管养出形象”。我们要坚持“两手抓”，一手抓建设，解决老百姓走得了的问题，扩大交通基础设施的总量；同时，要一手抓管理养护，让老百姓走得舒心、走得顺心，树立交通好形象。
服务至上，美在交通。肩负着这一神圣使命的云南交通人深深懂得：职工之美，以人为贵。事业之美，管理为先。文化之美，路畅人和。
