浅谈大桥预算造价编制
2017-06-05
1.概述
随着我国社会经济发展，基础建设成为带动我国经济进一步发展的保证。我国政府始终在规划我国基础工程的施工，大桥施工就是其中一项。桥梁施工属于建筑施工中的关键工程，由于要跨越河流和海洋，施工条件复杂，给施工管理带来了挑战。预算造价是管理大桥施工的重要组成部分，它能够有效地规划整个工程的资金使用，合理分配资源，保证大桥施工项目的顺利进行[1]。工程造价要根据具体的施工过程，针对每一施工环节进行仔细的核对，然而，现代大桥施工涉及到更为复杂的施工工艺、新型材料和施工设备使用，预算造价也不断的增大了难度。我国相关专家和研究者已针对建筑施工、大桥建设和道路施工研究了预算造价编制的原则，指出了应进行的流程，为我国的工程预算造价编制提供了参考[2-3]。然而，针对大桥建设仍然存在的问题，本文分析了大桥预算造价编制中存在的不足，提出改进的建议，进一步完善我国工程造价编制理论。
2.大桥预算造价编制存在的问题
我国大桥建设中必须进行预算造价编制，虽然我国的桥梁建设和管理水平获得了较大的提升，但在实际情况中仍存在许多问题，主要包括如下：
（1）缺乏总体规划，导致预算造价编制存在漏洞。大桥施工是一项复杂的整体工程，从开始施工到最终的验收都涉及到工程造价。工程管理人员在进行预算造价编制常出现就单独的环节进行，使编制过程出现分化，各个环节缺乏联系，使预算造价编制呈现漏洞，增加施工管理难度。
（2）预算造价编制体系不成熟，缺乏科学合理的方法指导。预算造价编制必须严格执行专业内的标准，按照既定的程序完成相应的统计。然而，我国大桥预算造价编制体系尚未达到科学要求水平。在整个预算项目中，对于投资预算、筹资预算、技术改造预算等内容很少涉及。在预算编制的力法上，缺乏控制和考评的考虑，往往过分依赖于传统的固定顶算。这就导致预算造价编制不能达到预期的目标，与实际严重脱节。
（3）预算造价编制组织机构不协调，缺乏有机管理单位。在进行预算造价编制中涉及到多个部门进行协助，这就容易在部门利益中引起分歧。各个部门组织不协调就会引起编制的混乱，影响工程的正常进行。并且，缺乏有机管理编制的预算造价往往与工程实际存在差异，不能很好的起到预算作用，使各个单位产生管理上的矛盾。
（4）施工方对于预算造价编制存在偏见，缺乏主动性。在实际施工单位中存在单位不能认识到预算造价编制的重要性，采取消极的态度，不注重预算造价编制方法，使该过程成为施工中的形式。这种问题就导致施工方不能有效的控制企业利益，容易在施工单位中出现资金问题，使施工受到阻碍。
3.大桥预算造价编制改进分析
目前，分析我国大桥预算造价编制存在的问题可知，必须采取相应的措施改进编制方法，提高预算造价编制的准确性，帮助企业合理的控制成本，掌握企业施工过程中的资金流向，主要的改进措施如下：
3.1 预算造价编制组织分析
预算造价编制组织就是要分析施工单位进行预算造价的模式，从制度和体制上帮助企业建立相应的体系，主要包括：
（1）专业的预算造价编制小组。施工单位应委派专门的领导进行管理预算造价编制，并结合管理人员成立相应的小组，在人员选择上要结合个人性格和特长分配任务。实际工作中，要采取合理的措施和方式来调动员工的积极性，例如，达标奖励和语言鼓励帮助员工建立自信。
（2）提高预算造价编制人员的工作水平。为了保证预算造价编制人员能够获得最准确的数据，施工单位应积极组织员工学习，给予专业知识的指导。并且，开展专业知识的交流，让员工认识到自己在预算造价编制存在的不足。
3.2 信息化预算造价编制体系
目前，信息化网络办公己经渗透到各行各业，并发挥着重要作用。大桥预算造价编制过程涉及到诸多数据计算与处理问题，采用信息技术能够有效地提高工作效率，降低工作人员的工作量，并且能够保证工作的准确性。具体措施包括：
（1）建立网络信息数据库，方便进行数据的处理和共享。预算造价编制到大量的数据处理，但员工不能按照预定的流程和方式操作必然会导致编制失误，这就要求结合信息化的管理方式，让预算造价编制工作更加的公开化，方便管理人员和工作人员监督。
（2）引进先进化的信息处理和分析工具。现代信息技术集成了诸多专业功能，能够方便员工达到预定工作的目的，简化工作流程，进而降低工作量。施工单位应积极地发掘新的需求，利用更为合理和科学的理念引导信息工具的发展，从而进一步提高预算造价编制工作的可执行。
3.3 预算造价编制的过程分析
在进行预算造价编制中，必须紧密结合工程的实施过程进行，并通过分析施工过程来进行改进预算造价编制。主要内容包括：
（1）按顺序提取工程数量。编制桥梁工程造价文件时项日比较多，工程量的计算和提取难度也较大，经验表明按照通常的施工工序提取工程量，是比较准确和迅速的。现行的部颁概预算编制办法桥梁工程项日表，是按照基础、下部工程、上部工程、调治工程的顺序，同时在相应的工程部分计列辅助工程，使工作程序系统化，最大程度地避免漏项或重复计列的错误。
（2）仔细阅读桥梁施工方案，研究材料市场规律，从整体角度和细节上来把握预算造价编制。要根据桥梁施工组织计划来安排施工，确定桥梁建设有关定额的内容，同时确定主体工程以及辅助工程的数量，从而编制工程造价。根据施工工程文件来确定工程施工费用和费率，进而获得准确的造价。
大桥的预算造价编制对于整个施工都有着重要的影响。通过分析我国大桥预算造价编制存在的问题，可以明确进行改进预算造价编制的方向，并结合工程实际提出改进措施。可以看出，通过多方面分析，紧密联系实际和采用先进的分析工具能够提高预算造价编制的准确度，为我国大桥预算造价编制提高指导。
