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理性看待高铁票价开放
2016-02-25
国家发改委近日发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,从今年1月起对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价,由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。这一规定从根本上打破了国家铁路“政府定价”“一成不变”的票价体系。由此引发各方热议,或赞或呛皆有之,笔者认为应理性看待高铁票价开放,相信国家的决策,相信铁企的智慧。
纵观交通运输业现状,铁路、航空、公路、水路客运的竞争局面已基本形成。随着近年高铁的飞速发展,铁路客运更是异军突起,稳坐客运市场头把交椅。但另三个领域都是自行定价,唯独铁路,仍由中央政府定价,普速铁路票价更是自1995年以来20年未变。价格机制本是企业参与市场竞争和行业重要手段。2013年成立铁路总公司,就是去行政化、明确企业主体开端。时隔三年,若再不还“权”于“企”,不仅对铁路企业有失公平,政府亦有“管得太宽”之嫌。可见,火车票价铁总自行定价,是大势所趋。
理性看待铁企握得“定价权”,就要不止看到“涨”或“跌”,而要看到“定价权”下放引入的一个“活”。价格制
度“灵活”了,对合理引导、错峰出行的调控将更加有的放矢,游刃有余,对缓解运输压力,促进区域经济的作用也将更加明显。水、陆、空、铁四大运输部门的价格体系与市场同步了,可优化资源配置,促进客流的合理流动,达到平衡发展,公平竞争。
目前,《通知》仅针对200公里以上高铁票价实施自主定价,足以说明政府对此非常谨慎。《通知》规定从今年1月即已经放开定价权,但至今铁路票价尚未有任何调整。可见铁路总公司对“定价权”的应用也是慎之又慎,定会探索制定一套科学的票价浮动机制,向民众交出一份满意的答卷。
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