我们常说要想富先修路，这句话也道出了交通运输对我国社会经济发展的推动作用，人民网采访到了交通运输部副部长高宏峰，畅谈交通运输事业十年发展成就。
[主持人]:您好这里是人民网。我们常说要想富先修路，这句话也道出了交通运输对我国社会经济发展的推动作用，今天走进我们访谈间的是交通运输部副部长高宏峰。高部长能不能给我们介绍一下十六大以来我们交通运输事业的飞速发展情况？
[高宏峰]:这10年交通运输业取得了长足发展，10多年来在党中央国务院的正确领导下，经过交通运输战线广大干部职工拼搏，我国交通事业彭勃发展，可以说交通事业的发展为国民经济的发展社会进步和人民群众安全便捷出行发挥了重大的作用。
[高宏峰]:10年间，我们坚持规划引领，先后编制实施了《“十一五”交通发展规划》和《国家高速公路网规划》、《农村公路建设规划》、《全国内河航道与港口布局规划》等重大规划。
[高宏峰]:10多年随着规划的实施交通运输大通道逐步形成，为促进对外贸易和市场发展提供了有力的支撑，我们公路总里程从176.52万公里增长到410.64万公里，其中高速公路里程跃居世界第二位，“五纵七横”12条国道主干线提前13年于2008年全部建成。2011年年底，全国内河通航里程12.46万公里。民航定期航班机场达到182个，机场体系更加完善。邮政局所达5.4万个，邮路总长402.8万公里。十年间，我国新增客运量的80%以上、新增货运量的70%以上均由公路运输完成，公路客运在春运中承担的比重在92%以上。水运承担了全国90%以上的外贸货物运输量，沿海港口货物和集装箱吞吐量连续多年位居世界第一。民航客货运输规模居全球第二。
[高宏峰]:10年间，大规模的农村公路建设和西部大开发，使农村地区和中西部地区的出行条件发生了翻天覆地的变化，使区域间、城乡间的交通运输发展差距明显缩小。全国农村公路总里程由133.69万公里增加到356.4万公里，全国乡镇、建制村通班车率分别达到98.1%和91.3%。实施西部大开发战略10年来，西部地区公路水路交通建设总投资1.67万亿元，是新中国成立后头50年投资总和的6.8倍，投资之大、增幅之快前所未有。
[高宏峰]:10年间，交通安全监管和应急保障能力不断提高，建立了全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化水上交通安全监管系统和救援体系。专业救捞队伍10年间共执行水上应急救助抢险任务7716次，挽救了31094名遇险人员的生命，使1631艘中外籍船舶转危为安，获救财产总价值达787.4亿元。
[主持人]:刚才从宏观角度给我们介绍了交通运输业取得的成绩，从安全监管方面也是不断提高，我们也了解到在交通运输行业，像苏通大桥等施工难度比较大的工程，能不能给我们介绍一下这10年来比较具有代表性的重大工程呢？
[高宏峰]:好的，应该说随着我们国家交通运输事业的发展，交通运输基础设施的建设一直处在大建设大发展的时期，在这样的建设当中，我们实施了很多大的工程，可以说都是世界领先的工程。
[高宏峰]:比如在高速公路方面，湖北沪蓉西高速公路。2010年4月18日，经过六年克难攻关，湖北沪蓉西高速公路全线正式通车，至此，沪渝国家高速公路全线贯通。该路桥隧比高达51.81%。高墩大跨桥梁和特长隧道群规模和技术难度创下多个世界之最。长江上游与中下游之间的陆路高速交通瓶颈由此打通，乘车从武汉到恩施的时间由原来的10多个小时缩短至5个小时，从武汉到重庆的时间由原来的一天一夜缩短至不到10个小时，从上海到重庆只需17个小时。
[高宏峰]:正如你刚提到的桥梁和隧道，比如杭州湾跨海大桥。2003年11月14日开工建设，2008年5月1日建成通车，全长36公里，是我国跨海大桥建设史上的重要里程碑，攻克了在强潮海湾建设跨海大桥的技术难题，获得了200多项技术革新成果，创造了多项世界记录。大桥建成之后，宁波至上海间陆路距离缩短120公里，为长三角一体化奠定了坚实基础。
[高宏峰]:秦岭终南山隧道。2007年1月通车，是国家高速公路网包头至茂名线控制性工程，单洞长18.02公里，双洞共长36.04公里，是世界最长的双洞高速公路隧道。它的建成，对改善我国西北与华中、西南地区的交通，促进秦巴山区的社会经济发展及陕西省与周边省市的经济交流具有十分重要的意义。
[高宏峰]:在水运方面，大连港45万吨原油码头。2010年8月16日，中国最大的原油码头——大连港45万吨原油码头正式投入使用，填补了中国接卸ULCC超级油轮的空白，也使大连港跃升为世界排名前10位的大型油品专业港口。
[高宏峰]:上海洋山深水港区。2006年12月10日，洋山深水港区一期工程建成开港、保税港区封关启用；次年12月10日，二期工程竣工启用；2009年9月16日，上海国际航运中心洋山深水港三期工程（二阶段）通过国家竣工验收。洋山深水港一二三期合并运作后，整个码头岸线将长达5.6公里，港区的总面积达到299.285万平方米，深水泊位数量将达到16个，成为上海建设国际航运中心的重要战略基地。它的成功建成，开创了我国在开敞外海、强潮流、高含沙海域，依托外海岛礁地形建设大型集装箱深水港区的先河。
[高宏峰]:长江口12.5米深水航道工程。2011年5月18日，长江口深水航道治理三期工程顺利通过国家竣工验收，标志着我国水运建设史上最大的航道工程取得圆满成功，全长92.2公里、底宽350米至400米、水深12.5米的长江口深水航道正式投入生产运行。
[高宏峰]:长江口深水航道治理工程分三期实施。一期工程于1998年1月开工，2000年3月完成，航道水深从7米增深到8.5米；二期工程于2002年4月开工，2005年3月完成，航道水深由8.5米增深到10米；三期工程于2006年9月开工，2010年3月14日实现12.5米航道水深上延至太仓。目前，第三、四代集装箱船和5万吨级船舶可以全天候双向通航，第五、六代集装箱船和10万吨级满载散货船及20万吨级减载散货船可乘潮进出长江口。目前，长江南京以下12.5米深水航道一期工程也已经开工建设，届时，海船将可以直接航行至南京。
[高宏峰]:此外，交通运输行业还加快建设农村公路。中央对农村公路的投资力度不断加大，在投向上向西部地区、“少边穷”地区倾斜。从2002年的63亿元到2011年的438亿元，中央投资增长了近6倍，其中“十一五”时期中央投资年均递增32%。2011年全年共安排中央投资438亿元，同比增长38%。
[高宏峰]:比如在云南怒江州实施的索改桥工程建设，对42对溜索中的具备条件的18对溜索实施了溜索改桥工程，建设7座人马吊桥、7座农用汽车吊桥、4座汽车吊桥和146.5公里连接线路。其中，1座农用车吊桥和1座人马吊桥已于去年建成通车。
[高宏峰]:我部还在今年颁布了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要》，把集中连片特困地区作为交通扶贫主战场，打好交通扶贫攻坚战，在政策制定、资金分配、项目安排时向集中连片特困地区倾斜，提出了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通建设扶贫目标，即到2020年，片区内的国家高速公路网路段基本建成，具备条件的“县县通二级公路、村村通油路、村村通班车”，农村公路服务水平和防灾抗灾能力显著提高，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平。
[主持人]:我发现您先是介绍了比较有难度的高速公路，比如湖北的高速公路，路况比较有难度，从这方面介绍以外，我还发现您主要提出要加快农村公路的建设，要想富先修路，这些路修到我们乡里乡村老少边穷地方，给他们的生活带来了很大的改善。
[高宏峰]:要想富先修路这句话家喻户晓了，农民群众对这句话体会更深，我到柬埔寨时，他们也知道这句话，一些领导人也说到要想富先修路。
[高宏峰]:农村体会更深，有一年我去贵州铜仁的山区，农村的路刚修好，我跟农民朋友交流，我说对这个路你有什么感觉？他说很好，他过去养了一头猪，想卖出去，那时候没有路，得雇两个小伙子给背出去，现在路修好了，他在家门口就可以把猪卖了。另外山区的土特产都可以运出去了，路通了跟外面的世界加强了联系，使农民能够更多融入社会，能够更好地开展脱贫致富的工作。
[主持人]:可能与当时挣的钱都不成正比，辛辛苦苦那么长时间的收获，可能因为交通不便打了折扣。刚才您提到索改桥工程，小孩想上学，不管春夏秋冬各个季节，都要溜索，看上去非常危险，我想这样的工程肯定也给他们带来了很多暖人之处。
[高宏峰]:应该说是这样的，凡是有索道的地方都是地形非常复杂的地方，那些地区是很贫困的地区，交通对他们来讲应该说需求更加紧迫，所以说部里下决心要开展这样的工程，过去为什么搞的不多，因为那些地方都非常偏远，地形非常复杂，实施起来难度是很大的，投入也是很高的，另外从财政上来讲，中央财政也好，地方财政也好，在前些年财力有限。这些年随着财力的增长，我们不断加大投入的力度，尤其是对这些边远地区，这些年党中央、国务院也是高度重视，在边远和困难地区开展这样的工程，比如索改桥，这样会极大造福当地人民群众，今后这样的工程交通运输部还将会大力推进。
[主持人]:您刚才提到这10年来，交通运输业取得显著的成绩，在这些成绩背后我们也积累了很多宝贵的经验，能不能跟我们分享一下？
[高宏峰]:是，中国的交通运输业发展的速度在全世界都是少有的，发展非常快，为什么发展这么快？有很多值得总结的经验，当然我们也有教训。这10年来，应该说我们深入贯彻科学发展观，使我们积极探索科学发展的新道路，回顾总结我们10年发展的成就，我们的经验主要在于党中央、国务院的正确领导下，以科学发展观统一全局，探索符合中国国情的中国交通运输发展道路，创造了符合时代特色的交通运输发展经验。在农村道路上，我们提出要发挥各个方面的积极性，中央的积极性，地方的积极性，甚至是农民群众的积极性，共同推进农村交通的建设和发展。农民群众对修路的热情是非常高涨的，有一次，我还是在贵州，看到一个村的老乡全出来了，在施工机械正在进行施工作业的情况下，老乡们也拿着铁锹跟着干。所以我觉得应该发挥各个方面的积极性，共同推进农村公路事业的发展。
[高宏峰]:另外，交通运输业正确把握时代需求和阶段性特征，要结合中国的实际，均衡的发展、科学的发展、安全的发展。我们这些年还坚持“四个审视”，要站在世界交通发展趋势和规律的角度审视我国交通发展水平，站在国民经济发展全局的角度审视交通适应能力，站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平，站在行业以外的角度审视交通存在的问题。这样的话，来明确我们的发展思路，明确提出加快发展现代交通运输业的战略任务，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
[高宏峰]:在发展理念上，我们坚持服务于经济社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行的原则，努力提升交通运输业整体服务水平，从交通运输是国民经济基础产业和服务性行业的实际出发，从联系千家万户、服务亿万群众的特点出发，把交通运输工作作为全面建设小康社会的重要内容和服务保障，提前思考、统筹谋划，凸显行业服务属性。
[高宏峰]:在发展方式上，推进“三个转变”， 即由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变；由主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变，提高发展的安全性、全面性、协调性和可持续性。
[高宏峰]:在发展动力上，推进“四个创新”，即推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，来破解影响和制约交通运输科学发展的突出问题。
[高宏峰]:正是沿着这条符合中国国情、富含时代特色的发展道路，交通运输业坚持把解放发展交通运输生产力同改善民生紧密结合起来，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使交通运输基本公共服务人人共享、普遍受益。
[主持人]:其实我也感受到这10年来我国经济是飞速发展，在伴随飞速发展的经济状况下，对我们交通运输业的要求肯定是非常高的，面对这样的压力您是如何来看待的？
[高宏峰]:应该说这10年交通运输事业取得了巨大的发展和进步，但是与国民经济发展、人民群众安全出行的要求的差距还是非常大的。我们的高速公路总里程已经居于世界第二位，我们道路总里程也是居于世界第二位，400多万公里的公路，相对于13亿这样的人口大国来讲，相对于我们国民经济世界第二的经济总量来讲，显然是不够的。特别是相对于人民群众日益增加的出行需求来讲还是不够的。美国不到3亿人口，现在有600多万公里公路。从量来讲，我们觉得需求还是很大的，所以交通运输基础设施建设还处在一个大建设大发展的时期。当然，水路运输我们也在大力推进，我们水路运输事业发展还是不错的，现在大家越来越看重水运高效、节能、低污染的特性，所以对水运的需求也越来越高。
[主持人]:从小的细节着手。
[高宏峰]:总之我觉得随着国民经济的发展进步，对交通运输的需求会越来越大，要求会越来越高，所以交通运输事业发展任重道远。应该说交通运输管理部门的压力还是很大的，如何能满足国民经济发展的要求，满足人民群众日益增长的需求始终是我们使命，我们将按照这样的精神进一步认真总结前10年的经验，进一步规划好今后的工作，推进交通运输业更好更快实现科学发展安全发展。
[主持人]:在近10年中我们交通运输业在服务方面也给我们也带来了眼前一亮的感觉，近年来交通运输行业涌现了很多优秀的集体和典型。这些典型树立了我国交通运输行业良好的印象。
[高宏峰]:交通运输业是基础性、先导性和服务性的行业，交通运输业面对的是广大人民群众，要把服务列入我们的重要工作议事日程，这些年我们做了大量的工作也总结了很多优秀典型和集体，比如郭娜陆地航空班。
[高宏峰]:班组成立之初由8名女职工组成，目前发展到15人，平均年龄29岁。班组人员都是在全站范围内选拔出来的，每天迎来送往四万余名旅客，提供问询、导乘、广播等百项便民服务。通过几年的努力，班组荣获全国“工人先锋号”、全国“十佳巾帼文明岗”、全国“三八红旗集体”、全国“女职工巾帼建功立业标兵岗”、全国“学习型组织先进班组”等五项国家级荣誉称号。
[高宏峰]:在交通运输行业还有一支不太被大家熟悉的队伍，就是部救捞局飞行救助队。部北海第一救助飞行队救助机长潘伟就是其中的一位典型代表。自2005年以来，他在极其危急困难的条件下先后驾机385架次，成功救助遇险群众375人，安全救助飞行1100小时。他先后获得了国际海事组织授予的“海上特别勇敢奖”、中华全国总工会授予的“全国五一劳动奖章”、人力资源社会保障部和交通运输部授予的“交通运输系统先进工作者”等荣誉称号。在救助方面，我们有船、有飞机，24小时值勤值班。水上遇险的人员可以随时呼救，我们将会在第一时间会赶到现场。这种救助通常是在风大浪大、气候条件非常恶劣的情况下进行的，这种救助也是极其困难的，10年来，我们专业救助队伍共救助了3万多人，是非常不容易的，还比如汶川地震，我们救助力量也去了，在这期间取得了巨大的成绩，他们的口号叫把生的希望留给别人，把死的危险留给自己。
[主持人]:您介绍郭娜陆地航空班时说平均年龄只有29岁，每次提到劳动模范这四个字，在工作多年的非常有资深的老员工，没想到这次平均年龄这么小的，是不是我们交通运输部对提升质量这方面有很严格的要求？
[高宏峰]:交通运输还是一个发展中的行业，随着发展从业人员越来越多，现在是3500多万人，队伍的年龄相对来讲是比较年轻的，再有一个确实像你刚才说的，我们对服务标准提出了更高的要求，这个服务行业应该说老职工也要发挥他的优势，年轻职工更要发挥他的积极性，年轻职工非常有激情，在平凡的岗位上把他们的激情要调动起来，也是对我们工作的推进，也是对他们的锻炼。
[主持人]:航空上的空姐都是大家追求的行业，在公共交通车上发现了越来越年轻的面孔，是不是随着我们对服务行业品质的要求也吸引到了很多年轻的从业者？
[高宏峰]:应该说交通运输行业是一个发展的行业，对年轻人的吸引力是比较强的，我感觉到这支队伍里，这些年轻同志进来以后非常热爱自己的工作，尽管说这项工作很艰苦，很平凡，很琐碎，但是他们都是认真对待自己的工作，努力做好自己的工作。特别在一些危险的时候我还是非常感动的。比如汶川地震的时候，我到了汶县，我亲眼看到山上的石头往下飞，我们同志戴着头盔完全不顾危险。我们唐古拉山口道班，我去了以后，感觉到了他们的精神，如果没有这种毅力是很难支撑下来的，5100米啊，人完全都跟黑人一样了！紫外线照射的非常厉害，缺氧，特别到冬天又寒冷，又下雪，没有毅力是很难支撑的，所以在他们那里我非常受感动。
[主持人]:这给监管部门带来了很大的挑战，现在年轻一代人，他们生活阅历比较浅，在家里是娇生惯养的一代，他们要坚守的社会责任和使命对我们来讲是非常大的挑战，特别是高速公路的收费站点，一个人一个小房间，没有任何人可以交流的机会，是很年轻的面孔在那，一待很长时间，我们真的是历历在目。今年十一黄金周是通行政策实施的首个假日，给我们介绍一下情况吧。
[高宏峰]:这个假日是8天，最长的假期，在中央的领导下，在各部门的支持下，在方方面面的努力下，特别是交通运输战线广大职工的政策实施的首个假日，这8天社会公共交通流量达到了2.39亿辆次，比去年同期增长38.2%。今年十一出来的小汽车比去年多了54.6%，全国免收小客车通行费是65.4亿元。应该说实施这个政策说起来简单，实际上带来了很多问题，如何加强管理，如何保证服务水平，这都是很难的问题。所以在十一期间交通运输战线广大干部职工坚持免费不免责，放行不放假，为广大人民群众做好服务工作。领导同志也提出要把好事办好，我们提出好事办好，首战全胜，这个目标是达到了，通过这个政策实施，体现了交通运输业服务群众服务社会的行业价值理念，我觉得这次实施的情况是比较好的。
[高宏峰]:但是，因为这是第一次，我们需要认真总结经验，比如说这次出行在非常集中的情况下，一些地方出现了拥堵，也出了一些安全事故，但是总体上安全事故的水平比通常有了大幅度的降低。当然现在出行带来了一个问题，事故里头刮蹭事故的比例大幅度上升，我老开玩笑说，一说放假大家都愿意出去了不收费了，平时不太开车的现在也都开车上路，所以刮蹭的比例很高。
[高宏峰]:再就是我们的服务区，服务区的服务能力受到了严峻的挑战，大批的车辆人员进来，服务区原来建设规模没有那么大，在这里面如何来应对这样的局面，来保证服务水平不至于有大的降低？对我们来讲确实是一个课题，所以我们要认真总结经验，在今后节假日期间认真做好我们的工作，争取不断改进我们的服务水平，使大家真正充分享受这样的政策，更好的出行，更好的度过我们的节假日。
[主持人]:之前我们的道路通行一个量，突然出现这么好的政策就是井喷式的增长，大家是非常的开心，对于这种政策的出现很拥护，一下子都出行了，对我们各个方面的确是很大的挑战和考验。
[高宏峰]:是这样的。
[主持人]:这是我们生活向好，也是百姓非常拥护的政策和措施了。今天非常感谢高部长在百忙之中参加我们的采访，通过节目我们梳理了10年来交通运输业的巨大变化，随着我们生活水平不断提高，我们在交通运输方面我们还有一些路要探索，但是从高部长免费不免责，放行不放假的话语中，我们也看到了监管部门致力于服务好群众的信心。感谢高部长，再见。
