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菲律宾启动5140亿比索PPP项目

2017-12-26　

 　　菲律宾政府于2016年1月宣布，13个公私合作伙伴关系（PPP，Public-Private-Partnership）项目不受大选禁制令的影响，在3月25日至5月8日大选期间正常招标。这13个项目总金额达5140亿比索，包括数个大型基础设施项目，如1228亿比索的拉古纳湖沿岸堤防及高速路项目、1707亿比索的南北铁路项目南线工程、190亿比索的达沃莎莎港现代化升级改造项目以及187.2亿比索的卡力瓦大坝项目等，保和、拉衮丁甘、达沃、巴克洛德以及伊洛伊洛机场开发、维护或运营等总金额达1081.9亿比索的机场类项目也在不受禁制名单之列。

 　　菲律宾基础设施条件薄弱，远远落后于印尼、马来西亚、新加坡、泰国和越南等东盟国家，较大程度上制约了菲律宾的经济增长。通过落实PPP项目，公私合作修建道路、港口及通讯设施，在减少成本的同时，有利于改善经贸环境，促进投资、贸易，支撑经济持续增长。

 　　PPP是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设，主要是在政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

 　　菲律宾房屋城市发展委员会负责人曾于2015年12月中旬表示，菲律宾将启动最大的公私合作（PPP）社会住宅项目，以弥补住房不足问题。该项目将在提交闲置土地情况后进行，包括国有公司和国家控股公司的所有政府机构。该社会住房项目将在马尼拉15个选点建设四层到五层的社会住房。由于土地有限，拟建设包括10万套到15万套住宅的中层建筑，但需要国有机构首先提交其闲置的土地。

 　　而在2014年，菲律宾即开始启动多项PPP项目用于基础设施建设。当年11月，菲律宾公私合作伙伴关系（PPP）中心进行10个PPP项目招标的前期调研工作，其中三个项目基本预算为圣费尔南多机场项目（81亿比索）、南北铁路项目（37亿比索）和大型环线交通系统（1350亿比索）。其他7个项目包括：轻轨一号线延长线项目、八打雁-马尼拉天然气管道项目、马尼拉湾-帕西格河-内湖轮渡系统、5环交通改造项目、克拉克国际机场项目、综合交通系统项目北段以及尼诺伊阿基诺国际机场改造项目。

 　　

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