转型升级调结构培育发展新动能
2016-08-09
本网讯保持稳增长与调结构的平衡，寻求更健康的发展方式，交通运输行业一直在行动。今年以来，各地交通运输部门把握好稳增长与调结构的平衡，在发展中调结构，在调结构中谋发展。注重补齐交通基础设施短板、推进各种运输方式协同发展、提升运输服务品质，加快培育新的发展动能，推动交通运输转型升级、科学发展。
本网今日集中报道安徽、重庆、贵州交通运输部门在平衡稳增长与调结构方面取得的经验和成效。敬请关注。
安徽
结构逐步优化发展平稳有序
驻安徽首席记者吴敏
7月下旬以来，安徽进入“烧烤模式”。8月1日，在合（肥）巢（湖）芜（湖）高速公路试刀山隧道改扩建施工现场，记者看到建设者们正加紧施工。
“9月底正式通车运营，时间紧，任务重，不能有丝毫懈担”该项目办主任于春江告诉记者，隧道目前已进入通车冲刺阶段。
今年以来，安徽交通运输始终把服务经济稳增长、当好发展先行官作为交通运输核心职能，坚持抓投资、抓项目不动摇，推进交通基础设施建设，进一步深化改革，提升交通运输服务保障水平。
扩大有效投入推进基础设施建设
“上半年我省交通运输运行保持总体平稳、稳中有进、结构优化态势，得益于以推进供给侧结构性改革为主线，以加快‘调转促’为主抓手的一系列战略部署正在落地见效。”安徽省交通运输厅厅长施平说。
上半年，安徽制定省内船闸、持有ETC卡的货运车辆通行费用优惠政策；大力实施物流园区和运输枢纽建设，补齐交通运输短板。在落实“一带一路”和长江经济带战略上，结合制定完善“十三五”规划工作，加快推进上海至武汉高速公路岳（西）武（汉）东延段、济（南）祁（门）高速公路等高速公路建设，完善“四纵八横”高速公路网布局；构建“两横一纵”航道主骨架，推进长江、淮河干线航道治理工程，加快引江济淮航运工程前期工作。同时，加大对疏港铁路、公路、客运枢纽项目的支持力度，合肥客运中心站等一批综合客运站相继投入使用，宣城等综合客运枢纽正在加快建设。
1月至6月，安徽交通运输完成投资337.1亿元，较上年同期增加13.2亿元，同比增长4.1%。建成国省干线一级公路225.5公里，占年度目标的75%。在建的12个高速公路项目和8个水运重点项目有序推进；合（肥）宁（南京）、合（肥）安（庆）、合（肥）芜（湖）3条高速公路改扩建项目，淮河干流航道整治工程等3个重点水运项目前期工作进展顺利；计划今年年内完工的望东长江公路大桥等5个高速公路项目和杨桥船闸扩建等2个水运项目按计划实施。
全面深化改革提升运输服务水平
打赢交通扶贫脱贫攻坚战是安徽交通运输工作的重中之重。安徽重点实施农村道路畅通工程，确定了三年建设规模7.2万公里（其中31个贫困县建设规模为2.9万公里，占比40%）的目标任务。今年全省下达建设任务3.4万公里，截至6月底已实施2.14万公里，开工率为62.8%。
同时，安徽积极开展综合运输服务示范城市、甩挂运输和多式联运示范工程建设，重点推进铁水、公铁联运发展。上半年，全省完成公路水路货运量16.5亿吨、机场吞吐量406.2万人次、货邮吞吐量2.8万吨，均实现不同程度增长。新增新能源公交车超过537辆，占新增公交车总数的79.2%。在“互联网+交通运输”的合力下，物流公共服务、客运联网售票、城市公共交通“一卡通”等智慧交通系统和平台，大大提升了服务质量和效率。
投融资体制改革扎实展开。安徽大力推行公路建设PPP模式，岳武高速公路东延段等3个交通运输部第一批PPP试点项目正在进行招标准备。215省道广德段、206国道舒城段已开工建设，307省道亳州段项目已签订合同，还有一批PPP项目正在对接协商之中。
重庆
顺应运输结构升级完善综合交通体系
特约记者张秦
“全市交通运输系统统筹推进稳增长、补短板、促改革、惠民生、防风险各项措施的落实，交通运输发展实现了速度趋快、质量趋好、安全趋稳、民生改善的良好开局。”近日，重庆市交通委员会主任滕宏伟在总结上半年重庆交通运输发展情况时说。
据了解，上半年重庆市交通运输发展实现了交通固定资产投资、交通运输生产、交通重点任务推进三个“持续向好”，各项任务基本实现了“双过半”目标。
从交通运输结构变化看，高附加值运输需求特别是高端出行需求快速增长。重庆加快现代综合运输体系建设，努力提供更完善的基础设施网络、更优质的运输服务，满足中高端和个性化运输需求。上半年，重庆完成客运量3.3亿人次，其中铁路旅客发送量达到2459万人次，同比增长22.8%；江北机场完成旅客吞吐量1733万人次，同比增长10.7%；完成货运量、货物周转量分别为5.1亿吨、1321亿吨公里，同比增长0.9%和7.6%，其中水路货运量同比增长11.3%；江北机场货邮吞吐量同比增长12.7%。
完善的交通基础设施为群众出行、货物运输提供了有力保障。上半年，重庆市铁路、公路、水运、民航重点项目进展良好。铁路方面，渝万高铁、郑万高铁、枢纽东环线等7条铁路近1200公里项目加快实施；重庆北站、沙坪坝站改扩建工程，重庆西站铁路综合交通枢纽加快建设，团结村集装箱中心站扩能改造竣工投用，珞璜铁路货运中心建设加快推进。高速公路项目方面，酉阳至沿河高速公路31公里建成通车；年内拟通车的丰都至忠县、忠县至万州、江津至綦江、梁平至忠县4个项目230公里高速公路土建形象进度均超过97%；成渝扩能、万州至利川等13个项目773公里高速公路建设加快推进。港口和机场方面，主城果园港区铁水联运接驳改造及物流园区加快建设，江津珞璜港区基本完成征地拆迁和水工结构开工，涪陵龙头港区、万州新田港区水工和陆域全面开工，主城佛耳岩港区、武隆白马港区等项目建设加快推进；江北机场东区扩建工程总体进度完成80%，巫山机场主体工程全面开工建设。
贵州
拓宽融资渠道提升服务品质
特约记者刘叶琳
上半年，贵州省交通运输系统把供给侧结构性改革作为经济工作的主抓手，全力推进工作落实。1月至6月，贵州省累计完成交通固定资产投资728.34亿元，占年度计划投资的48.6%，同比增长7.2%。
今年是贵州交通运输深化改革的攻坚之年，相关改革已进入深水区。PPP模式、交通产业发展基金、道路旅游客运、农村公路养护管理等10项改革重点任务已完成或实现阶段性目标，公路超限超载运输治理、交通运输综合执法、政府还贷高速公路养护体制、交通项目招投标体制改革等已积极展开调研。
随着高速公路建设三年会战全面结束，重大项目减少，招商引资愈发困难。贵州探索筹融资新模式，成功吸引央企投资建设铜仁至怀化、三穗至施秉、三都至荔波、紫云至望谟、正安至习水5个高速公路PPP项目，总长352公里，总投资约436亿元。
针对地方资本金到位严重不足、筹融资渠道不宽的问题，贵州省交通运输厅成功与15家银行签约设立总规模400亿元的贵州交通产业发展基金，有效破解资本金筹集难题。与中国交建、中国电信等企业签订了战略合作协议，预计“十三五”期仅国家开发银行支持贵州交通重点领域投资将超过1000亿元。贵州高速公路集团有限公司、贵州交通建设集团有限公司等单位积极拓宽融资渠道，大幅提升直接融资比例，上半年全省高速公路融资达647.38亿元。
此外，贵州交通运输系统还通过推进旅游客运行业改革、推广联网售票工程、降低物流成本、建设物流公共信息平台、实施建制村通客运等措施，努力提升运输服务水平。上半年公路、水路运输总周转量分别增长10.4%、17.8%，公路旅客周转量和货物周转量增速均居全国前列。目前，“多彩贵州·最美高速”“多彩贵州·平安高速”等创建活动全面开展，正在成为贵州交通的一张张新名片。
