广西壮族自治区交通运输厅关于“410”南宁市环城高速重大道路交通事故情况的通报
2017-05-06
桂交明电〔2017〕3号
各市交通运输局，厅直属各单位：
2017年4月10日21时14分许，广西必应物流有限公司驾驶员崔德平驾驶桂N69587∕桂NA022（挂）重型半挂货车（营运证号450701302074∕450701302076）行至G7201南宁绕城高速高岭往玉洞方向26KM+480M时，撞到中央护栏冲到对向车道，与对向车辆桂AE0270货车和桂AA8297货车相撞，桂N69587车上集装箱掉到原行驶方向路面，后方桂KYC857面包车直接撞向集装箱，事故共造成10人死亡、1人受伤，给人民群众生命财产造成了重大损失，教训十分惨痛。
为认真贯彻落实自治区和我厅领导同志关于此次事故的重要批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，进一步加强道路运输安全工作，各单位要高度重视，立即行动，切实做好以下工作：
一、切实增强交通运输安全管理的责任感和紧迫感
当前，我区交通运输安全生产形势十分严峻。各单位要充分认识做好当前交通运输行业特别是道路运输行业安全生产工作的极度重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，加强组织领导。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，持续织密织紧安全生产责任网，严格按照“三关一监督”安全监管职责和有关要求，紧盯企业安全生产主体责任以及各项安全管理措施的落实，切实加强源头治理和道路运输安全管理各项工作，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。
二、立即组织开展全区交通运输行业安全生产大检查
各级交通运输主管部门及其行业管理（监督）机构要结合落实我厅开展“道路运输平安年”活动、汛期安全生产大检查等工作部署，在行业和部门内部立即开展安全生产大检查，各地各单位要对照《安全生产法》等相关规定，严格落实隐患排查治理和风险源识别工作，明确工作要求，细化工作标准，形成工作规范，加强责任考核，形成闭环管理机制，确保责任到人。
各级道路运输管理机构还要开展一次道路普通货物运输安全专项整治，按照许可权限核查整治货运企业资质，从业人员资格、质量信誉考核、安全培训、应急处置和继续教育，车辆年审和技术状况，企业安全机构、人员配备，非法超限超载、违法违规情况处理，卫星定位管理和安全责任制落实等情况，全面摸查和清理，严格监督检查，依法严肃处理，该整改的整改、该停业整顿的停业整顿，该吊销的吊销、该注销的注销，该关闭的依法提请政府关闭，并建立好相关台账。
三、进一步强化道路运输安全监督管理
全区道路运输行业要充分认清当前道路运输安全生产形势，结合事故教训，加大对事故整改措施落实情况的督促检查，进一步强化安全监管。
一是按照“道路运输平安年”活动的各项部署，加强“平安站”“平安车”建设工作，加强车辆的源头安全管理和技术状况检查，严肃查处运输车辆非法改装行为，认真做好客运发车前的安全例检、安全告知等工作，采取措施强化安全带的配置和使用。
二是督促客货运企业切实落实企业主体责任，严格执行各项安全生产措施，开展大型客货车驾驶员职业教育和应急处置培训，加强驾驶员等从业人员的健康管理。
三要切实应用动态监控手段，强化运输车辆的途中监管，及时发现和纠正不按规定路线行驶、超员超速、超载超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。
四是加强监管执法，加大对客运站、旅游集散中心、景点、学校等旅客集散地以及货物运输站场的监督检查力度，依法严格查处各类违法违规行为。
五是进一步健全道路运输安全监管长效机制。督促指导道路运输企业认真开展风险评估和危害辨识，针对关键设施设备、关键岗位、关键环节，建立分级管控制度，落实安全操作规程；要积极推动道路运输企业建立健全隐患排查治理制度，开展建立自查自改闭环管理体系；要依法对存在重大安全隐患且无法及时整改的企业，实行停运停业整顿、挂牌督办，跟踪督促整改；要积极推进安全生产诚信建设，完善企业和从业人员不良记录“黑名单”制度。
四、严肃事故查处，强化警示教育
要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查处每一起事故，查明事故原因，认定事故性质和责任，依法严肃处理，确保查处及时、追责到位、公开公正。
要督促指导道路运输企业以近年来发生的重特大事故为典型案例，对所有客货运驾驶员进行警示教育，组织应对车辆前方突然出现故障、车辆爆胎等突发问题的驾驶技能，以及应对处置客车起火、交通事故等紧急情况的应急演练培训。客运驾驶员应当接受不少于1次的应急驾驶和应急处置培训，培养驾驶员牢固树立乘客安全第一的理念，确保驾驶员能够科学有效应对各类突发情况，及时发现险情，及时疏散乘客逃生，提升应急处置能力。
五、加强值守，及时妥善处置各类突发事件
要切实提高应急预案的可操作性，严格督促相关生产经营单位应急救援装备和物资配备落实到位，切实增强保障防范和处置突发安全生产事故的能力。要加强应急值守，严格落实三级值班工作制度，坚持领导带班和关键岗位24小时值班，一旦发生突发事故险情，做到科学应对，及时妥善处置，特别要同时做好信息上报和续报相关工作。
2017年4月11日
（此件公开发布）
